皇姑区北塔功能区2018年上半年工作总结

一、2017年上半年工作总体回顾

半年以来，北塔功能区在区委、区政府的正确领导下，以落实科学发展观为统领，以党建工作为龙头，以繁荣辖区经济为战略目标，以构建和谐社区为工作主题，大胆创新工作方法，迎难而上，负重拼搏，奋力攻坚，较好地实现了上半年的各项目标。

（一）扎实推进党的建设，夯实执政基础

1．按照区委全面落实学习教育，坚定不移维护核心的总体要求，北塔街道各级党组织强化认识，提升站位，通过中心组专题学习、分组讨论等多种形式，切实将学习教育工作落到实处。

2.北塔全体机关干部把“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌”作为座右铭，大力弘扬求真务实之风，坚持整治“四风”问题，“懒政”问题，以务实工、重实绩、求实效的实际行动展现新气象、新担当、欣新作为，着力实现工作作风再转变。

3. 坚决贯彻落实中央八项规定，北塔街道党工委围绕“党工委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，初步建立常态化监督检查机制。

4.充分认识网络回应工作的重要性，确保工作时间在线值守，1-6月份，处理民心网、沈阳市民热线96123、96185服务热线、市长信箱等群众诉求信件共69件，回复率100%，满意率98%，除了网络回复以外还要通过电话将调查和处理情况向投诉人做详细的解释和说明，提高投诉人的满意度。

5.按照区政务公开办公室的要求，在政府门口网站录入社区介绍，包括社区简介、四自范围、服务事项办理流程、社区工作分工、社区办公位置电子地图及周边乘换公交地铁等内容，便于居民网上查询。于5月15日在富丽阳光社区广场开展“5.15政务公开日”活动。

   6.完善功能区应急工作网络建设，制定《北塔功能区应急预案》并成立组织机构。加强值班值宿制度落实，节日及特殊时期实行双人双岗，并保证所有值班人员通信畅通。

（二）攻坚克难，经济指标稳步发展

1.经济指标完成情况

（1）社会消费品零售额：1-5月份，完成38562万元，半年预计完成45805万元，预计完成半年计划94%。

（2）固定资产投资：重点项目固定资产投资1-5月份完成2.42亿元，半年预计完成2.68亿元，预计完成半年计划的48.7%。

2.随时掌握企业动态，坚持常态化管理，对于能达到四上标准的企业将及时准备相关材料，申请入库。弘扬“马上办”和“钉钉子”的精神，帮助企业解决出现的问题，积极联系相关部门为企业提供优质服务。

（三）全面推进“三城联创”，营造良好环境

为形成浓郁的“三城联创”宣传氛围，提高居民素质和“三城联创”知晓率，利用悬挂宣传板、电子屏、播放创城音频、微信群等形成全方位宣传传发动情况：现有LED、电子大屏宣传点位142个，社区宣传栏101个，宣传展板332块，入户宣传或发放倡议书4821张，开展宣传活动276次，邀请鲁美学生、社区书写爱好者对墙体进行彩绘“三城联创”标语口号13处。通过广泛宣传使“双城双创”工作家喻户晓，人人皆知，形成齐心合力，广泛参与的格局。

利用万名党员进社区及清洁沈阳活动月开展系类活动，每个周六均有在职党员到社区参加创城活动，到社区清杂物、刷喷涂。机关党支部的党员干部们以身作则，深入居民家中做工作，不仅耐心细致的宣传“三城联创”的精神，更是说服了很多不配合创城的居民改变态度，自觉主动的清理自家杂物；中国人民解放军96853部队长期以来与富裕社区联合开展了很多服务居民的活动，其中结对帮扶、义务理发等已经形成了固定机制长期保持，创城期间，官兵们更是进社区、进楼道，帮助社区解决了很多难题，战士们以当代部队的先锋精神勇往直前，高速高效地完成了很多创城任务。

二三厂宿舍平房地区及独身楼，居住的大部分是二三厂的职工，其中有很多是聋哑残疾人，违建房屋比较多。北塔功能区及区执法局对该处进行环境卫生整治，社区工作人员对居民做工作，向他们宣传三城联创工作的紧迫性和重要性，确保“三城联创”工作顺利进行。对独身楼存在的问题进行梳理， 1、楼外墙体修复；2、楼道粉饰；3、公共卫生间水房清理维修；4、楼道窗户维修；5、由于居民在楼道做饭，清理楼道后，统一做灶台。关于违建平房，执法部门按照程序进行核实。崇东社区和二三厂对接，调取平房区的有证平房底档，核实清楚,为北塔功能区创城工作深度，细致开展奠定了坚实基础。

新华书店仓库垃圾残土，无人清理，责任主体划分不清，北塔功能区了解此事后，充分发扬了“马上办、钉钉子”’精神，对此点位展开调查，并多次到此点位进行现场查看，并对附近居住居民了解情况，通过周边居民联系到该单位负责人并了解到原新华书店仓库地块已经由沈阳恒信投资有限公司接手，经过多次协商及沟通下，恒信投资有限公司已将垃圾残土清理完毕，确保了三城联创工作有序进行。

为确保“三城联创”工作任务顺利完成，充分发挥社区食品安全协管员的协管巡查作用，按照区委，区政府食安办的决定，功能区辖区开展“三小”巡查工作，并按照“四个最严”的食品安全监管理念，紧密围绕创建国家食品安全示范城市工作中心任务，充分发挥社区食品安全协管员积极作用，全面保障我街食品经营秩序和百姓饮食安全。

全面做好院落、楼道及道路清扫、招贴喷涂清理、垃圾清运、清洁垃圾容器等工作。同时对卫生死角、积存垃圾进行集中清理，至共清理积存垃圾400车，3200吨，乱堆乱放650处，卫生死角450处，清理招贴喷涂300000张。利用万名党员进社区及清洁沈阳活动月开展系类活动，每个周六均有在职党员到社区参加创城活动，清杂物、刷喷涂。

配合执法大队、派出所等部门，对鸭绿江东街机动车维修42家，进一步排查，指派人员进行逐户宣传，督促规范经营，执法部门对个别企业采取了教育处罚及扣罚工具等。配合执法部门对华润紫云府、金山会馆、翰林世家松香苑等施工现场进行督查，对施工方进行宣传，按要求规范施工现场。

将辖区内化粪池井盖及重点部位井盖喷”严禁烟火”标志，共喷井盖200个。覆盖率达到100%。按照区除雪指挥部的要求落实责任，无论早晚无论节假日，随时待命，准备除雪。签订除雪台账634份。对陵东街121巷、兴旺里、二三厂平房区、轻工平房区、东窑村五个平房聚集区进行入户走访调查工作，发现燃烧劈柴、散煤情况及时制止。辖区共有劈柴户92户。

各部门联动，落实创建工作，成立联合执法队，执法队由功能区4人、行政执法6人、派出所2人、市场监管所2人组成。对占道经营、露天烧烤等违法行为进行清理整治，开展整治以来出动车辆143余车次，出动人员 522人次，下发整改通知单25份，清理占道66处，清理店外摆放69处，暂扣用具182件，清理露天烧烤11处。

（四）安全生产常抓不懈，弘扬安全第一思想

1.春节期间对辖区内的所有烟花爆竹摊点以及供暖企业进行重点检查。每天白天晚间都进行巡查，节日放假期间也要进行寻访排查，发现问题及时纠正上报，同时对辖区内四个供暖锅炉房也要进行一次专项检查，及时排除所有隐患。

2.春季风大，容易发生火灾和高空坠物伤人事故，对辖区内的高层建筑和广告牌匾进行一次全面检查，发现问题督促改正，确保不发生大的火灾和伤亡事故。重点对劳动密集型企业、人员密集场所、存在“三合一”现象的“三小”场所等区域开展消防安全宣传教育和隐患整治，有效避免消防火灾的发生。

3.夏季也是煤气爆炸和中毒的高发季节，对辖区内的餐饮行业燃气及明火使用进行全方位的整治。组织社区进行安全教育宣传，组织居民开会学习提高居民的安全意识。对辖区的所有的涉及粉尘作业的企业进行了彻底的摸排与检查，避免因为天气炎热而引发的粉尘和气味中毒现象发生。

4.落实安全生产网格化监督管理，通过区域定格，网格定人，人员定责，延伸安全监管触角，着力构建:责任全覆盖，监管无盲区。安全生产监管体制，进一步强化行业管理部门和属地监管责任落实，提升安全生产事故防控能力和基层基础保障质量效能。明确网格化组织构架，工作职责和工作程序，完善六大安全生产网格化监管的工作制度和十三项监管基础台账目录。

（五）民生改善进程稳步推进，各项社会事业协调发展

上半年办理一胎生育登记 72个，二多胎生育登记28个，独生子女证补办2个。完成免费孕前优生健康检查24对；新增审核发放特扶死亡人员7人、伤残人员17人；审核上报2018年度终生未生（养）育人员5人，共计11000元。审核上报2018年市、区属关停企业退休未领取独生子女父母退休补助费8人；社会退休未领取独生子女父母退休补助费人员***人。重新核实中直、省属关停、社会退休未领取独生子女父母退休补助费人员16人。新增中直、省属退休补助费7人。

北塔功能区2018上半年，共新增低保户14户，停保14户，完成就业登记757人，失业登记762人，办理162人，求职登记233人，招聘登记826人，新增创业人200家，创业带头人21家，带动就业人数126人，完成残疾人、低保户、低保边缘户社保保险二次发放42人，援助就业困难人员就业4人，和谐企业区级6家市级1家正在申报中，小额贷款20万元正在办理中。医保工作城镇居民及职工医保参保工作循序渐进，截止目前，居民医保续保504人，职工医保34人。今年住房保障工作加大了新增复查工作。

公租房在2018年度共有20户申请符合租赁条件，正在审批中。在市组织的2018年第一次摇号（惠生新城）中，参加摇号共11人，收取2018年上半年公租房租住证明和年审材料等。北塔功能区廉租房房补共有52户，2018年上半年廉租房房补删减3户。

上半年办理残疾证28个，补办6个，升级2个，外区转入1个，以旧换新1个，补监护人2个。乘车卡16个，补办8个，消磁1个，盲人乘车卡1个。发放有线电视爱心惠残卡58个。为每个残疾人发放残疾人旅游卡。为5个不同程度的肢体残疾人办理了残疾人机动车燃油补贴。春节残联走访入户3户残疾人低保户家庭1户困难的非低保户家庭。为4名就业创业残疾人申请市扶持。2018上半年共接收退休人员198人，转出5人，死亡42人。养老保险新参30人，接续87人。

（六）提升城区防控稳控水平,社会大局和谐稳定

1.加强对人民调解工作的指导，充分认识加强人民调解组织的重要性，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。加强业务培训，提高人民调解员调解水平。坚持重大纠纷上报制度和研判分析制度，着力提高人民调解工作实效。

2.2018年是 “七五”普法的第三年，是开展平安创建活动关键的一年，北塔功能区围绕中心工作开展相关法律法规宣传，打造社区法律服务站，对民事纠纷案件进行调处的同时，普及法律知识，大力推进法制宣传。

3.落实各项帮教安置、社区矫正工作措施，做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作，减少刑释解教人员的重新犯罪率。确保社区矫正工作扎实有效进行，让矫正人员在思想上彻底解放，回归社会。

4.北塔功能区始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，完善了矛排调解网络，建立了重点排查和定期排查相结合的工作制度。半年来，我们狠抓矛盾纠纷排查调处例会、信息报送、督促检查等制度的落实，确保这项工作逐步走上日常化、规范化的轨道。

5.为提高广大群众的法律意识，增强严格依法行政观念，推进依法治理进程，在每年的土地日，禁毒日及预防艾滋病宣传日，法律宣传日等特殊时期集中开展专题宣传活动。2018年上半年我们共开展5次大型主题宣传活动。

二、2017年下半年工作安排

1.提高认识，深刻解读新形势、新任务对基层党建工作的新要求。树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，认真落实党员教育管理制度，进一步增强党员的先进性；标准化党支部建设，2018年，北塔街道党工委计划从基本建设标准化、基础管理规范化、创争活动特色化三个方面，深入开展和推进标准化党支部建设。同时以国防教育基地为依托，拓宽双拥，打造军民融合品牌的红色阵地；结合“两学一做”学习教育实践、“党员先锋岗”、“党员1+1爱心帮扶”、“两学一做知识竞赛”等活动，增强非公企业和团体党组织密切联系广大群众的凝聚力和感召力，确保党组织、党员战斗堡垒和先锋模范作用发挥到位。

2.集中精力，建立长远有效的村级党建工作机制。一是精心培养村级后备干部，对表现优秀、条件成熟的及时补充进入村“两委”，对不合格的及时进行调整，做到备用结合、动态管理；积极引导懂政策、守法律、支持村级组织工作、示范带头作用发挥好的农村青年向党组织靠拢，使他们成为农村基层组织建设的骨干力量。二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等基本制度落实好，把最基本的纪律规矩执行好。

3.加强与企业联系，提供强大的技术支持，企业在网报操作过程中出现的技术问题立即给予技术帮助，尽早解决。帮助企业解决出现的问题，积极联系相关部门为企业提供优质服务。随时掌握企业动态，坚持常态化管理，对于能达到四上标准的企业我们将及时准备相关材料，申请入库。

4.要求各社区工作人员继续巡视弃管小区楼道、院内是否有摆放杂物的现象，每天负责巡查，及时与保洁员对接，处理，按工作时限有序完成各小区推进工作。

5.加强食品安全宣传教育，普及食品安全法律、法规、标准知识，争抢消费者对食品安全的意识和保护能力。

6.加大力度宣传“三城联创”工作，采取灵活多样的形式，加强宣传，提高认识，构成人人参与环境卫生整治的浓厚氛围。整治成效巩固工作，通过政策宣教、合理疏导，确保整治成效情况“不回潮”、不反弹。

7.按区政权科要求每月定期对社区工作者进行户籍册子考核。使社区工作者真正做到 “串百家门、知百家情、解百家难、暖百家人”，努力为居民办实事。

 三、存在问题及不足

1.无名小路无人清扫，责任主体划分不清。

2.华润置地广场项目因用地范围、乐购、四期规划调整问题影响复工计划，预计下半年乐购进行土地拆迁，开工时间无法确定，项目入库形成投资数时间无法确定。

3.“两村”稳定压力大。一是柳条湖村征占地安置人员要求参与分配土地补偿款，已经法院判决，属无理访；二是陵东村民要求分配土地补偿款问题，需要有效引导，功能区积极搭建诉求平台，依法依规推进，核心是历史问题积重难返。

4.鸭绿江西街47号解困楼，产权不明确，维修不及时。

四、工作措施

1.通过对业务科室的培训，提高业务水平和技术水平，达到业务精湛，责任心强的效果，做到不漏不错，减少矛盾的发生，提升服务百姓的意识，更好的为居民服务。

2.环境整治成效巩固工作，通过政策宣教、合理疏导，确保整治成效情况“不回潮”、不反弹。加大宣传力度。采取灵活多样的形式，加强宣传，提高认识，构成人人参与环境卫生整治的浓厚氛围。要继续紧绷弦、再鼓劲，在创城所取得成效的基础上，加快进度，完善程序，加快推进老旧小区整治进度，确保社区面貌实现大提升、大改善。

审核人：周建宇