我市建成国家级水生态文明城市

近日，水利部发布第二批通过全国水生态文明建设试点验收城市名单，泰州榜上有名。

地处长江之尾、江淮交汇，我市境内河网密布、水系丰富。发挥水优势，做足水文章，擦亮水生态文明名片，才能变自然优势为发展胜势。在创建过程中，我市下活水生态文明建设“一盘棋”，全面推进水安全、水环境、水生态、水管理和水文化五大体系建设，徐徐展开了一幅“江水纵横畅流、碧波环绕凤城、溱湖名冠江淮，人水亲密交融、生态秀美水都”的美丽画卷。

串珠成线，彰显水城水乡特色风貌

近年来，家住绿地世纪城的林芳敏每天早晚都到周山河边转一圈。“像毛毛虫变蝴蝶一样，这里越来越绿、越来越美。”

“蝶变”，源自2015年11月动工的周山河生态环境工程。根据规划，这一生态环境工程呈带状分布，东西绵延5公里长，与中心城市中轴线形成“＋”字形交叉，与天德湖公园一起构成周山河新城广阔的生态空间。

“过去这里是一片荒地，现在绿树成荫、湖光潋滟，吸引了不少人来这里散步、拍照，三五成群，好不热闹！”林芳敏欣喜地说。

打造富有魅力的生态名城，让泰州因水而“善”、因水而“活”，是泰州水生态文明建设的一项重要内容。

创建期间，我市重点实施了凤城河西南城河、凤凰河、南官河、老通扬运河等景观提升工程。例如，围绕主城区“环起来”的目标，上马凤凰河南延工程，全面畅通内环-凤城河、外环-周山河、南官河、凤凰河城市水系，形成“内环抱老城、外环绕新城”的双水绕城形态；通过周山河和天德湖生态工程的实施，沟通连接凤凰河、南官河水系，将老城、新城水系连为一体，打造出自然、生态、多功能的南部新城风光带，形成新城厚重、靓丽的生态景观空间。对已建的凤城河、凤凰河景观进行提档升级，加快推进“亲水近水”工程建设，致力打造水景观。

此外，我市还建设了全长约12.8公里、宽度3米的环河慢行系统、环河水上游览线路；全面实施“河路结合”的亲水工程，增设滨水栈道、园林小品和亲水平台。一系列项目建设实现水生态景观串珠成线，给市民游客带来精致的亲水体验。对于水的变化，群众最关心，感受最直接。试点期末，我市组织的水生态文明建设问卷调查显示，群众满意度达92%。

贯通水系，实现大引大排大调度

最近连续的几场大雨过后，家住海陵区城西街道的居民孙红粉感触颇多：“以前麻纺厂宿舍一带，下大雨就像蹚河，穿胶鞋都不行，只能赤脚走。现在这种现象已经一去不复返了！”

2016年，海陵区西北片区实施生态修复工程时，将部分老旧小区纳入雨污分流改造项目，低洼区积水状况得到根本改善。

随着城市快速发展，一方面人口、产业迅速向城市聚集，排污量随之大幅增加；另一方面城市建设过程中填埋原有湖泊、河道的事不断发生，特别是城区水管理留下不少欠账，河道水系不通、排水不畅、水质恶化、影响行洪排涝……这些问题成为城市发展之患、百姓心头之痛。

如何破题？市水利局给出的答案是：打通主动脉，疏通毛细血管，城市防洪工程建设与水系沟通、河道疏浚、改善水环境等统筹兼顾，让洪水能挡、涝水能排。

创建期间，我市在中心城区着力实施59条河道的整治和活水畅流工程，先后开展了凤凰河、老通扬运河、周山河等骨干河道治理。分期实施水生态治理工程，打通断头河，累计疏浚了稻河、南城河、草河等50多条中小河流。同时，实施保水控水工程，新建了引江河城区调水泵站和明珠水利枢纽两个生态调水工程，全面建成中心城区、通南片区等保水控水圈，有力提高了城区防洪排涝、水源调节和生态改善能力。在通往主城区外的6条河道分别建了双向控制工程，串活城区上、下河水系，实现大引、大排、大调度，实现主城区河道水位可常年保持2.6米到2.8米的景观水位，满足市区生态水量需求，明显提升了水体流动性。

完善机制，呵护绿水长流

八圩港是靖江最早的行船河之一，现在靖江老城区的一条滨水风光带。总在河道两侧散步的市民张大爷最近发现，原本竖立在河岸边的“河长公示牌”旁，又多了一块“泰州市河（湖）警长公示牌”，公示牌上清楚地标注了责任警长的姓名、联系方式和职责范围等信息：“协助河（湖）长履行指导、协调和监督职责；开展对河道、湖泊和重点部位巡逻守护……”张大爷说，“原来就有河长巡河，现在又多了警长监督，真没想到，河道管护力度这么大呢！”

像这样格式统一、内容统一的公示牌，如今已经成为泰州境内主要河道的“标准配置”。

泰州境内有2.4万多条河流，1000多平方公里水面，97.78公里的长江岸线，可谓坐拥丰沛的江河湖泊资源和多样的水生态环境。近年来全面实施的“河长制”，建立健全河道管护巡查制度和考核制度，为河道长效管护提供了有力保障。

要想绿水长流，离不开科学管理制度的呵护。近年来，我市以制度为先导，以规划为引领，先后出台了《泰州市水环境保护条例》《泰州市水资源管理办法》《泰州市最严格水资源管理制度实施方案》《泰州市生态文明建设考核评价与责任追究办法》《泰州市长江永安洲永正水源地达标建设实施方案》《泰州市生态红线区域保护监督管理考核暂行办法》等多项制度，编制了《泰州市水资源保护规划》《泰州市地下水压采方案》等。

“把完善制度体系和规划编制作为推进落实最严格水资源管理制度的长效之策，才能使水资源开发、利用、节约和保护有章可循。”市水利局局长胡正平说。