鼓楼区连续第4年发布区级老年白皮书——2017年鼓楼区老年人口信息和老龄事业发展状况报告

　　10月17日，值重阳节到来之际，鼓楼区在古林公园举行敬老月大型敬老助老活动的同时，向全社会公开发布《2017年鼓楼区老年人口信息和老龄事业发展状况报告》（以下简称白皮书），这是鼓楼区连续第四年发布区级老年白皮书。与往年相比，今年白皮书在编写框架和内容上有了较大革新，涵盖老年人的信息领域更广泛。 

　　共有三部分内容，第一部分为鼓楼区老年人口信息，分别从老年人口总量、分街道老年人口情况与分布、重点关注老年人口情况、老龄化特点四个方面数据分析鼓楼区老年人口状况及特点；第二部分为2017年鼓楼区老龄事业发展状况，从经济保障、医疗保健、养老服务、老年社会事务四大块全面展示鼓楼区养老服务发展措施及成果；第三部分为附录，收录养老服务机构、助餐点、日间照料中心等名册。《报告》全面展示了鼓楼区老年人口信息及我区老龄事业发展状况，对介绍我区老龄工作经验，促进全社会关心和支持老龄事业都具有十分重要的意义，对辅助政府科学决策、推进老龄事业科学发展、促进老龄科学研究工作都将发挥重要作用。 

　　今年白皮书新亮点，就是结合老年人口信息和老龄事业发展状况的报告，提出了我区人口老龄化形势、面临问题及工作建议，尤其在实施“精准化养老”及“社会化养老”方面做了展望。报告建议，在新的时期新的形势下，鼓楼养老需更注重于实际的养老服务需求，更注重于精准的养老服务供给，一手抓市场要素的培育，一手抓公益资源的整合，推动鼓楼养进一步老面向社会、依托社会、融于社会，建立起能够自我驱动自主可持续发展的机制，逐步从“以财政资源为依托重点保障基本养老和适度普惠的养老1.0时代”，迈向“以财政资源为杠杆，大力撬动市场资源和社会公益资源，打造全面的充分的多元的社会化养老的2.0时代”。  

　　近年来，为积极应对人口老龄化，加快养老服务业发展步伐，我区不断扩大养老服务供给，改进养老运作模式，创新养老服务政策，发挥社会力量主体作用，构建低端有保障、中端有调节、高端有市场的鼓楼养老服务格局，“政府出政策、社区让空间、社会力量来运作”的工作合力不断增强。今年我区高标准、广覆盖、大力度推进“幸福家”适老化改造、关爱重点空巢独居老人四方协议、综合护理中心建设、老年人能力评估等工作；以领跑全省全市的配套政策着力推进家庭养老床位建设，借以弥补和***中心城区养老用地不足的难题。在喘息服务、时间银行等特色项目中先行先试、大胆探索，为有专业服务需求特别是失能半失能老人开展医疗、护理、康复、健康管理等专业化养老服务。 

　　建成区级养老智慧平台并投入使用，对养老服务机构和组织，从项目申办、补贴申请、资金审核、服务监管等流程公开透明、一体化，实现了“不见面审批”，落实了“放管服”要求。在鼓楼区委宣传部官微“鼓楼微讯”开放养老云平台端口，实现养老服务资源供需信息快速、精准、实时匹配，盘活既有服务资源，在模式设计上精细打磨，充分考虑用户年龄特点是使用习惯，确保菜单式服务、零难度操作，让有服务需求的居民群众“一机在手、资讯无忧”。 

　　今后，我区将持续发力，不断推进分层次、多维度、互补式的养老体系建设，不断擦亮城市养老“鼓楼样本”名片，为新时代下的鼓楼养老模式注入新内涵。