2020年度财务审计服务竞争性磋商公告

南京市高淳区审计局（本次采购单位）现根据审计工作需要，对江苏高淳经济开发区开发集团有限公司资产负债损益审计项目（以下简称“本审计项目”）采购服务，本审计项目采取竞争性磋商方式，诚邀符合条件、有意向的会计师事务所参与投标。

一、 基本情况

本审计项目工作范围为江苏高淳经济开发区开发集团有限公司（以下简称“开发区集团”），包括其管理的项目部等下属机构。开发区集团围绕开发区管委会承担经济发展推动职能，主要职能是：开发区内各自建项目建设任务；各项投资融资工作；物业资产的管理和运营；下属公司的经营管理工作。截止2019年12月末，开发区集团资产总额436.65亿元，2019年度营业收入11.99亿元。本次审计期间为2019年1月至2019年12月该集团公司的资产负债损益情况。

二、 项目要求

实施本审计项目必须严格按照《中华人民共和国审计法》、《中国注册会计师审计准则》等规定以及招标单位的相关要求进行。

本审计项目的目的是重点核实该企业资产负债损益情况的真实性、合规性、效益性，确认企业的资产负债损益情况，评价经营成果，防止国有资产流失，保障国有资产安全完整，促进提高经济效益。重点审计内容包括：一是对财务报表进行审计，重点关注收入实现情况、成本费用情况、损益情况、企业资产情况、负债情况、所有者权益情况、合并财务报表情况、国有资本运营情况、企业税收缴纳情况等；二是对内部管理情况进行审计，全面关注企业计划管理、生产管理、技术管理、设备管理、物资管理、劳动管理、成本管理、财务管理、工程管理情况，并对法人治理结构、企业管理层级、企业全面风险管控、企业薪酬管理等情况重点审计；三是对落实国家宏观经济政策等情况审计，重点关注该企业贯彻落实“六稳”政策、现代企业制度建立、供给侧结构性改革、“三去一降一补”、中央的各项改革任务、三大攻坚战、投融资体制改革、业绩考核、中央八项规定及其实施细则精神等政策和规定情况；四是对重大经济决策情况审计，重点关注重大对外投资、重大工程建设、重大资本运作、重大资产处置、大宗物资（服务）采购、重大担保借款等，着重对决策程序的合规性、决策执行的有效性实行审查。五是对重大投融资项目绩效管理情况审计，重点掌握投融资项目的种类、用途、规模等，审查资金使用管理情况，并进行绩效分析和债务风险评估。

本审计项目必须坚持问题导向，对被审计单位在内部控制、风险披露和合规管理中存在的问题，特别是风险和损失必须充分披露，并提出相应的处理意见和改进建议。

实施本审计项目的会计师事务所和注册会计师必须充分认识国有企业审计工作要求的特殊性，要严格执行审计纪律和保密规定，履行必要的审计程序，获取充分的审计证据，确保审计质量并出具符合要求的审计报告。

审计时间要求：2020年7月10日至9月30日

三、投标单位资信要求

参与投标的会计师事务所近三年内无违法、违规执业或收到相关机构处罚，没有出现重大质量控制或职业道德等问题。

四、 投标报价及需要提供的资料

参与投标的会计师事务所根据按上述要求完成本审计项目的收费总额8万元进行报价（指含税价，不包括由被审计单位承担的实施本审计项目过程中可能发生的外地差旅费）。

如果投标单位在投标书中承诺，在投标报价的基础上可以给予一定的收费优惠，该种承诺评标时将会被关注。

参与投标的会计师事务所需要提交投标文件一式二份，予以密封（加盖单位公章）。投标文件应包括以下资料：

1.投标书。内容包括审计收费报价和为按要求完成本审计项目制定的审计工作计划和实施方案（审计工作方案包括但不限于：对本审计项目具体内容以及工作要求、工作目标的理解，项目组成员情况及其分工，其他专业人员配备，时间计划及实施安排，审计重点的把握，审计成果的体现，服务质量承诺及相应措施等）。

特别需要强调的是，会计师事务所为实施本审计项目而成立的审计项目组，项目组成员一旦中标不得随意更换，除项目总负责人、总协调人、质控负责人外，主审项目经理及其余项目组成员必须在审计现场全程参与审计实施过程，否则均视为违约。

2.会计师事务所简介及法人营业执照、资质证明等。

3.会计师事务所业绩资料，尤其是近三年所承担的同类型企业、同类型审计业务。

五、 投标时间、地点及联系方式

（一）投标时间：即日起至2020年6月24日下午17点30分之前接受投标文件，过时作废处理。

（二）投标地址：南京市高淳区南漪路51号区审计局207室，邮政编码：211300

（三）联系人：赵婧怡 ，联系电话：187****6812

六、 开标时间及评标办法

（一）开标时间及地点：2020年6月30日下午2点，高淳区审计局三楼会议室。请投标单位提前10分钟提交标书。

（二）至少需三家以上（含）符合条件的会计师事务所参与投标报价，此次采购方为有效。

（三）评分采取打分制，由采购单位组成评审小组对投标单位按照《审计业务采购财务审计服务评分标准》进行打分，按平均得分排名，60分以上为合格。项目总负责人和主审项目经理必须到招标单位开标现场进行陈述及答辩（限时10分钟），不得迟到。主审项目经理为第一陈述及答辩人，作为评分的依据。主审项目经理无法到场，现场陈述及答辩栏计零分。

（四）得分合格的条件下，得分最高者中标；若得分相同则收费报价最低者中标；若得分、报价都相同，则针对收费价格财务竞争性谈判的方式，在其他条件不变的情况下收费最低者中标。如中标者选择放弃，则得分仅次于其者中标。

（五）会计师事务所若于被审计对象存在可能影响审计独立、客观、公正原则的关系的，必须回避，不得中标。

（六）采购单位将根据评标结果通知中标的会计师事务多并签署《审计业务约定书》，由中标单位按要求实施本审计项目，其他参与投标单位不再一一通知。

***：《评分标准》

                    采购单位：南京市高淳区审计局

采购时间：2020年6月17日