市商务局关于全力推动生活性服务业向精细化和高品质转变有关情况

近年来，我市生活性服务业发展速度不断加快，规模持续扩大，功能日臻完善，城市品位日益提升，对我市经济社会发展的贡献力明显增强。在推动生活性服务业向精细化、高品质转变方面，市商务局在所涉及的商贸流通业、家政服务业领域做了如下工作。

一、推进生活服务业发展的具体措施

（一）商贸流通领域

一是扎实推进项目建设，不断完善商贸设施，加大商贸企业培养力度。创建绿色商场，落实禁塑工作要求，在商贸流通领域开展加强塑料污染治理倡议。开展零售行业绿色宣传活动和绿色产品进商场活动，鼓励流通企业增设绿色产品销售专区，扩大绿色商品采购和销售。实施商业设施改造升级，对大众步行街地面、立面进行改造更新；提高立面、地面等环境卫生标准，增加绿地、休闲空间和设备设施，积极引进新兴业态商家。

二是多措并举，推动疫情下消费回暖。组织各大商家开展多形式促销活动，支持举办消费促进月、农产品展销会、文旅商务节等活动，组织开展“阜新优品”评选活动，有力促进消费回暖。有序推进电商产业发展，开展阜城消费季、电商直播节等线上活动，实现“线下转线上”转型升级。

三是聚焦民生，加快推进农贸市场建设。做好农产品供应链体系建设项目工作,完善农产品零售网点，发展农产品冷链物流。组织开展做好我市农贸市场升级改造工作。目前，正在积极指导县区帮助辖区内市场按标准制定改造计划，按照改造计划有序推进市场改造和建设。

（二）家政服务业领域

一是通过信用体系建设助推家政服务业高质量发展。

指导各县区商务部门做好我市家政服务业诚信体系建设资金的使用和管理工作。召集重点家政企业，积极行动，提高对诚信体系建设工作的认识。指导企业加强平台信用信息录入，保证准确、完整，鼓励家政企业在商务部家政信用信息平台上填报家政企业和家政服务员信用信息数据，积极申请资金支持，共争取资金41万余元。

二是做好信用体系建设宣传推广工作。

一是按月搜集家政服务业诚信体系建设信息，向省厅报送，同时利用本单位网站、公众号以及报社等传统媒体进行横向宣传，累计报送线上信息12条，线下新闻见报4次。二是制作“家政服务信用体系平台”形象宣传，在街心广场阜新日报社户外电子显示屏播放，每次15秒，一天不少于20次，累计播放了一年。三是制作家政服务诚信体系建设专题宣传片,多渠道推广传播，扩大诚信体系建设工作的知名度和影响力，使之深入人心。四是印发宣传品。发放家政服务诚信体系建设宣传手册、海报等，宣传家政服务体系建设重要精神、相关政策法规的解读、平台登录及使用方法等内容，展示平台主体形象。五是开展评优评奖活动，评选先进家政服务企业、优秀家政服务员，颁发匾额和证书。

二、存在的主要问题

（一）商贸流通领域

一是行业发展缺乏统一规划，业态结构不合理。商贸流通发展相对比较自由，在主城区域缺乏合理的规划，存在布局定位趋同、业务趋同、结构趋同的现象。

二是商贸流通业基础设施建设不完善，交通拥堵较严重。居民消费需求逐步提高，呈现出多样性、多层次的特点，基础配套设施建设不完善的服务状况与消费需求不相适应。

（二）家政服务业领域

一是社会整体对家政服务行业的认知不足。受传统观念的影响，很多人仍把家政服务视作“服侍人”的低人一等的行业，部分下岗失业者宁愿赋闲在家也不愿“屈就”于家政服务，社会对家政服务行业从业人员的认知不够准确，致使家政服务行业的社会地位偏低。

二是家政服务人员培训工作仍显不足。由于大多数家政服务人员文化程度偏底，又缺乏专业训练，其卫生习惯、生活方式和家务达标要求与雇主的期望有较大差异，对老人和孩子的照顾有的缺乏专业的护理知识，很难满足和适应雇主的需求，造成供需之前的现实矛盾。

三是家政服务行业缺乏有效管理。由于我市家政服务诚信体系建设工作刚刚起步，行业协会刚刚组建，目前还没有统一的行业标准，缺乏保障和制约，使得家政服务市场良莠混杂，从业人员的可靠性和诚信度仍显不足，影响家政服务业的健康有序发展。

三、下步工作

（一）商贸流通领域

一是科学制定规划，实现规范管理。在商贸流通设施规划上下功夫，坚持统筹规划、适度超前的原则，与城市总体规划相结合，科学制定出结构合理、特色突出、层次清晰、定位精细的商业网点体系。重点发展连锁经营、电子商务、商超综合体等流通方式和组织形式。

二是加强政府服务，完善基础建设。畅通企业和政府部门的沟通交流渠道，切实解决企业发展过程中的问题难题。全面提升基础设施水平，保障城市基础设施和道路交通设施供给，加快基础设施转型升级，提升消费品质。

（二）家政服务业领域

一是继续加强宣传，加大扶持力度。以家政服务业诚信体系建设为契机，推进完善家政服务企业和服务人员信用记录，继续开展宣传，提升家政企业、员工、消费者对新时代家政服务行业及诚信体系建设的认知度。

二是加强对家政服务培训机构的扶持，提高培训覆盖面和专业化程度，提升家政服务行业职业技能和人员素质，进而提升我市整体家政服务水平。

三是充分发挥家政服务行业协会作用。依托协会实现对家政服务企业的统筹管理，制定统一服务标准，细化服务质量、服务流程、服务形式等，逐步规范我市家政服务市场。