关于杨浦区旅游行业安全生产大检查情况的通报

区各旅游饭店、旅行社、旅游景区：

为认真贯彻落实上海市旅游局《关于在本市旅游行业集中开展安全大检查的通知》（沪旅〔2013〕84号）和杨浦区政府办公室《关于印发〈杨浦区集中开展安全生产大检查方案〉的通知》（杨府办发〔2013〕19号）的精神，督促本区旅游企业落实安全主体责任，增强旅游安全意识，强化安全保障措施，夯实旅游安全基础，区旅游局于近期组织人员分赴本区各旅游企业开展旅游安全专项检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

区旅游局由主要领导和分管领导带队，出动检查人员60余人次，于7月16日至18日、8月20日至30日，分两阶段赴本区53家旅行社、51家旅游饭店和2家公园景点，共106家旅游企业进行旅游安全专项检查，听取相关负责人有关本单位落实区旅游局下发的《关于在杨浦区旅游行业集中开展安全生产大检查的通知》（杨旅局〔2013〕22号）（以下简称《通知》）的工作情况，重点检查旅游饭店消防设施、监控室、消防通道、厨房等重点部位和旅游景点大型游艺设备，查看企业安全管理制度和应急预案、日常巡查记录、员工安全培训记录和持证上岗情况，以及旅行社旅游合同、旅游包车管理台账等资料。检查中共发现安全隐患55处，限期整改55处。

从此次安全大检查情况看，本区多数旅游企业能够认真按照《通知》要求，落实企业安全主体责任，建立和完善企业安全生产规章制度，依法依规开展经营管理活动，定期组织员工参加安全培训和应急演练。同时，根据企业实际，精心部署、周密安排，积极开展企业安全隐患自查和整改工作，将保护游客和员工生命作为重要职责，使本区旅游行业安全管理和保障能力整体呈现良好态势。但检查中也发现部分企业负责人安全意识薄弱、相关文件和制度学习不够、思想认识不到位，由此造成企业安全管理工作不扎实、不得力，存在安全隐患等情况。

二、存在主要问题

（一）部分旅游企业负责人安全意识薄弱，对安全工作思想不重视，检查组***检查时不在工作岗位，未按要求开展自查整改工作。经常不参加相关部门组织的安全工作会议和培训，对相关安全管理要求不清楚、不了解。

（二）部分旅游饭店消防设施陈旧老化或出现故障，个别灭火器已不能使用，消防通道堆放杂物。

（三）部分旅游饭店监控室无人值守，日常巡查记录不完整，安全工作台账不系统。

（四）部分旅行社未按照有关包车管理的规定与旅游租车单位签订上海市旅游包车合同示范文本，租用车辆没有保险文件。

（五）个别旅行社未与游客签订旅游合同或旅游合同签订不完整。

针对以上问题，检查组对相关负责人提出了严肃批评和限期整改意见，在全行业通报，并将相关情况抄送有关职能部门。本区其它旅游企业要认真对照自查，及时排查安全隐患，落实安全防范措施。

三、下阶段工作

（一）落实整改，消除安全隐患

各旅游企业负责人要充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，以此次安全大检查为契机，针对发现的问题，认真落实整改措施，至9月底前限期整改到位，消除安全隐患，并将整改情况上报至区旅游局，把旅游安全管理的各项工作真正落到实处。

（二）加强监督，组织回头看

针对此次检查存中在安全隐患的企业，区旅游局将根据企业整改情况，会同区安监局、区消防支队和区文化执法大队等职能部门开展部门联合的回头看检查和执法，对限期整改不到位的企业和负责人将依照有关法律法规规定严肃处理。

（三）常抓不懈，做好假日旅游工作

中秋、国庆长假将至，各旅游企业要时刻绷紧安全生产这根弦，认真做好假日旅游安全防范工作。结合企业实际，针对黄金周预期的大客流制订接待和安全工作方案，认真组织实施，确保假日期间本区旅游行业安全生产形势稳定、可控，努力实现节日期间安全、秩序、质量、效益四统一目标。 

***：杨浦区旅游行业安全生产大检查情况表

上海市杨浦区旅游局　　　　

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杨浦区旅游行业安全生产大检查情况表