让乡村碧水长流岸常绿——我市系统推进农村河道全域生态治理

　　河堤女贞、红叶石楠掩映，岸坡铺满马尼拉草，河里碧水流动，就连鱼儿也回来了……生态治理后的射阳县伍份一中沟水景交融，让人耳目一新，省水利厅调研组日前考察后给出好评。

　　“让全市乡村河道碧水长流岸常绿。”市委市政府始终坚持以人民为中心发展思想，坚决贯彻落实******提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，系统化推进农村河道全域生态治理，长效化落实水环境管护机制，为人民群众提供更多优质生态产品。

　　优美的水环境、良好的水生态是老百姓最基本，也是最重要的生活需求。盐城地处苏北里下河腹地，淮河入海尾闾，水系发达、河网密布，现有河道13.97万条、8.2万公里，渠道7.4万条、7.6万公里。由于农村水利设施基础较差、重建轻管、生态意识淡薄，导致沟河淤积、水体污染、杂草丛生，有的农村河道水草杂物多到“鸭子能在水上走”，与全面建成小康社会标准和人民群众期盼有不小差距。

　　“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”市委市政府按照***和省委省政府部署要求，把水生态文明建设作为振兴乡村战略和为民办实事的重要举措，全面启动《盐城市农村河道生态治理三年行动方案（2018-2020年）》，力争通过三年努力，疏浚大中小沟共1.85万条，治理黑臭河道224条，总疏浚土方量1.40亿方；建设农村河堤生态防护林面积7.69万亩，建成生态示范河道300条。

　　“这是我市农村河道治理的‘升级版’行动。”市水利局副局长王国佐介绍，我市4年前开展过为期三年的农村河道综合整治行动。虽然治理取得一定成效，但仍存在治理盲区，岸坡绿化、水土保持、控源截污等与预期效果仍有差距，长效管护工作有待进一步加强……

　　翻开正在实施的《方案》，新一轮农村河道治理，明显突出了“生态”两字。生态治理主要任务包括农村河道疏浚、河堤生态防护林带建设、农村河道管护、生态河道建设等四个方面。农村河道疏浚重点开展农村河道土方疏浚和整治河道两侧堆堤、青坎、边坡；河堤生态防护林带建设主要加大河道圩堤、边坡的达标建设，因地制宜地进行绿化、加强树木栽后管护工作；农村河道管护主要是建立适合当地的管护模式，完善长效管护机制，加强各项管护制度的建设，建立健全河道管理专门组织并落实专职河道管理员和保洁人员；生态河道建设主要是创建集生态、灌排、防洪、观光等多功能一体的农村生态河道300条。

　　“这才是我们新农村应该有的模样。”盐都区东涡河两岸的居民，见证了生态治理如何让“杂草河”变身“景观河”，大家都以生活在这里为荣。这得益于盐都区把东涡河等支流同蟒蛇河整治结合起来，全部纳入新洋港全域治理、系统打造人文景观廊道。“水是流动的，全域治理有效避免了‘头痛医头脚痛医脚’情况发生。”盐都区负责同志说，河道生态治理就是要坚持系统化思维、全域治理，达到标本兼治的效果。

　　系统化思维、一河一策、全域治理……我市生态治河力度大、措施实、成效好。截至目前，我市已投入资金5.40亿元，疏浚土方4945万方，占计划任务的104%；投入资金3.78亿元，新建河堤生态防护林4.98万亩、占目标任务的115%，改造河堤生态防护林6.87万亩、占目标任务的102%；年度100条生态河道建设任务基本完成。

　　河道治理，三分治、七分管。全市各地以全面推行“河长制”为契机，建立适合本地实情的长效管护模式，市级成立农村河道生态治理三年行动联席会议，全面负责农村河道长效管护在内的农村河道整治工作。各县（市、区）和市各有关部门把农村河道整治工作摆上突出位置，全力推进农村河道长效管护工作。

　　“推行‘河长制’等长效管护模式，才能实现‘河长治’。”市水利局农村水利处处长钱建中说，各地应对照农村河道管护标准，大力推广河道管护、绿化养护、道路修护、生活垃圾收运处理、公共设施维护“五位一体”管护模式和农村河道长效管护纳入农村公共服务运行机制、属地管理原则等好的管护经验和做法。

　　生态治理，让河畅、水清、岸绿、景美。在今年上半年省财政厅、水利厅组织的农村河道管护绩效考核中，盐都区、阜宁县、射阳县、建湖县、大丰区等5个县（区）达到优秀等次，其他4县（区）达良好等次，人民群众的获得感幸福感不断增强。