马鞍山高质量管理提升城市高颜值

12月25日下午4点，信息采集员赵凤群在微山路路边的花坛发现有一堆垃圾，立刻点开手机内的“智信”APP，将具体地点等情况上传到数字城管指挥中心。在市城区，像赵凤群这样的信息采集员有100多名，他们在74个网格中巡查并及时上报城市管理中出现的问题。

今年以来，马鞍山在全省率先实现数字城管“市县一体化”。以此为契机，马鞍山创新工作机制体制，不断提高城市管理水平，社会满意度大幅提升。

“数字城管系统就像城市‘管家’，运行以来，马鞍山城市管理呈现出更加主动、更加及时、更加到位的精细化管理态势。”市城市管理行政执法局局长吴玲告诉记者，马鞍山数字城管系统有效整合了资源，提高了城市管理效率，形成了多部门联动的“大城管”格局，为实现市委九届七次全会提出的“城乡建设高颜值”的目标任务奠定坚实基础。

指尖城管智慧化管理城市

位于市城市管理行政执法局六楼的数字城管指挥中心里，数字城管坐席员庄熙接收到赵凤群发来的现场照片，立刻将情况发送相关部门加以处理。中心里，30多台电脑摆放有序，坐席员们正在紧张地接收来自全市各地的信息，并根据事情的轻重缓急分类录入系统，开始进入处理程序。而中心的电子大屏幕上，城市大街小巷城市管理的各种动态尽收眼底——私设隔离桩，湖西中路与华飞路的交叉口；废弃车辆，采石河路与天门大道交叉口……“每天都会收到数百条这样的信息。”市城管执法局数字城管指挥协调科科长蔡钧告诉记者。“搭建‘数字城管’平台后，设立了7×24小时服务指挥中心，倾听并了解市民诉求，通过系统平台实现案件上报、派发与线上办理等。此外，问题被分成几个等级，知道哪里问题更严重、需要快速应对，通过问题分类，在平台上精准配发给各部门，实现分层服务，快速响应。

运行至今，市数字城管指挥中心共收到信息员上报、视频监控采集、市民电话投诉、媒体舆情搜集、上级领导及其他部门交办转办等形式上报问题369199件，经甄别梳理后派遣交办211176件，办结201695件，办结率95.51%。吴玲介绍，与传统城市管理模式相比，数字城管能做到第一时间发现问题、第一时间解决问题，极大提高了问题发现能力和案件处置的效率，实现了城市管理由被动向主动、滞后向实时的转变。

市县一体精准化管理城市

在数字城管指挥中心的大屏幕上，记者看到了马鞍山共享单车公司在城市管理上的排名。这个排名是由每月的结案率、近期结案率、反复发案率、返工率等指标决定的。

五颜六色的共享单车纳入“数字城管”的管理，是马鞍山城市管理科学化、智慧化、网格化的生动注脚。市“数字城管”参照相关国家标准、行业标准，修订印发数字化城市管理部件（事件）立案、结案处置规范。新的规范在部事件种类、立案、结案规范、主管单位、责任单位、办理时限、界限范围等方面进行了更加细致、全面的明确和修改，涵盖部件5大项、90小项，事件7大项、80小项，新增了部件3项、事件32项，几乎囊括了城市管理的方方面面。蔡钧解释，“部件”为城市中的单个硬件设施，“事件”即城市管理中可能出现的事件，如垃圾、施工噪声等。值得一提的是，马鞍山市在全省率先实现数字城管“市县一体化”，建立“横向到边、纵向到底、全市统一”的数字化城市管理监督指挥模式，将市、区两级责任部门以及各种城市部件、城市事件整合到同一个平台上，变分散的突击整治为集中的长效管理，引领马鞍山城市管理向纵深发展。

“结合新平台，对数字城管考核办法进行了改进，将以往只单纯考核结案率的做法，改为以反复立案率、按期结案率、结案率、返工数、推诿数以及专案办理情况等多项指标组成的综合评价。”吴玲说，在数字城管推出之前，遇到问题时有关部门容易推诿扯皮，现在所有城市管理问题都集中到数字城管系统，通过数字城管精细化的管理模式，充分发挥城管委和城管办的高位指挥协调功能，坚持“事件先属地后属主、部件先属主后属地”的基本原则，实现快速精准确权派遣，有效实现问题的快速解决。

全民城管精细化管理城市

“这是我第一次用微信举报城管问题，不仅举报方便而且处理很快，还有微信红包拿，感觉非常不错。”网名为“火火”的微信网友在网络为城管部门点赞。而为了解决这个问题，市数字城管指挥中心值班长李颖弟却到凌晨3点才睡觉。“我们是24小时值班，晚上12点接收到了这个举报，随后进行问题核实，然后立案派遣到相关部门，要求他们限时解决。完成之后答复网友‘提出的问题已经整改完毕，请验收’。”

据介绍，今年以来，马鞍山借助城市管理微信公众服务平台“马鞍山微城管”，畅通市民参与城市管理渠道，让市民有效介入城市管理之中，创建新时代“全民城管、智慧城管、贴心城管”。“马鞍山微城管”在城市管理相关内容推送基础上，设置了“微城管”“微资讯”“微服务”三大服务板块。市民可以通过“微城管”的“随手拍”功能报送市区范围内道路及公众场所的城市管理中存在的暴露垃圾、道路不洁、餐厨垃圾遗撒和污染等问题，并可获得相应金额奖励。同时，在“微服务”板块设有“志愿者认证”模块。市民通过申请可加入马鞍山城市管理志愿服务总队，参加团队组织的相关志愿服务。另外还搭建了“便民服务”模块，目前已包含了“找公厕、公共自行车、便民通知、城市管理综合热线、城管特色地图、意见建议”等为群众服务功能。

“打通与市民对接的最后一公里，让市民参与城市管理和了解城管资讯。”吴玲介绍，作为城市管理部门，要认真贯彻落实市委九届七次全会精神，强化责任担当，强化改革创新，围绕“以人民为中心”的发展思想，逐步构建“共治法治精治”的城市管理格局，全力确保马鞍山高质量发展要求在城管系统开花结果。