泗阳步履铿锵勇向前圆梦小康硕果丰

宿迁网讯（记者 洪磊通讯员 王勇 施秋 田甜）荣光闪闪，硕果累累。“十三五”期间，泗阳县获评2018年度全省高质量发展先进县、2019年度全省高质量发展争先进位综合奖，荣获***和省政府推进有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效8项表彰激励，创成国家生态文明建设示范县、全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城……

近年来，泗阳县紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，将“十三五”依次确定为“拼搏2016、攻坚2017、突破2018、冲刺2019、决胜2020”之年，逐梦小康路上步履铿锵、奋勇前行，书写了彰显实力、迸发活力、城乡精美、群众受惠的全面小康“泗阳答卷”。

厚实家底，打造殷实泗阳

前不久举行的2021年泗阳高新区、吴江（泗阳）工业园重大产业项目集中开工仪式，10个项目集中开工，计划总投资83.1亿元，其中，大自然家居项目计划投资50亿元，实现了泗阳智能家居产业招大引强新突破。

“十三五”期间，泗阳县确立“项目为王、投资为要、实干为先、稳字为基”的工作主线，围绕厚实群众、企业、政府 “三个口袋”，全力以赴抓工业、兴农业、厚家业。

抓工业。围绕绿色家纺、智能家居、电子信息、装备制造等“2+1+N”主导产业，在招大引强、培大育强、载体平台等方面狠下功夫、持续发力。扎实推进企业培育“521”工程和科技创新“五个一”活动，累计新引进亿元以上工业项目279个，百亿级项目招引实现历史性突破，电子信息、新材料等新兴产业异军突起。

兴农业。突出招项目、建平台、强主体、创品牌，以农业结构调整和农业“接二连三”为抓手，聚焦精品桃果、绿色蔬菜两大主导产业，大力实施“一镇一园一特”培育计划。目前，全县2000亩以上、集中连片农业项目达33个，土地适度规模经营面积超45万亩，先后获评中国绿色食品之都、国家数字农业试点县。

厚家业。推动形成以城区——八大创业街区、乡镇——全民创业园、村居——“家门口”就业工程为主体的三级创业就业体系，全县拥有各类市场主体8.5万个，建成 “家门口”就业工程288个。

抓项目强产业，促发展提实力，全力打造殷实泗阳。“十三五”期间，泗阳县经济综合实力登上新台阶，全县保持年均6.8%的经济增速，地区生产总值突破500亿元，提前一年完成“十三五”工业开票销售、工业增值税、纳税超千万元企业翻番的目标。产业转型升级迈出新步伐，产业结构实现了从“二三一”到“三二一”的转变。

深化改革，激发发展活力

“仅用半天时间，我们就一次性拿到了不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，回去就能开工了。”泗阳锦程技工学校董事长顾宁波高兴地说，通过这次办证，他切实感受到了泗阳县优质的营商环境。

“四证齐发”实现“交地即发证、拿地即开工”，得益于泗阳县推出的工程建设项目审批制度改革。近年来，泗阳县锐意推进改革，22项改革列入国家试点，74项改革进入省级试点，一批重点改革成果不断涌现，有效助推营商环境最优县建设，激发了高质量发展新活力和源动力。

以“放管服”改革为例，泗阳县全面推行“多证合一”“先照后证”等重点改革，开展企业登记全程电子化，实现营业执照“网上办、零见面”，全县私营企业、个体工商户分别达1.5万户和7.3万户。建立跨部门综合“一窗审批”服务模式，“2212”改革跑出审批“加速度”，企业开办压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批控制在12个工作日以内。

“十三五”期间，泗阳县还以“一区多园”改革试点为契机，推动经济开发区获批国家中小企业创新创业升级特色载体，吴江（泗阳）工业园被列为省级特色园区创建单位。率先开展承包地“三权分置”改革，全县88万亩承包地有了“身份证”；完成215个村居集体经济股份制改革，获批全国农村宅基地制度改革试点，累计发放“两权”抵押贷款3.38亿元，有效***农业融资难问题。

统筹发展，精绘大美城乡

放眼泗阳乡村大地，一个个新型农村社区或古朴、或雅致、或舒朗，铺展在蓝天白云之下，田园风光与现代生活交相辉映，田野阡陌、农房院落、设施大棚等相互交织，构成产业旺、环境美、百姓富的乡村振兴现实图景。

“十三五”期间，泗阳县把农房改善作为统揽乡村振兴和推动乡村建设的重要龙头工程，累计建成农房项目33个、搬迁3.93万户。

城乡互促，比翼齐飞。“十三五”期间，泗阳县坚持城乡统筹一体发展，全县城镇化水平超过60%，被列为国家县城新型城镇化建设示范县。在此过程中，该县从城市发展、乡村振兴两个维度，统筹联动，精准发力，既提升城市影响力，又增添农村新活力，以如椽大笔精绘大美城乡的恢弘画卷。

建设最美县城。系统化推进畅通城市、安居城市等“八个城市”建设，“一河两岸三城”重点功能片区加快推进，“两纵五横三铁四航道”的综合交通运输体系初步构建。全面加强生态建设、环境保护和综合治理，着力让生态文明为全面小康“增色添彩”，创成国家级生态县、国家生态文明建设示范县。

乡镇布局优化平稳实施，基层“三整合”工作全面完成；开展农村人居环境综合整治，新改建农村户厕19.5万座，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达99.8%和98.5%；提档升级农村公路396公里，创成“四好农村路”省级示范县……与建设最美县城同步，泗阳县还精塑田园乡村。紧抓获批全省首批特色田园乡村建设试点县机遇，致力打造有特色农村风光、有特色建设风貌、有特色乡村风俗的田园乡村，创成省级特色田园乡村5个。

普惠民生，铺就温暖底色

“家中耕地全部流转给了村里，用来发展菊花产业。现在，我不仅能拿到土地租金，还能到菊花基地干活挣钱，收入稳定、生活富足。”说起眼下的生活状况，今年69岁的村民颜崇贤很是满意。

颜崇贤患有脑血栓，原是建档立卡低收入农户，家里6口人，过去靠一麦一稻维持生活，日子一直过得紧巴巴。村里成立土地股份合作社后，他把家里的7亩地流转出去，从农民变“工人”，顺利摘掉了“贫困帽”。

“十三五”期间，泗阳县统筹整合10.4亿元资金用于脱贫攻坚，提前退出省重点帮扶县行列。聚焦产业扶贫，强化农业产业扶持，打造特色产业模式；注重培育造血机制，激活低收入农户和经济薄弱村内生动力。至去年年底，全县11.1万低收入人口和58个省定经济薄弱村全部达标出列。

如何建成实实在在、群众认可的全面小康？泗阳县坚持人民至上，大力办实事解难题、补短板惠民生，促进社会事业协调发展，不断提升人民群众的生活质量。

“九校九园”深入推进，新建改建中小学86所、幼儿园13所，创成全国义务教育发展基本均衡县；县第一人民医院建成投用，250个村居卫生室全部达到省级标准，通过国家卫生县城复审；运南、运北区域养老服务中心投入运营，“残疾人之家”实现乡镇全覆盖；城乡低保标准实现一体化，提高至每人每月610元，基础养老金标准年均增长8.8%……

悠悠万事，民生为大。“十三五”期间，泗阳县持续实施民生实事项目，每年财政支出的65%以上用于民生领域，县域公共事业加快从“标准化”向“均衡化”提升，让人民群众拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感。