盐都财政精细发力精准扶贫

　　随着轻点盐都区农村“三资”管理平台手机APP之“我的补贴”，盐都区郭猛镇明朗村农户葛云高今年来自上级财政的全部补贴（包含到账时间、名称和金额）悉数依次显现：农业支持保护补贴2017年度408元、2018年度408元，今年二季度和三季度农村最低保障补贴均为1908元，今年三季度尊老金补贴240元，独生子女家庭父母扶助4200元，水稻保险赔款21元。受补项目7项，累计金额9093元。

　　这是该区率先全市将农村“三资”管理（扶贫信息）手机APP升级版成功上线的一个缩影。该系统运行1个月以来，全区所有农户特别是受助农户均可登录手机APP实时查询通过财政“一折通”发放的22项涉农补贴的内容、标准及各自所得补贴的信息。

　　注重扶贫资金监管的精细化，精准发力扶贫领域项目资金，是该区财政部门加强扶贫涉农类资金监管的路径创新之举。在专项整治行动中，他们发现原阳光扶贫监管系统、“三资”管理系统中扶贫类信息，只能满足政府相关职能部门和帮扶人查询，广大农户和贫困受助对象无法查询。于是，他们对原有监管系统的相关内容进行适度整合，将财政涉农补贴“一折通”中的信息，包括各级政府的扶贫政策、经济薄弱村扶贫项目等信息一并上传，成功打造“三资”管理系统手机APP升级版。所有农户特别是受助农户均可通过手机APP实时查询，并随时随地获取村（居）集体资产特别是扶贫项目内容及其获益情况，实现对项目全程监督，既提高了百姓对扶贫信息的及时准确掌握，又增强了群众扶贫项目的知情权、参与权和监督权，提高了扶贫工作透明度，有效遏制基层“微腐败”现象，有序有效服务于精准扶贫脱贫。

　　近年来，该区财政部门切实提升政治站位，全力支持精准扶贫脱贫。自今年4月起，组织开展“正风肃纪镇村行”扶贫资金整治专项行动，对2016年以来的扶贫项目实施和扶贫资金使用情况开展全方位、大起底的专项整治，重点整治扶贫项目虚假申报、审核审批手续不全、资金来源不明、项目建设混乱、投入回报不清，以及扶贫资金账目杂乱、虚开虚列、设立“小金库”等违法违纪行为，包括各级财政预算安排的扶贫项目22项。在具体操作上，首次将但凡负责分配、拨付、管理和使用扶贫资金的乡镇，以及财政、各相关主管部门、实施单位和受益主体纳入本次检查对象，实现了资金、项目、单位的全覆盖。

　　截至目前，对自查自纠和重点检查中发现的问题，按照问题性质，及时落实责任，限期整改到位；并按照边查边改的要求，依据《财政违法行为处罚处分条例》等规定，限期追回财政资金，并对相关责任人进行问责。与此同时，该区财政部门针对专项整治行动中发现问题的重点领域和关键环节，进一步健全扶贫项目资金监管的长效机制，堵塞漏洞，完善了扶贫资金管理、“一折通”发放、扶贫项目资金公示等6项制度，明确涉农扶贫项目资金的使用范围、使用对象、发放标准和发放程序，切实规范涉农扶贫资金使用行为。同时建立扶贫项目资金绩效监管制度，将扶贫类资金支出绩效纳入全过程预算绩效管理体系，实现对扶贫领域财政性资金支出绩效评价全覆盖，并强化评价结果的运用，全面提升扶贫资金使用效益。