我市民生实事筑牢幸福基石

　　“从西环路上的高架，到解放路只用了3分钟时间。一路顺畅，开得特别过瘾。”1月11日上午，市民朱晓敏对市区内环高架的快速便捷赞不绝口。

　　市区内环高架快速路网工程是市委市政府实施的重大民生实事项目。上月30日，市区内环高架快速路网二期工程全线通车。至此，已通车的内环高架快速路达57公里，形成了“一环五射”的路网系统，盐城正式迈入“立体交通”时代。同时，市区内环高架快速路网三期工程也被提上议程，1月9日，市委常委会召开会议，重点研究市区内环高架快速路网三期工程建设方案，争取早日启动实施。

　　民生重千钧，惠民贵在行。近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦扶贫救助、医疗健身、环境整治、交通出行等人民群众最期盼、最急需解决的问题，每年为民办20件实事项目。同时，财政惠民投入力度不断加大，去年全市财政民生支出达552.4亿元，占一般公共预算支出75%以上。

　　居民收入稳定增长，就业状况全面改善，社保体系日趋完善……在经济发展量质齐升的同时，我市积极拓宽居民增收渠道，让老百姓“钱袋子”鼓起来，更加注重打基础、利长远，补短板、惠民生，着力办好一批群众看得见、摸得着的好事实事。

　　喝上放心水、优质水是盐城人民多年的期盼。我市着力构建从“水源地”到“水龙头”的安全屏障，经过不懈努力，去年5月17日，盐城新水源地及跨区域引水工程开工建设。工程在京杭运河宝应段新辟水源地，通过长距离输水管道将运河长江之水引入盐城，可以从根本上解决市区及周边地区广大群众的饮用水安全问题。

　　惠及500万人口的新水源地及跨区域引水工程顺利推进，截至去年底，先导段管道主体全部完成，水压试验顺利通过验收。工程全线房屋搬迁工作已全部完成，清障工作正有序开展，主线及大丰支线施工招标已经结束，即将全线开工。　

　　1月6日，徐盐铁路八标首孔箱梁成功架设，由此拉开了标段内箱梁架设的序幕。徐盐铁路八标去年3月开工建设，施工单位中铁四局克服重重困难，确保施工快速推进。此次箱梁的成功架设标志着徐盐铁路工程建设又迈进了一大步，徐盐高铁按时完工又多了一层保障。

　　据悉，仅去年，我市铁路建设完成投资47.69亿元，占年度投资计划的101.44%。盐城已成为全省铁路建设的主战场，“十三五”期间确保建成高铁客运专线200公里以上，客货共线100公里以上。盐城正加快迈入“高铁时代”，在建铁路包括往北京、西安方向的盐徐高铁，往南京方向的盐淮扬镇铁路（盐宁高铁联络线），往青岛方向的盐连铁路，规划建设的项目还有往上海方向的盐通高铁，往杭州方向的盐泰锡常宜高铁，以及盐城综合客运枢纽。纵贯南北、横贯东西、内联外通的“5+1”高速铁路网，将彻底改变盐城的经济地理版图，对盐城未来的经济社会发展意义重大。

　　大交通促进大流通、推动大开放、引领大发展，快速便捷的现代交通网络在经济社会发展中起着重要作用。我市一直全力以赴推进交通重点项目建设。目前，综合客运枢纽设计方案完成第二次国际征集，内环高架快速路网二期工程建成，盐丰高速建成通车，南洋机场T2航站楼完成主体施工。去年，全市农村公路道路提档升级1691.18公里，桥梁完工923座。

　　“我们这里位于黄河故道，适宜栽果树，因地制宜开展了‘千户万株’脱贫工程。”滨海县现代农业产业园区党工委书记鲍晓峰说，“免费给每个低收入农户发放200元果树苗，家前屋后自种。种得好有奖励，如今这里已建成连片5000亩扶贫果园。”

　　增加收入是民生幸福的基础，而农民收入倍增又是民生幸福的重中之重。市委市政府把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，加大精准扶贫力度，全力推动各项政策措施落地，决不落下一个贫困地区、一个贫困群众。去年，实施到村到户帮扶项目1.47万个，辐射带动低收入农户12.96万户；10.43万低收入人口实现脱贫，群众获得感不断增强。市直安排201个部门9529名党员干部与7978户结对帮扶，捐赠帮扶资金957.4万元；选派105名第一书记、安排225个后方单位、落实265个规模企业参与结对，实现105个省定经济薄弱村“三位一体”合力帮扶全覆盖；组织劳动力技能培训班368期，培训4.75万人次；发放扶贫小额贷款4.085亿元，惠及低收入农户13.13万户。　　　　　　　　　　　　　 

　　全面小康路上，困难群众最让人牵挂。今年初，市委又决定在春节前夕组织市县镇村四级万名党员干部进村入户助贫大走访，确保做到全市18.36万户41.85万名建档立卡低收入人口走访“家家到”、“全覆盖”。市委要求每名进村入户的党员干部做到“三清三实三帮”，即摸清家庭状况，算实人均收入，帮助建立脱贫台账；讲清扶贫政策，做实人文关怀，帮助提升脱贫信心；问清发展需求，落实帮扶项目，帮助拓展增收渠道。通过实实在在的举措，真正将党委政府的关怀送到每个贫困户，帮助解决实际困难，加快脱贫致富步伐。

　　“这些年我家一直在外面租房子住，现在租的房子每月租金大概在600元。因为家庭比较困难，所以申请了公租房，前几天拿到了市区青年华都小区的钥匙。我们一家去看了房子，小区环境不错，房子也经过简单装修，面积在60平方米左右，每个月的租金不到300元，大大减轻了我们的负担。”1月12日，市民孟红喜谈起新房子，就打开了话匣子，“接下来，打算买一些家具和电器，预计年后才能搬入新家。”

　　逐步完善的住房保障体系，圆了不少百姓的安居梦。这些年，我市着力解决中低收入家庭的住房困难问题，进一步扩大住房保障覆盖面，让更多住房困难家庭享受到保障性住房惠民政策。去年，市区享受经济适用房保障家庭新增407户，公租房403户。全市棚户区改造达1.5万户，超额完成年度任务。农村康居工程扎实推进，已拆除危房14483户，开工建设4896户。全面实施农村康居工程建设三年行动方案，在去年消除D级危房基础上，今年消除C级危房，确保三年完成农村危旧房改造10万户，农村家庭住房成套比例达到80%以上。

　　就业是民生之本。去年，我市扎实开展服务进城务工农民返乡创业“春风行动”、帮扶就业困难群体“情系民生、援助就业”等活动，全市新增就业11万多人；实施就业援助，帮助全市8000名就业困难人员实现再就业；兑现创业培训补贴、社保补贴、创业孵化基地建设补贴等就业再就业资金1.2亿元。