我市实施外国人来华工作许可制度

　　5月4日下午，大丰利电电子有限公司人事主管柏桂娟来到市人社局外国专家局，咨询为公司新聘请的日本技术主管门仓弘树办理《外国人工作许可证》一事。当工作人员介绍完办理流程后，柏桂娟开心地说：“‘两证合一’是为企业着想的好举措，它的实施减少了重复审批，提高了办事效率，大大缩短了办证时间。”

　　柏桂娟所提的“两证合一”是指从本月起，按照全省统一部署要求，我市全面实施外国人来华工作许可制度，即将原来的“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”，并且实现一人一码、终身不变，动态管理记录外国人在华工作管理、服务、信用记录等情况。整合之后的《外国人工作许可证》办理统一由市人社局外国专家局组织实施。

　　“实施统一的外国人来华工作许可制度，是我市深化‘放管服’改革的积极实践，不仅可以破除现行外国人来华工作管理中存在的职能交叉分散、管理多头、政出多门、沟通不畅等障碍，还为外籍高层次人才短期来盐服务开辟了‘快速通道’，有利于进一步优化我市的招才引智环境。”市人社局外国专家局局长刘茜怡说，“两证整合”后，将从优化业务流程、统一审批标准、实施分类管理、共享基础信息、提供便捷服务、完善信用监管和政策体系等多环节入手，基本实现外国人来盐工作全链条、全流程管理，既能够避免对我市就业市场的冲击，又能更好地利用各类优秀外国人才为我市经济社会发展服务。“所以，‘两证整合’不仅仅是简单地将两个许可进行合并，而是通过整合，实现外国人来华工作管理体制机制的创新、服务质量水平的优化，产生‘一加一大于二’的效应，让有志于来盐发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动。”

　　目前，我市的整合工作QQ群已经建立，外国人来盐工作“家底”基本摸清，人员培训也已到位，平台衔接工作正在进行中。“预计5月20日左右，我市即可颁发首批《外国人工作许可证》。”刘茜怡说。

　　事实上，我市在引进外国高层次人才来盐创新创业方面向来不遗余力。从市人社局了解到，近年来，我市共组织实施国外引进技术、管理人才项目500多项，引进德国、法国、英国、荷兰、意大利、俄罗斯、美国、澳大利亚等10多个国家的专家700多人（次），解决关键技术需求近千项；引进海外留学回国人员72人、外国专家69人，帮助35家企业实施技改项目37个，其中4名外国专家入选江苏“外专百人计划”，荷兰专家宝贺森获得2016年“江苏友谊奖”。