丁庄镇探索三种模式推进林权改革
一是反租倒包。村委会将承包到户的土地通过租赁形式集中到集体进行统一规划布局,然后将土地使用权通过市场方式承包给农业经营大户或公司经营。李沧村依托华泰清河实业有限公司林浆纸一体化项目,率先在全镇探索林地反租倒包模式,通过村集体与企业签订原材料供应协议,反租倒包农户林地,构建农业为企业提供原料、工业为农业消耗产品的工农互补循环产业发展格局,建成速生林基地230亩,实现人均一亩林地,户均增收1800余元。
二是土地置换。按照土地利用总体规划,在耕地“占一补一”的前提下,调整优化土地利用结构布局,使不符合土地利用总体规划布局或低效利用的土地符合土地利用整体布局,最大限度提高土地利用率。王道村按照“树随地走、谁造谁有、合造共有”的原则,全部落实村内1610亩林地林权,对不愿在规划林带内耕种的土地,由村集体实行土地置换,确保林地落实。该模式在全镇村集体土地较多的12个村成功推广。
三是分类确权。村集体根据不同土地的利用类型,按照“谁拥有、谁管理、谁受益”的原则,进行分类确认权属,明确村集体与农户之间各自的权利和义务,实现土地有效管理使用。牛圈村针对树种较多、林地权属复杂的现状,按照“分类确权”模式,对经济林、围村林确权到户;对村庄绿化苗木确权到集体,由集体划分到各户进行义务管理。(丁庄镇党政办)