打开通向世界的大门

　　“21世纪海上丝绸之路”、“新丝绸之路经济带”、新一轮东北振兴计划……一系列利好政策犹如一缕春风，吹入了营口开发区这个国际化、外向型港口城市，如何抢抓机遇，主动融入，将“天时”与“地利”优势更好地为我所用？开发区看准时机，适时提出了建设中俄韩自由贸易试验区，以此为突破口，打开另一扇通向世界的开放之门。

　　优势：“多箭齐发”得天独厚
　　港口是开发区最大的战略资源，也是中俄韩自由贸易试验区得以建设和发展的最直接的优势。10月18日，载有55节车皮、110个标准集装箱的列车开出营口港，驶向俄罗斯首都莫斯科，标志着营口港直达莫斯科集装箱班列开通运营。这是国内第一个经满洲里口岸过境直达莫斯科的国际集装箱班列，每周一班，全程运行12天，比原来缩短了10天。至此，营口港直达欧洲的集装箱班列增至每周6班。营满欧大陆桥近3年运量爆发式增长，年增长率均在50%以上。根据预测，2014年发运箱量将达到2万标准箱，占东北各港口总量的93%，全国总量50%以上。同时，营满欧大陆桥还创造了亚欧大陆桥发运箱量增长速度全国第一、承接（满洲里口岸）韩国国境集装箱总量全国沿海港口第一的纪录。口岸优势，是开发区建设中俄韩自由贸易试验区最重要的前提与优势。
　　与此同时，从600多公里之外的北京传来了一个令人振奋的消息——历经30个月的中韩自贸协定（FTA）完成实质性谈判，有望在年内正式签署协议。在货物贸易方面，两国将在20年内对以产品品目为准90%以上的商品撤销关税。可以预见，中韩经济合作将迎来更加蓬勃的发展，中韩贸易的合作空间将进一步深化。再加上营口港保税物流中心“境内关外”的优惠政策、综合保税区的积极申报，以及开发区逐渐形成的物流贸易产业基础，政策优势、口岸优势、产业优势“多箭齐发”，中俄韩自由贸易试验区的建设可谓恰逢其时，得天独厚。

　　现状：先行先试以点带面
　　干事就要成在精准、势在必得，这是开发区人一贯的胆识与魄力。
　　各种优势摆在眼前，要想办法用得上，还要用得好。经过深入细致的调研，开发区形成了《关于在营口开发区建设俄罗斯、韩国产品加工基地和中俄韩自由贸易试验区情况的调研报告》，成立了项目领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，成员包括发展改革局、外经贸局、规划建设局、国土资源局、园区、红运集团等众多单位与部门，合力参与负责项目的规划建设和招商引资工作。在各方努力下，试验区的筹建渐入佳境。
　　在沈大高速公路鲅鱼圈下道口南侧、青龙山大街东侧的一栋建筑上，一块印着身穿传统服饰的韩国女性的大宣传牌十分抢眼。这里即将被改造成为韩国商品城。该项目利用紫丁香号客货班轮的运输优势，以金禾物流公司现有建筑为载体，拟建办公和商务洽谈区、商品集中展示交易和体验区以及保税仓库等。项目将积极培育市场，打造宽松的经营环境，吸引更多商家入驻。目前，该项目已经进入装修设计阶段，招商工作也取得明显进展，仅前几日就已经有五六家企业表达了入驻意向，整个招商运营预计将在2015年以前完成。
　　韩国商品城的建设，是一次瞄准机遇的良好尝试，也迈出了开发区以点带面，最终建成中俄韩自由贸易试验区、成为俄罗斯和韩国商品在东北三省的集散地、中转地的坚实一步。

　　前景：对外开放发展提速
　　几年前，广西受益于中国东盟自贸协定，大力发展物流贸易业，整个自治区发展提前了30年，尤其是北部湾的沿海地区，发展速度更快。今天，同样的机遇正在向营口开发区招手。
　　经过调研得知，2013年韩国、日本、中国台湾、朝鲜、越南及长三角、珠三角地区与俄罗斯、白俄罗斯、波兰、捷克、匈牙利、德国和部分欧盟之间双边贸易额达到3万亿人民币，是营口港2013年总货值的5倍，试想，如果能进一步提升开发区政策及软环境的吸引力，使这些货物能够更多地从营口港中转，将会是怎样的繁荣场景。由此可见，利用好营满欧大陆桥，增加港口吞吐量，建设中俄韩自由贸易试验区潜力巨大。
　　当前，选址在新兴装备制造产业园的综合保税区也在作积极申报准备工作，该项目被中物联物流规划研究院列入港口经贸创新实验区总体规划，并得到了大连交通大学专家组在实地考察后的认可，专家们认为该选址在港口条件、航道深度、园区可利用面积、大项目承载、进出口贸易额等方面，都是营口市最合适的地点。综合保税区的建立也将为中俄韩自由贸易试验区提供无可比拟的政策优势，与试验区一同为区域经济发展和对外开放作出积极贡献。

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