鲅鱼圈农业农村局2019年法治工作报告

为做好2019年度鲅鱼圈区法治政府建设目标管理绩效考评工作，我局与区政府签订了《依法治区绩效考评责任书（2019年度）》，围绕鲅鱼圈区法治政府建设工作，以推进依法行政、建设法治鲅鱼圈，提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，强化领导、狠抓落实，把加快鲅鱼圈法治建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。在区政府的统一领导下，按照《依法治区绩效考评责任书（２０１９年度）》要求落实各项工作，现将农业农村局全面推进法治建设取得的效果报告如下：

一、组织领导方面

为做好2019年度鲅鱼圈区法治政府建设目标管理绩效考评工作，按照区《依法治区绩效考评责任书》（2019年度）的要求，经局党组研究决定，农业农村局成立由副区长王伟任组长，姜中海为副组长的领导小组。制定了农业农村局法治建设中长期规划和年度法治建设实施计划；落实法治工作年度报告制度；加强领导干部法治能力建设，建立领导干部学法培训制度，制定了领导干部学法用法实施方案，健全法律培训、法律知识考核学法情况登记等。

二、依法执政方面

1、建立领导责任制；农业农村局以书记姜忠海同志为负责人，履行推进法治建设第一责任人职责，实行年终班子成员集中述法，组织开展领导干部集中述法测评；各科室召开专题研究法治建设工作等；

2、建立依法决策制度及工作机制；农业农村局建立了重大行政决策的合法性审查制度及集体决定制度；

3、建立重大决策记录制度；农业农村局对重大决策、内容、程序、结果等事项予以记录保存并归档整理，建立重大决策台账；

4、建立应对突发事件的应急决策机制；农业农村局对涉农领域应急决策的事项范围、启动机制、程序作出规定；

5、落实规范性文件制定与备案工作；严格规范性文件制定、备案与清理工作，禁止制发带有立法性质的文件。

三、依法行政方面

1、依法全面履行行政职能；农业农村局正在组建农业综合执法队伍，做到行政主体合法，行政机关依法确立，部门委托实施行政处罚、行政检查符合法定条件和程序；

2、建立权力清单和责任清单动态管理机制；农业农村局根据法律法规和机构职能调整情况及时完善了权责清单，通过政府网站向社会公布；

3、农业农村局行政执法人员凭执法证执法，未取得执法证件，不得从事执法活动；实行行政执法人员资格准入制度，建立行政执法人员信息档案，未取得执法证件不得执法，不得外借、冒用执法证件；

4、严格规范公正文明执法；农业农村局严格行政执法程序，建立执法全过程记录和行政执法公示制度。全面执行重大执法决定法治（法制）审核制度；

5、落实重大行政处罚备案工作；农业农村局做出重大行政处罚决定15个工作日内向区司法局备案，并报备相关材料（行政处罚决定书、决定书送达回证、相关证据清单、现场笔录、听证告知书、行政处罚先行告知书、集体讨论笔录等复印件）；

6、优化营商环境，严格执行涉企行政执法检查计划；农业农村局依据《辽宁省营商环境条例》将检查计划按时限报送区司法局并在集中办事场所予以公示；

7、建立涉企执法检查备案制度；农业农村局涉企检查按照《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》要求向区司法局备案；

8、建立合同管理档案；以农业农村局名义签署的合同，全部形成台账，并将所有合同档案报送区法制办审查；

9、落实政务信息公开工作制度情况；农业农村局全面推进政务公开，每月30日前将本月重点领域和关键坏节向社会公开；

10、坚持职权法定，公开工作职能，管理流程、监督方式、法律依据等事项；通过政府网站向社会全面公开；

11、行政执法与刑事司法衔接推进情况；农业农村局依据本局工作实际情况，制定了工作办法；

12、依法化解行政争议；农业农村局建立行政投诉处理制度，对投诉范围、受理和处理的程序、处理方式、法律责任，以及社会矛盾的预防做出相关规定。

四、公正司法方面

1、建立向区人大、区政协报告工作制度；农业农村局自觉接受人大依法监督和政协民主监督，向区人大常委会报告工作、报告重大事项、接收质询；建立向政协通报工作机制，接受政协民主监督；

2、落实人大代表和政协委员的方案和提案；农业农村局按规定时限，办理有关政府工作的人大代表议案和建议以及政协委员提案；

3、不干涉司法，坚决执行人民法院判决和行政复议决定；不干涉司法公正，落实行政负责人出庭应该制度，在法律规定期限内提交答辩状及相关证据材料；执行人民法院判决。每月30日前，将发生应诉、复议案件清单报送司法局。

五、法治社会建设方面

1、推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治水平；

2、依法维权和化解纠纷机制健全；化解矛盾纠纷组织网络体系健全；社会矛盾纠纷预防化解机制，农业农村局建立矛盾纠纷每月分析研判制度和重大矛盾纠纷领导包化解制度；

3、发挥人民团体和社会组织在法治建设中的积极作用；将人民团体和社会组织建设纳入法治建设规划。

六、法治宣传教育方面

1、按照“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”开展工作；农业农村局建立健全“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制，深入推进“法律六进”；

2、建立工作人员法律培训制度；农业农村局组织人员对通用法律知识，专门法律知识、新法律法规等内容进行专题培训；

3、落实党委（党组）中心组集体学法；农业农村局党组中心学法2次并将学习图片上传区绩效考评系统；

4、全年完成法治信息报送 16篇;农业农村局落实法治工作进展情况、上级检查情况、行政执法动态信息报送；

七、  法治队伍建设方面

1、重点抓好法治队伍党建；农业农村局落实党建工作责任制，书记姜忠海同志抓党建，集中开展“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律”主题教育活动4次，形成法治核心价值观；

2、加强行政执法队伍建设；农业农村局制定行政执法工作行为规范，严格执法办案程序，开展警示教育活动；

3、加强法律服务队伍建设；农业农村局聘请王清源律师为法律顾问，建立法律顾问制度，签订法律顾问协议书。

此报告。

• ***：

• 视频：