对区政协第十四届委员会第五次会议第E137提案的回复

       办理结果：解决或采纳

                                               公开属性：主动公开

杨五办〔2021〕16号

对区政协第十四届委员会第五次会议

第E137提案的回复

洪颖委员：

你提出的第E137号《关于改善江湾体育场日常维护和建议》的提案已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到提案后，区体育局、区城管执法局、区绿化市容局、区建设管理委十分重视，认为您的提案中反映的江湾体育场夜间照明灰暗、路面砖高高低低、体育场内几乎没有明显标识、停车没有二维码等7个问题，对未来江湾体育场的管理具有很好的参考价值和现实意义。为此，我们结合实际提出办理意见，努力促进问题解决、推动工作进步。

二、提案建议答复

目前，街道结合江湾体育场的日常管理情况，与委托管理方上海瑞桥企业限公司相关工作人员进行了沟通。了解到管理方每年都会根据建筑状况,对建筑及设施设备进行保养及更换。2019年-2021年，中式园林环境及围墙修复提升工作正在进行中。由于江湾体育场历史保护建筑的属性，建筑本身及其设施的修缮无法按常规做法进行，也不能轻易更换，在具体工作中，只能给予保护性的修补，在文物保护允许范围内进行维修和提升。针对您提案中反映的问题和提出的建议，我们提出以下答复意见：

1、更换明亮的节电照明

目前，江湾体育场的照明已全部更换为节能设备，照明符合夜间公区使用需求。也将督促相关单位会进一步对部分景观照明进行提升。   

2、加强日常巡视，及时更换路面砖       

目前，江湾体育场足球场为历史保护建筑，现结构已经比较松散，内部结构和设施设备均不适合实施大型改动工程；另外，由于建设年代久远，地下管道已不能满足现在的排水需求，遇极端天气会出现积水，只能采取人工防涝措施，地下管道改建需要市政单位规划安排。在未来的工作中，将督促物业，定期检查路面情况，发现有损坏或变形的，会立刻进行整修，严格把控有关安全标准。

3、统一制作明显标识

五角场街道将配合上海市体育场馆设施管理中心与场地方和委托管理方进行沟通协调，结合创全、体育场地管理等相关要求，根据不同功能区域，在显著位置，统一制作一批醒目、明显的标识及安全警示等标志，更好地服务市民。

4、正确引导遛狗行为，加强管理，大型犬歕面罩和牵绳、小型犬有牵绳，免费提供一次性装排泄物的器具

一是加强巡查，联勤联动。每天安排执法人员加大对江湾体育场周边的巡查频率，并与相关职能部门开展联勤联动，压实责任，打好组合拳；二是狠抓管理，文明执法。加强对体育场周边随意设摊、乱倒垃圾、不文明养犬、非机动车乱停放等违法行为的处罚力度；三是强化宣传，营造氛围。在开展专项治理的同时加强社会宣传。通过发放宣传资料、法律咨询服务等形式，多措并举，巩固成效。

下一步，区城管执法局将建立健全在江湾体育场周边“全动态巡查、全方位治理、全覆盖执法监督”工作机制，加大执法力度，严厉打击各类违法行为，为市民营造一个干净整洁、规范有序的市容环境。

5、改造厕所设施

根据上海市《公共厕所规划和设置标准》，运动场馆等重要公共文体活动场所属于一类公厕。考虑到江湾体育场具有历史保护建筑的特殊属性，未来，我们将建议管理单位在不破坏主体结构的基础上，根据上述公厕设置标准合理进行内部设施配置的优化提升。如可结合体育场整体定位及发展需求，以满足市民需求为导向，以前沿科技为依托，引入智物联感知、人工智能、清洁能源等元素，打造更高品质智慧型公厕。

在此基础上，软件硬件标准均将不断提升。我们将监督管理单位切实做好公厕的日常保洁、设施保养工作，持续优化公厕服务环境、增强公众使用体验。重点做到勤冲、勤刷、勤擦、勤换；重点确保厕所内的便器、冲水、洗手、照明、通风、排污等设施设备完好，不影响市民正常使用；如需暂时关闭，重点做好宣传告知工作，引导市民使用其他就近公厕。

此外，疫情总体防控形势较好，但防控要求仍不能忽视，考虑到公厕内部人流量大，使用密集等情况，将督促管理方根据实际情况做好公厕内便器洁具、各类扶手和把手、接触式冲水按钮、水龙头和水池、洗手液盒、手纸盒、废纸篓等重点部位消毒工作，同时加强厕所内部通风，全面防范粪口传播风险。

下一步，按照企业源头管理、街道属地管理工作要求，也将通过杨浦区绿化和市容管理局的行业指导，不断提升杨浦体育场馆公厕的精细化管理水平，努力为给市民提供一个干净、整洁、舒适的如厕环境。

6、重新定位体育场内的商业业态

按市体委还体为体的要求，招商业态只能是文体类。2020年受疫情影响，有部分商铺发生提前退租情况，现经上海瑞桥企业限公司积极招商,已恢复到正常状态。

后期，杨浦区体育局将对照《上海市体育局关于推进都市运动中心新型体育服务综合体建设的意见（征求意见稿）》提出的设施标准，从综合影响力、场地规模、运动项目和体育服务、配套功能等方面分析，对杨浦区现有可能建设都市运动中心的点位情况进行了初步梳理，上海市江湾体育场（属市级公共体育场馆）地处五角场城市副中心和商业区，比邻创智天地，周边既有企业、园区，又有成熟的商业设施，“十四五”期间，在上海市体育场馆设施管理中心的支持下，拟将其打造为商区型都市运动中心。

7、增加停车场二维码扫码付款

上海市杨浦区交通委员会已与江湾体育场停车场管理单位进行沟通，拟在醒目位置张贴付款二维码，车主可通过扫码支付停车费，计划4月底完成。

8、搬废弃的设施、设备

2019-2020年上海瑞桥企业限公司对各场馆及区域设施设备进行功能提升。提升后无废弃的设施设备，所有设备均在正常使用中。

五角场街道在未来的工作中，将继续尽到属地监督的责任，与管理方常态化进行互通有无，着眼未来发展，坚持最高标准、最好水平，以钉钉子的精神推进历史建筑保护和开发利用。在注重整体性和系统性的同时，积极推进历史建筑合理规划和开发利用，同时又要坚持多元、包容，满足市民多层次、多元化的需求，打造既充满活力、又具人文关怀的城区。主动适应新形势、发展新业态，使历史建筑既保留原有风貌，又具有新的功能业态，提升区域整体品质。

最后，再次感谢您对江湾体育管理工作提出的宝贵意见，希望您继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！

上海市杨浦区人民政府五角场街道办事处

              2021年5月21日

承办单位通讯地址：杨浦区政通路54号  邮政编码：200433承办人姓名：董平、王玮             联系电话：55789609