让清河门区经济发展抢入快车道——访清河门区区委书记胡景林 

                                             　　市委十届六次全会，把加快发展县区经济提到了前所未有的高度来认识，为县区经济大发展注入了强大的精神力量。怎样落实好这次全会精神，以坚定不移的意志、全新的姿态和苦干实干精神来迎接这一新的战役？大会刚刚结束，记者就采访了清河门区区委书记胡景林。　　胡景林说，加快发展县区经济，是实现科学发展的必然要求，也是“突破阜新”的迫切需要。只有实现县区经济的大发展，才能实现全市经济的大突破。县区在“突破阜新”中占据十分重要的主体地位。听了市委书记姚志平的报告，我们强烈地感受到一种沉甸甸的历史责任感和加快县区经济发展的紧迫感。怎样加快县区经济的发展，正如姚志平书记在报告中所说，必须确立高目标，确定新思路，拿出新举措。近日，区委区政府经过研究，确立了２００８年至２０１０年全区经济发展的总体目标：地区生产总值２００８年要达到７．２亿元，增长３５％；２００９年达到１０．５亿元，增长４０％；２０１０年达到１６亿元，增长４６．５％。地方财政一般预算收入２００８年要达到４８００万元，增长３７．２％；２００９年达到６８００万元，增长４１．４％；２０１０年达到１亿元，增长４７．１％。生产经营型项目固定资产投资２００８年要达到３．３亿元，增长３８％；２００９年达到４．８亿元，增长４５％；２０１０年达到７．３亿元，增长５２％。农民人均纯收入２００８年要达到６２００元，增长１９．５％；２００９年达到７５００元，增长２０．９％；２０１０年达到９０００元，增长２０％。　　加快发展县区经济必须突出工作重点，整体推进。清河门区要借市委十届六次全会的东风，以做大经济总量、确保到２０１０年财政一般预算收入翻两番实现超亿元为目标，以打造循环经济为发展定位，以大项目和产业集群建设为支撑，以园区建设为依托，以抓干部作风转变和优质服务为保证，按照“引大建强，集群发展，膨胀规模，优化结构，夯实园区”的发展思路，狠抓六项重点工作，让清河门区经济发展抢入快车道。　　（一）狠抓项目建设，解决经济总量少问题。一是重点引进一批大项目。清河门区已作出未来三年项目建设初步规划，重点是围绕发展循环经济，围绕金山电厂的电、热、气、灰等优势，围绕煤矸石、矿井水等资源，延伸下游产业链，发展高载能项目。为此，清河门区要认真落实“走出去、请进来，跑上去、争回来，沉下去、干起来”的工作措施，突出亿元和５０００万元以上项目的引进。重点建设投资超过１０亿元的大项目５个，其中年产值超过５０亿元的大项目２个。重点推进总投资４０亿元的阜矿集团年产２０万吨玄武岩连续纤维项目、总投资５０亿元的氯碱项目、总投资１５亿元的年产５０００吨多晶硅项目、总投资１０亿元的年产１００万吨粉煤灰纸浆项目、总投资３亿元的阜新金沙（广厦）建材粉煤灰综合利用项目、总投资２亿元的年产５０００吨海绵钛项目、总投资９８００万元的新美塑料建材项目、总投资５０２５万元阜新鹦鹉钛业有限公司年产１．２万吨高钛渣项目等。二是打造一批产业集群。进一步完善产业规划，按照突出发展一个主导产业和至少三个支柱产业的思路，打造以电力为主导产业，以煤炭、建材、机械加工为支柱产业的产业集群。到２０１０年末，以电力为主导的产业集群要实现销售收入２０．２８亿元，煤炭产业集群要实现３．５亿元的销售收入。机械加工产业集群要实现７０９８万元的销售收入。建材产业集群要实现９１２６万元的销售收入。三是要做大做强一批企业。主要包括阜新忠信铸造有限公司年产１万吨铸钢件项目；山东电力管道公司三期小口径ＰＣＣＰ管材项目；新昌路１．２万平方米商业街开发项目；红均泵业有限公司年产１万台潜污水泵项目；中美机械制造有限公司年产１００台采煤机滚筒项目；阜新碧光矿井污水处理有限公司矿井水深度处理项目；年产５万吨新型防水简材项目。此外还有阜新龙华化工有限公司年产３００吨间氯三氟甲苯项目，阜新双汇生猪屠宰项目，清真食品项目，新绿调味产品项目，仕记清河酒业精品系列酒类项目，等等。与此同时，清河门区要改扩建一批煤炭企业，提升原煤产量，提高煤矿安全生产条件；积极抢抓我市沿阜锦公路建设工业走廊的契机，通过旧镇址土地复垦开发，整合一批煤炭市场，建设货源中心，发展煤炭物流业；大力发展城区服务业，通过第十中学、实验小学土地置换，建设大型轻工市场，规划建设清河大厦，打造一批三产税源增长点。[Page]　　（二）狠抓园区建设，解决项目落地难问题。园区是项目建设的平台。当前，清河门区循环经济园区建设尚处于起步阶段，我们要进一步完善园区功能，打造以高耗能项目、皮革工业项目为特色的循环经济产业园区。要进一步完善园区规划，向上争取循环经济园区政策，制定和完善园区相关政策。积极筹措资金，近期完成园区土地征用工作，完成园区主干路、外环路及相应配套设施建设。同时，按照省委、省政府主要领导关于在阜新发展皮革产业的指示和市委、市政府的有关要求，在循环经济园区内规划建设皮革加工产业园，同时建设皮革深加工产业带。　　（三）狠抓横向联合，解决区域经济发展不协调问题。进一步加强与阜矿集团、金山电厂的协作配合，强化沟通，共同联手，在能源、人才、技术等多领域开展合作，打造“三位一体”的区域经济发展模式。通过认真研究有关政策，及时了解项目信息，准确把握投资导向，力争在煤电方面，高质量地策划、论证、储备一批重大项目，开工建设一批节能减排、循环经济项目，使阜矿集团的大项目落户清河门区。　　（四）狠抓农业产业化发展，解决农民增收缓慢问题。一要以产业化经营为重点，实施产业化提升行动，加快引进和发展农产品加工龙头企业。统筹基地建设与龙头企业发展，加快种植基地、养殖基地和林果业基地建设步伐。二要以“一村一品、多村一品”为切入点，优化农产品布局，搞好设施农业、休闲观光农业、精品农业、循环农业开发，推动“都市型农业”快速发展。三要努力改善人居环境，加快小城镇建设步伐，扎实开展重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作。继续完善农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设。四要提高农业科技含量，进一步完善科技服务网络，创新科技服务方式，加强对农户的科技指导服务。五要大力发展劳务经济，引导更多的农民在劳务输出中实现稳定就业。 　　（五）狠抓优质服务，解决发展软环境不优问题。以“支持项目，服务企业”为宗旨，举全区之力服务项目、服务企业。各部门、各单位要至少为企业解决一个难题，提出一条建议，办成一件实事。要把能够取消的行政审批项目一律取消，最大限度地缩减行政许可项目数量。要在全区开展“行政效能建设年”活动，重点对领导干部在项目建设中履行职责情况进行监督检查，治理行政“不作为”、“滥作为”和“慢作为”等行为。在政府公共部门开展“争创优质服务单位”活动，强化服务职能。　　（六）狠抓作风建设，解决抓落实的保证问题。一是坚持实施“五个一”工作机制，实施县级领导干部带部门包项目、包各项重点工作机制。二是完善有关政策，完善激励机制。制定《清河门区关于推进区域经济发展的决定》，制定相关激励奖惩办法，出台鼓励域外资金投入、鼓励招商人等相关政策，出台“三争取”奖励政策。三是强化项目调度和经济运行调度，通过调度，加快解决项目推进和经济运行中存在的问题。四是改进干部业绩考核和工作评价机制，进一步强化作风转变。坚持在抓落实中看班子、看干部、看党性、看作风、看水平、看能力，使考评结果影响到人，引导和推动全区干部群众围绕突破发展出实招、办实事、求实效，使之适应县区经济步入快车道的需要。