关于进一步加强安全生产工作的紧急通知

近期，我区接连发生两起生产安全事故，造成人员伤亡，暴露出部分企业重生产、轻安全，安全职责履行不到位，安全管理机构不健全，施工现场管理不到位，从业人员安全教育流于形式等问题，教训极其惨痛，给我街道安全生产工作敲响警钟。为认真贯彻落实淳化街道安全生产和应急管理工作会议精神，深刻吸取事故教训，强化事故防范，进一步深入推进安全生产各项措施，全力确保全国“两会”期间和省委巡视江宁期间我街道安全生产形势平稳。现就有关事项通知如下：

一、认真汲取事故教训，科学研判当前形势

各村（社区）、街道安委会各成员单位要深刻汲取血的惨痛教训，立刻警醒起来，充分认识当前安全生产复杂和严峻形势，牢固树立底线意识和红线意识，坚持人民的生命财产高于一切，举一反三，采取切实管用的坚决措施，牢牢守住安全生产底线。要特别要清醒地看到当前安全生产所面临的更加复杂的挑战，诸如节后企业复工复产、建筑工程赶工期、抢进度等，深入分析本辖区本行业领域安全生产形势，精细精准发力、较真较劲落实，坚决遏制较大以上安全事故发生，全力压降一般事故。要持续压紧压实属地监管、行业监管和企业主体责任，严格落实安全生产责任，特别紧盯节后复工、在建工程项目等，认真履行安全生产第一责任人责任，把安全生产摆在首位，采取强有力措施，健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，确保安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援措施全面落实到位，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的责任，抓好当前安全生产工作。

二、突出重点行业领域，深入开展风险隐患排查。

针对我街道当前严峻的安全生产形势，各村（社区）、街道安委会各成员单位务必高度重视，以防范事故为目标，按照《江宁区淳化街道安全生产隐患大排查大整治专项行动方案》、要求，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与区域监管相结合、属地负责与部门督导相结合，分层次、分地区、分行业，突出建筑施工、危化品、烟花爆竹、城市燃气、电气火灾、“两客一危”等重点行业领域，深入推进安全生产隐患大排查、大整治。要深刻汲取事故教训，重点关注企业生产过程中各类堆垛管理、型材吊装、操作平台及塔吊、基坑支护等重点部位和薄弱环节，全面加强建筑材料堆放警戒隔离、施工现场安全防护、现场施工人员安全教育培训等措施落实，督促各建筑业企业、各在建工程项目，迅速组织自查自纠，全面排查生产经营建设每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和危险源，严格落实隐患治理责任和风险防控措施。对检查中发现的重大事故隐患，严格落实限期整改措施，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”；对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯守。要深入开展监管执法，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，坚决遏制各类事故发生。

三、全面加强督导检查，严格落实安全生产责任

各村（社区）、街道安委会各成员单位务必严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“一岗双责、党政同责”的总体要求，切实担负起安全生产责任，认真履职尽责，将当前安全生产各项工作全力抓紧抓实。街道安委会各成员单位要深入基层、深入现场加强督促指导和检查督办，深入分析本行业领域最不放心、最薄弱的区域、企业、部位、环节，开展精准有效的督导检查。当前，特别针对未办理施工许可证和限额以下的小型建筑工程，全面排查梳理，加强安全监管，明确管理职责，杜绝监管盲区。各村（社区）、街道安委会各成员单位要组织力量，集中排查整治，强力推动区域内各生产企业，特别是建筑施工现场安全隐患治理。街道安委办要组织安全生产专项督导组，不定期开展暗访暗查、突击检查、随机抽查，特别针对发生事故的区域和单位，加大“回头看”工作力度，对督导中发现的各类重大安全隐患，移交监察执法队伍严厉处置，以严格的执法倒逼企业主体责任的落实。对各村（社区）、各行业主管部门负责领导重视不到位、监管措施不到位、整改落实不到位等，严格按照《南京市江宁区安全生产约谈办法（试行）》相关规定严肃处置。