我市召开2011—2012年度表彰大会暨经济工作会议

2月25日，市委、市政府隆重召开2011——2012年度表彰大会暨经济工作会议。会议的主要任务是总结回顾过去两年全市经济社会发展取得的成绩，表彰2012年纳税超千万元企业和两年来全市各条战线涌现出的先进单位、先进模范人物，安排部署今年的经济工作，进一步动员全市广大党员干部群众以先进为榜样，激发斗志，鼓舞干劲，迎难而上，确保完成今年市委、市政府确定的各项目标任务，为率先全面建成小康社会打下坚实的基础。

王潜、宋涛、项世伟、徐英俊等市四个班子副职以上领导，副市级干部，市纪委副书记，各镇区党委书记、镇长（主任），市直各部门和双协管单位的主要负责人，2011——2012年度模范人物和先进集体，纳税超千万元企业的代表参加会议。会议由市委副书记、组织部长杨振业主持。

市长项世伟在会上作工作报告。他在简要回顾过去两年工作、分析当前经济形势后，重点对今年经济工作进行安排部署。一是转变发展方式，调整经济结构，促进经济持续健康发展。二产调结构转方式的方向就是新型工业化。其中，围矿产业发展要推进菱镁资源配置的要素化、菱镁企业布局的集群化、菱镁生产加工的生态化和菱镁生产加工的精深化；围钢产业发展要围绕腾鳌钢材深加工产业园，加速推进紫竹重型铸件、源鑫钢铁、恒盛铸业等大项目建设；围店产业发展要抓住省市高度重视海城专业市场及其配套加工产业发展的机遇，依托西柳服装城和南台箱包城，按照“前店后厂”的发展思路，重点把西柳服装和南台箱包两个市场配套加工园区做起来。三产调结构转方式的方向就是服务业多元化。其中，专业市场今年重点是要抓好西柳义乌小商品城项目建设，同时西柳国贸市场集群、南台国际皮革皮具城和中国北方水暖城等项目要加快推进；房地产业发展要在做好回迁楼、廉租房等保障性住房建设的基础上，加快推进河北燕阳花溪地、贵阳大兴御景尚品、上海浦阳上海城、后英集团三江源等重点项目，大力推进铁路桥以西河南滨河房地产开发，以点带面，加速河南新区建设，同时全力推进高铁新城土地一级市场整理开发，打造城市建设的新亮点；旅游产业发展要抓好腾鳌温泉健康产业城一期建设，抓好颛顼城、白云山、九龙川、海龙川四个景区的规划、基础设施建设和招商，抓好东部山区旅游产业带开发建设工作，抓好牛庄古城恢复建设。二是抓好三农工作，解决三农问题，推动城乡一体化发展。围绕政府工作报告确定的工作任务，坚持“双向”并举，切实解决好海城的“三农”问题。在正向城市化上，重点要推进农民进城，推进农村集体建设用地进城，推进农用地流转入市；在逆向城市化上，重点要加大财政“三农”投入，鼓励工商资本上山下乡。三是实施科教兴市战略，增强核心支撑力，打造经济发展强大动力。要抓好科技研发平台建设，抓好人才引进，抓好人才培养，构建海城经济转型升级发展的科技支撑。四是坚持深化改革，破除体制机制障碍，增强经济发展全新活力。要紧紧抓住我市被国家发改委确定为发展改革试点市的历史机遇，围绕加快推进城镇化，深化经济管理体制改革和工作机制创新，实现组织架构创新、财税管理体制创新和政策体制创新，构建我市经济发展的新优势。五是不断扩大开放，创建竞争优势，提升海城开放性经济水平。要进一步加大空间整理力度，全面提升软硬环境，着力推进招商引资向招商选资转变，不断增强地区发展的比较优势。六是做好民生工程，让发展成果更多更公平的惠及人民群众。要围绕政府工作报告所列民生工程、人大代表议案和政协提案、十件实事等工作任务全力推进，确保把承诺的民生工作落到实处、见到实效。

会议对2012年镇区、市直部门考评情况和2013年指标考评工作安排意见进行了说明，对两年来全市各行各业涌现出来的先进单位、先进模范人物代表，2012年度全市纳税超千万元企业进行了表彰。会上，市委、市政府分别与镇区代表开发区、腾鳌镇，与市直部门代表财政局、发改局签订了2013年任务目标责任状。镇区代表牌楼镇和西柳镇、市直部门代表国土资源局、企业代表后英集团在会上作表态发言。

鞍山市副市级干部、我市市委书记王潜作***。他在讲话中说，尽管今年我市面临的形势依然严峻复杂、发展的压力仍然很大，但我市具有其它地区无法比拟的发展优势，即民营经济优势、专业市场优势、矿产资源优势、干部和企业家优势及改革发展优势。为此，我们一定要发挥好自身优势，坚持“四化”同步，努力推动海城经济社会稳中求快发展。

王潜强调，第一，要在发展改革上取得新突破。全市上下一定要以海城被列为全国发展改革试点市为牵动，把发展改革作为全局工作的主旋律，确保按照鞍山市委要求，快速、高质量推进发展改革的全面实施，确保发展改革取得预期成效。第二，要在经济转型升级上取得新突破。坚持科学发展主题，结构调整主线，推动传统产业拉长链条，打造新兴产业集群，调整三次产业结构，靠项目推增量调结构促升级。第三，要在***发展瓶颈上取得新突破。土地瓶颈要眼睛向内，挖掘潜力，在推进土地房屋征收、增减挂钩的基础上，结合海城实际，全面做好企业“腾笼换鸟”和“三类地”整理这篇大文章。资金瓶颈要继续推进地债发行，积极争取银行融资贷款，促进各类金融机构落户海城。第四，要在新城新镇建设上取得新突破。坚持高标准、高层次原则，不断健全完善新城新镇规划。并严格按照规划加强基础设施建设，强化产业支撑，实行放权让利，推进农业人口有序转移，坚决维护规划的权威性和严肃性，力争通过几届班子的可持续建设，把“三城一镇”建设的更加美好。第五，要在生态文明建设上取得新突破。海城这样一个资源、经济大市，发展生态文明意义重大。要落实生态建设规划，推动生态经济发展，推进“青山、碧水、蓝天、净土”四大重点生态工程建设，深入推进城乡环境综合整治，实现生态建设与结构调整“双赢”。第六，要在改善民生和社会管理上取得新突破。不断完善社会保障体系，多渠道增加群众收入特别是低收入人群收入，深入推进实有人口网格化服务管理，健全民意表达机制，及时有效解决群众利益诉求，切实转变工作作风。第七，要在党的建设上取得新突破。抓干部队伍建设，着力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍；抓基层组织建设，通过三到五年时间，把我市的村级班子和干部队伍建设的更强、更好、更有活力，使海城发展的基础更稳；持续推进“三百工程”，集中选择30个左右推进村，全面整合领导、政策、资金和项目资源，实施重点攻坚，提高帮扶效果。第八，要在环境建设上取得新突破。在全市兴起学习先进、争做先进和赶超先进的热潮，营造崇尚先进的社会风气；落实各项支持政策，为企业投资上项目扩大生产创造宽松条件，帮助企业应对危机，创造支持企业发展的良好环境；严格落实市级领导包园区、包项目责任制，规范投资审批行为，牢固树立服务意识，创造亲商安商富商的投资服务环境。

最后，王潜说，海城的发展正处于关键时期。面对新形势、新挑战、新任务，全市上下要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕率先全面建成小康社会目标，以先进精神为引领，始终保持一股干事创业的激情、一股敢为人先的锐气、一股迎难而上的雄心壮志，振奋精神、开拓创新、奋力拼搏、真抓实干，在加速建设繁荣富庶文明幸福新海城的道路上昂扬奋进。

                     任民 张梓滢