江宁区商务局650重点企业大走访活动实施方案

　　　　    为深入学习贯彻党的十九大精神，积极应对当前商务经济发展面临的新形势，进一步优化企业营商环境，推动商务经济平稳健康高质量发展，经研究决定，在全区范围内开展50强重点外资企业、50强重点外贸企业、50强重点商贸企业、50强重点电子商务企业、50强重点物流企业、50强重点汽车销售企业大走访（简称“650重点企业大走访活动”），现将有关事项明确如下： 

　　    一、指导思想 

　　    认真贯彻落实区委区政府“对标找差、创新实干，推动高质量发展”部署要求，坚持问题导向，围绕减轻企业负担、增强竞争优势、提升盈利能力、助推转型升级，深入企业一线、创新服务举措，为企业提供政策保障、要素保障、服务保障，当好服务企业的“店小二”，持续优化发展环境，营造支持企业发展的浓烈氛围，为持续推动我区商务经济高质量发展增添动力。 

　　    二、组织领导 

　　    成立由局长杨大鸿、党工委书记纪华兵任组长，副书记许宏亮、副局长甘颖、副局长谢俊、副局长史卫江任副组长，局办公室、综合科、市场管理科、商贸流通业服务科、电子商务科、现代服务业发展科、外经外贸管理科、外资管理科负责人为组员的“650重点企业大走访活动”领导小组，负责活动的统筹谋划、问题研究等工作。 

　　    领导小组下设6个50强重点企业走访组，具体如下： 

　　    （一）50强重点外资企业走访组 

　　    组  长：甘  颖  商务局副局长 

　　组  员：蔡佩聪  商务局外资管理科副科长 

　　        周兴美  商务局外资管理科科员 

　　        金  海  商务局外资管理科科员 

　　    （二）50强重点外贸企业走访组 

　　    组  长：甘  颖  商务局副局长 

　　组  员：卢孔健  商务局外经外贸管理科副科长 

　　        聂  春  商务局外经外贸管理科科员 

　　        章功丙  商务局外经外贸管理科科员 

　　    （三）50强重点商贸企业走访组 

　　    组  长：史卫江  商务局副局长 

　　组  员：易  娟  商务局市场管理科科长 

　　        葛绍勇  商务局市场管理科副科长 

　　        陈  进  商务局市场管理科科员 

　　        裔开清  商务局市场管理科科员 

　　    （四）50强重点电子商务企业走访组 

　　    组  长：纪华兵  商务局党工委书记 

　　    组  员：李金松  商务局电子商务科科长 

　　    （五）50强重点物流企业走访组 

　　    组  长：谢  俊  商务局副局长 

　　组  员：李正荣  商务局现代服务业发展科科长 

　　        张胜霞  商务局现代服务业发展科科员 

　　        饶玉宝  商务局现代服务业发展科科员 

　　    （六）50强重点汽车销售企业走访组 

　　    组  长：许宏亮  商务局党工委副书记 

　　组  员：周敦进  商务局商贸流通业服务科科长 

　　        梁世海  商务局商贸流通业服务科副科长 

　　王柱宝  商务局商贸流通业服务科科员 

　　张坤峰  商务局商贸流通业服务科科员 

　　    三、活动时间和走访对象 

　　    （一）活动时间 

　　    活动时间划分两个阶段进行： 

　　    第一阶段：2018年4月—6月，集中两个月时间，对企业进行集中走访，充分摸底调研、了解掌握情况。 

　　    第二阶段：2018年7月—12月，根据摸底调研情况，有针对性的组织重点企业“再走访”，指导和协助企业解决发展中面临的相关问题。 

　　    （二）走访对象 

　　    详见附表。 

　　    四、走访调研重点工作内容 

　　    （一）重点外资企业。将全区50强重点外商投资企业分为三类，即：生产经营好、有增资投资意向、转型升级取得突出成效的企业；发展前景比较好、具有一定特色优势，目前发展遇有实际问题的企业；目前生产经营遇到困难，并具有普遍代表性的企业。走访过程中，按照“深入企业、服务企业”的要求，采取“集中调研和日常走访”相结合方式组织展开。一是全面了解企业发展现状，了解企业诉求和面临的用工、用能、资金、技术、人才、市场、转型升级、政府服务等方面突出问题，透过现象发现问题实质，研究形成一批有价值的调研成果。二是积极摸排企业生产经营面临的困难和问题，以及项目落地、建设过程中需要各级政府帮助协调解决的问题。对企业反映的困难问题，明确责任、强化措施、务求实效，努力形成问题来自企业、办法发挥基层智慧、责任落实各级领导、部门协调共同解决的良好局面，并推动一批项目落地、一批项目开工、一批项目到资。三是及时了解各企业在推动转型发展等方面的思路、理念和做法，挖掘和提炼总结企业在加快转型升级发展，创建“总部型、品牌型、上市型、高新型、产业主导型”企业方面的先进典型，加大宣传推广力度，充分发挥典型示范引领导作用。四是详细了解企业各类税费缴纳情况，推动各级政府出台的各项惠企减负政策的落实到位，进一步减轻企业负担，降低企业生产经营成本。五是大力宣讲中央和省、市、区各级政府对当前宏观经济形势的科学判断和决策部署，以及我区投资环境、各项惠企政策和转型升级成果，帮助和指导企业充分用好、用足各项扶持政策，引导企业特别是困难企业增强信心、抢抓机遇、加快发展。 

　　    （二）重点外贸企业。分阶段对重点企业进行走访，一方面，对全区外贸进出口前50家企业进行逐家走访座谈，充分调研、了解掌握情况，倾听企业诉求，现场答疑，对企业诉求，在本职能范围内，能答复现场给予答复，现场不能答复把情况带回，向上级反映，并在约定期限内给予回复，非本职能范围内诉求，指导企业向相关职能部门寻求帮扶。另一方面，根据摸底调研情况，梳理汇总分析调研企业反映的诉求，对共性问题采取相应举措集中解决，对个性问题，采取“一企一策”，稳妥解决。对部分问题突出的重点企业进行“再走访”，深入沟通，加强协调，协助企业解决发展中面临的问题。在走访过程中，注重把握以下四点：一是了解企业在进出口经营方面的现状，发展规划；订单情况、预测全年进出口情况，以及可能影响企业进出口的重大项目和结构调整等情况；二是中美贸易摩擦可能对企业带来的影响情况，以及企业采取的应对措施，并鼓励企业开拓新的国际市场，并尽力提供帮助；三是向企业宣传解读各项外贸稳增长政策；四是建立企业联系制度，加强政企互动。 

　　    （三）重点商贸企业。一是加强与企业的沟通，系统了解我区商贸企业发展现状和当前建设特色亮点、优势项目、经营业态，切实掌握企业实际状况以及如何加强各商贸企业联动参与，如何结合全域旅游、商圈优势、企业特色等问题进行研究，促进我区商贸行业健康稳步快速的发展。二是收集企业在经营中遇到的实际困难，充分了解企业的情况和需求后，积极帮助企业应对困难、***难题，为企业提供有效的帮助和指导，协助企业更进一步发展。广泛收集掌握企业自身在破难解困、转型升级过程中较好的举措和做法，以及企业对行业发展的建议和对政府工作的意见建议。三是宣讲最新政策和法规，促进企业尽快适应经济发展新常态，加强企业牢固树立诚信守法经营理念，在强化内部管理、降低财务成本、大力开拓市场、提高企业效益上下功夫，促进企业转型发展、做大做强。 

　　    （四）重点电子商务企业。加强与企业沟通，了解我区重点电子商务企业发展现状和企业重点项目建设情况，以及企业发展电子商务存在的困难和问题，充分了解企业的情况和需求，对成长型较好和相关优势企业开展政策引导工作，同时积极帮助企业应对困难、***难题，为企业提供有效帮助和指导，协助企业更进一步发展。 

　　    （五）重点物流企业。通过走访、座谈、问卷调查及发布网上邮箱等形式，进入企业车间，进行大走访，掌握企业实际情况。重点调研物流企业的现状、生产类型、生产规模及对人才的需求，了解企业对政府意见和建议，针对企业存在困难和问题，力所能及的给予帮助和解答。对于发展潜力比较大并且对加快城市共同配送、物流标准化发展贡献较大的物流企业，争取在扶持政策内给予扶持资金申报，帮助企业做大做强。 

　　    （六）重点汽车销售企业。按照“深入企业、规范市场、服务民众”的要求，采取“集中调研和日常走访”相结合的方式，由领导干部带队走访企业，重点围绕促进企业提升服务质量、规范行业标准、强化品牌意识、减少消费纠纷，大力解决当前汽销市场买车贵、保养乱、维修烦、退车难，以及定（订）金、保险、加价卖车、捆绑销售、强制消费等一系列市场乱象，推动江宁区汽车销售市场的公平透明、平稳健康发展，既要金杯，也要口碑，打造全区群众满意的示范园、窗口园。一是分阶段走访调研企业，全面了解汽车销售企业发展现状、群众诉求、消费纠纷的类型和集中爆发点，梳理汽消市场的普遍性问题和群众反映强烈的问题，以及企业方面面临的用工用能、市场环境、金融政策、政府服务等方面的突出问题，总结共性、梳理特性，为行业指导提供客观依据。二是积极引导企业树立行业标准、遵守市场秩序，加强企业牢固树立诚信守法经营理念，在强化内部管理、规范经营理念、提升服务品质上下功夫。督促企业加强《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国合同法》、商务部2017年颁布的《汽车销售管理办法》等相关法律法规的学习宣讲，划红线、立标准，依法依规开展市场活动；及时纠正企业的行业不规范行为，明确责任、强化措施、务求实效，促进汽车销售服务行业的转型升级。三是广泛收集掌握企业自身在破难解困、转型升级过程中好的思路、经验和做法，以及企业对行业发展的建议和对政府工作的意见建议。对讲信誉、重承诺、服务好、投诉少的先进典型，加大宣传力度，给予适当表彰奖励，充分发挥典型示范引领作用。对违规违章、投诉多服务差、处理问题不积极不配合的企业，适时采取约谈企业负责人、警告、罚款、联合惩戒等形式予以处罚，对性质恶劣，影响较大的投诉案例，按照法律法规上限查处，坚决纠治汽车销售市场长期积淀的顽疾。四是建立企业联络员制度，通过QQ群、微信群等方式，第一时间发布市场动态，反馈群众诉求，***掌握企业处理消费纠纷，每周通报市场运行情况。横向与市场监督管理、物价、质检部门和行业协会等加强联动，形成合力，建立健全企业征信系统，强化行业自律。对违规经营发现一起，查处一起，不姑息不迁就，充分利用媒体力量，接受群众监督。 

　　    五、要求 

　　    组织重点企业大走访活动，是认真贯彻落实区委区政府“对标找差、创新实干，推动高质量发展”部署要求，进一步优化营商环境，推动商务经济高质量发展的一项目重要举措，各科室务必高度重视、严密组织，积极研究制定各专业条口走访具体工作实施方案，切实做到筹划在前、靠前部署。走访过程中，要坚持问题导向按照就地消化处置原则，与企业共同研究拟订难题***方案，并主动加强与上级有关部门的对接沟通，想方设法帮助企业解决难题和满足发展需求，充分做到主动揽责有作为、矛盾困难不简单上交。各走访人员要切实把优服务、转作风贯穿于活动始终，进一步强化责任意识、服务意识、担当意识，充分发挥职能作用，着力创新服务企业发展方式方法和载体举措，全力抓好难题的协同***。