审批流程再优化审批效率再提升葫芦岛实施工程建设项目拿地即开工

日前，葫芦岛市政府办印发《关于工程建设项目“拿地即开工”审批模式的实施方案》（以下简称《方案》）。此举将推动葫芦岛市工程建设项目审批流程再优化，提升审批效率，构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。

近年来，为贯彻落实***、***关于“放管服”改革的决策部署和省委、省政府有关工作要求，葫芦岛市坚持把推进以简政放权、放管结合、优化服务为核心的自身改革作为重要工作目标和突破口，通过谋划全局、建设平台、放管结合、优化服务，实现工程建设项目审批服务提速增效，为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位，激发了市场活力和社会创造力，打通了服务群众“最后一公里”。在此基础上，实施工程建设项目“拿地即开工”审批模式，可持续深化葫芦岛市工程建设项目审批制度改革，持续推进政府职能转变，加快推进工程建设项目落地实施，有效激发市场活力，为进一步优化营商环境提供有力支撑。

此次出台的《方案》，坚持自愿申请，信守承诺；先期审查，标准地出让；告知承诺，容缺受理的原则。审批流程包括前期项目生成、编制建设工程设计方案、土地出让、国有建设用地使用权首次登记、建设工程规划许可证核发、建筑工程施工许可证核发5个环节。将项目投资人取得不动产权流程和取得施工许可流程并联办理（即项目投资人申办国有建设用地使用权首次登记手续时，可同步申请办理建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，相关部门实行容缺受理，待补交不动产证后即时发放建设工程规划许可证、建设工程施工许可证），实现“三证齐发”。

《方案》中明确，任务目标为“拿地即开工”审批模式的工程建设项目审批时限由原来的85个工作日，缩短至45个工作日（包含法定公示时间35个工作日），压缩比例达45%以上；实施范围以葫芦岛经济开发区、高新技术产业开发区、杨家杖子经济开发区为试点，先行先试；适用类别是指试点范围内新建的社会投资一般工业类工程建设项目。

同时，《方案》中还明确交代了实施条件。一是项目用地为国有建设用地。二是项目需要的市政设施配套齐全，不需要另行新建水、电、气、暖等配套设施。三是各园区管委会确定建设单位为项目用地唯一单位，不涉及其他竞买人。四是项目用地已有经批准的控制性详细规划，不需要编制或修改控制性详细规划。五是对采取“拿地即开工”模式的建设项目，相关部门应协助项目单位在取得施工许可证前，办结环评、能评、水土保持、取水许可、公共服务报装等事项。

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