关于对江苏省2020年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告思考
近日,阅读了候厅长向省人大常委会作的《关于江苏省2020年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》,报告阐述了省厅2020年省级预算执行审计,是以加强省级财政预算管理、规范部门单位财政收支核算等为基础,重点围绕重大政策执行、财政资金使用绩效、生态绿色发展及民生的保障和改善四个方面展开,揭示了存在的问题,并对查证问题有针对性的提出审计建议,切实发挥了审计的建设性作用。
通过对省厅“2020年省级预算执行审计报告”的学习和解读,结合区县审计机关的工作实际,就深化同级财政审计谈几点意见及体会。
一、拓展审计范围,注重财政资金的完整性及覆盖面
拓展审计范围,向完整的政府性财政资金审计延伸。除了财政预算内资金,更应关注其他非税资金和国有资产收益,除财政直管资金,更应关注其他部门管理的政府性资金及公共性资金;将审计监督关口前移,关注年初预算编制的精确性,看其预算编制是否细化到具体科目和部门单位,收支是否真实、是否符合实际。扩大审计覆盖面,除了一级部门预算单位做到全覆盖,另外应扩大对其所属二、三级单位的延伸审计面,对各类违纪违规问题及时发现查处,促进预算执行健康有序运行。
二、深化审计内容,注重财政资金使用的绩效性
随着财政收入的快速增长,对基础建设、民生保障、及专项资金的投入越来越大,发展项目、民生保障等事业性投入也随之加大,财政资金是否能够安全有效的使用越来越受到社会的关注。也要求审计监督从财政收支的真实合法性向在真实合法性审计的基础上,加强财政资金使用的绩效性审计转变,并作为财政预算执行审计的重点。审计部门对政府关注、涉及群众切身利益的重点部门资金需加大绩效审计力度。并重点关注一是财政专项资金的使用效益,特别是关系民生问题的“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等专项资金使用的效益情况;二是关注财政投资项目产生的效益,特别是投资决策、招投标管理、投资效益等关键环节进行绩效评估,促进提高财政建设资金的效益;三是关注政府行政成本,通过审计,弄清政府行政成本在整个财政预算中所占比重,促使政府进一步压缩行政成本过紧日子,推动廉洁高效型政府的建设。
三、提高审计成果的运用,确保审计工作成效
一是审计中注重从体制、机制、制度层面发现问题,经过综合分析,作出正确结论。从宏观角度提出审计建议或解决问题的办法,为政府决策做好参谋,发挥审计建设性作用。二是加强审计问题整改情况的***督查,注重审计整改的针对性和实效性。强化整改主体责任,落实整改措施,将审计问题彻底整改到位,确保审计工作的最终成效。