2019年北站街道法治工作情况报告

索取号:JF2300000-2021-010发布机构:北站街道标题:2019年北站街道法治工作情况报告文号:主题分类:成文日期:2019-12-01发布日期:2021-03-16

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2019年北站街道法治工作情况报告

2019年，北站街道党工委、办事处坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会精神和******考察上海时的***精神，在上海市法治政府建设工作领导小组办公室的指导下，在区委、区政府的领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入落实***、***《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《上海市法治政府建设“十三五规划”》，根据《2019年上海市法治政府建设工作要点与责任分工》要求，以法治政府建设示范创建为契机，深化简政放权，提升服务能级，法治政府建设各项工作取得新成效，现将相关情况报告如下：

一、坚持依法行政，健全学法用法日常制度

   （一）街道党工委中心组深入学习******全面依法治国新理念新思想新战略

北站街道党工委中心组坚持定期组织集体学法活动，深入学习领会******全面依法治国新理念新思想新战略，将“依法治街”工作纳入街道经济社会发展和年度工作总体规划，推动******全面依法治国新理念新思想新战略内化于心、外化于行，为建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府而努力奋斗。

（二）建立健全党政干部学法用法制度

北站街道严格贯彻落实国家和上海市领导干部学法用法制度，建立健全机关工作人员集体学法制度，加强党员干部依法执政、依法行政的意识教育和专业培训，推动增强领导干部尊法守法意识，提高领导干部运用法治思维和法治方法解决实际问题的能力。机关公务员结合创建学习型机关，以科室学习、听讲座、观看教育片等形式学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和新修订的《***纪律处分条例》等法律法规，树立了牢固的依法行政理念。全年，街道还举办十余次社区干部法治培训班，强化基层居民区干部的法治意识和法律知识技能，切实提高社区干部依法办事的能力。

（三）全面加强宪法学习宣传和贯彻实施

党的十九届二中全会审议通过了***关于修改宪法部分内容的建议，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了宪法修正案。北站街道以此次修宪为契机，由司法所牵头各部门在社区开展了一系列“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动。在辖区内掀起学习宣传宪法热潮，引导党员干部和居民群众切实增强宪法意识，成为宪法的崇尚者、遵守者和捍卫者。

二、提升服务质效，深化法律服务特色品牌

（一）健全法律援助体系

    北站街道由司法所牵头组织，与街道民政、妇联、残联等部门一同完善法律援助服务体系，健全服务网络，拓宽法律援助申请渠道，从信访窗口、社区卫生服务中心、社区事务受理中心等窗口单位引导有法律需求但经济生活确有困难的居民群众到北站街道公共法律服务站寻求法律援助。北站街道继续深入推进“一居一顾问”法律服务，在各类社区活动中聘请法律顾问提供免费法律咨询，最大限度满足居民群众对法律援助的需求，每年有超过3千人次的普通居民群众通过各类活动了解到法律援助在保障受援人诉讼权利、维护司法公正、促进社会和谐稳定中的地位、作用和申请渠道，切实维护了弱势群体的合法权益。

（二）拓宽法治宣传受众群体

北站街道以特定群体的突出需求为导向，强化重要法律、重点对象、重点区域的法治宣传教育工作，将法治宣传与法律服务、人民调解、法律援助相结合，有针对性地开展各类法治宣传。北站街道结合辖区在建工地多、中小学校多、商贸市场多、流动人口多的地区特色，将法治宣传推广到学校、工地、企业等特定场所，因地制宜开展法治宣传，构筑起全新的法治宣传阵地。从实际效果上来看，法治宣传采取点对点模式，在青少年保护、预防未成年人犯罪、预防金融诈骗、农民工维权等方面效果显著，受众群体关注度和反馈程度较好。

（三）提供专业法律咨询服务

    近年来，北站街道坚持聘请专业律师在司法所接待窗口为社区居民提供免费法律咨询，同时积极参与北站地区大量因房屋动迁引发的矛盾调解，通过专业律师对法律法条和政策法规的答疑解惑，满足了辖区居民的法律需求。

（四）细化特定人群法律教育

北站街道坚持教育与惩处相结合的原则，对社区矫正人员、社区安帮人员、社区戒毒人员、610人员开展法治宣传教育，充分利用辖区内四行仓库纪念馆、中共三大后中央机关历史纪念馆等爱国主义教育基地，大力弘扬社会主义核心价值观，增强特定人群的法治意识、国家意识和社会责任意识，帮助特定人群融入社会，增强归属感。北站街道借助“来沪人员综合信息系统”平台，尝试有针对性地对进城务工人员开展以合法经营、安全生产、计划生育和保护妇女合法权益为主题的法治教育以及春运、国家重大活动、重大节日期间的法治安全宣传。各居委会每月组织来沪人员参加法治教育活动，使得该群体逐步了解解决矛盾纠纷、维护自身合法权益的法律途径，培养依法办事的习惯，提高依法办事的意识和能力。

（五）提升人民调解质效和覆盖率

北站街道充分发挥“苏河湾大调解联盟”品牌辐射影响作用，以街道办事处为中心，将律师事务所、心理咨询室、品牌工作室、各人民调解委员会等资源整合到人民调解“1+X”模式下，显著提升人民调解覆盖率和质效，初步形成立体化矛盾调解工作体系。北站街道各居民区已实现居委会人民调解力量全覆盖，全年成功调解542起各类矛盾，成功率达到85%以上。全年，位于七浦路批发市场繁华地段的七浦路调解委员会成功调解各类消费纠纷82起，充分发挥了人民调解力量在商贸市场等矛盾纠纷高发区域的关键作用，相关部门将继续开展调研，逐步推广到周边大型商贸市场，成为可复制可推广的经验做法。

三、规范行政执法，提升社区管理执行力度

（一）加快推进“一网通办”改革

北站街道社区事务受理中心迁移新址后，场地条件得到极大改善，实行了161项业务“全市通办”，服务时间全年无休，并以此为契机开展了系列主题教育实践活动，通过主题讨论、外出拓展、学习考察、树立典范等多种方式提升工作人员的服务意识和责任意识，真正实现了软件硬件双升级，在“一网通办”改革进程上迈出了坚实一步。

（二）建立所所联动响应机制

为切实做好社区矛盾纠纷响应与化解工作，北站司法所与北站派出所、北站市场监督管理所主动对接，建立了“所所联动”矛盾纠纷响应与化解机制。各部门设立信息联络员和联络机制，打破信息壁垒，各司其职又互相协调配合，将行政手段和调解机制有机结合，形成各部门精诚合作、社会力量共同参与的大调解格局。

（三）严格落实行政执法三项制度

北站街道全面推行行政执法公示制度，及时公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等信息。行政执法人员严格遵守执法程序，行政执法单位在执法过程中全面推行执法过程记录制度，做到执法过程留痕迹，可追溯，并建立完善的数字化归档管理制度。北站街道还建立全面落实重大执法决定法制审核制度，建立行政执法投诉举报、情况通报和错案责任倒查制度。北站街道聘请专业律师顾问，切实提高行政应诉能力，全年未发生因违法或执法不当造成恶劣社会影响的情形。

（四）用网格化管理推动执法普法工作

北站街道网格分中心建成于2014年5月，经过多年运行，目前已形成一套成熟有效的工作模式。网格分中心由街道各职能科室共同参与，下设管理指挥、视频监控、网格监督3个工作组，负责巡查检视、应急响应、联动处置、案件上报等工作。北站街道充分利用网格化平台，对市容、城管、公安、交警、工商、房办等执法部门进行资源整合，集中力量***工作中的薄弱环节和瓶颈问题。在拆除辖区内违章搭建工作过程中，相关部门通过网格分中心调度指挥，顺利完成拆违前的法律政策宣传工作，为最终顺利拆除违章搭建建筑打下坚实基础。

四、北站街道2020年法治工作计划

（一）持续推动“行政执法三项制度”落实到位

    2020年，北站街道将根据区委依法治区办工作要求，持续推动行政执法三项制度落实到位，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。重点做好规范性文件撰写、修订、废止工作，完善规范性文件实施后的评估工作机制，为修订和废止提供客观依据。继续推行行政机关依法出庭应诉、行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政应诉能力，尊重并依法执行法院生效判决。

（二）持续做好人民调解品牌建设

2020年，北站街道将继续做大做强“苏河湾大调解联盟”品牌，紧紧依托社区，将更多的社会力量融入到大调解工作机制中，打破信息壁垒，构建人民调解力量综合体系，切实提高人民调解的质效，为北站地区各类矛盾纠纷化解提供有力保障。此外，北站街道将继续探索人民调解发展模式，丰富和完善具有北站特色的调解制度，聚焦重点领域和薄弱环节，坚持发展“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层。

（三）完成各居委会公共法律服务站建设

2020年，北站街道将完善各居委会公共法律服务站建设，畅通公共法律服务“最后一公里”，增强人民群众对公共法律服务的获得感。继续坚持“一居一顾问”制度，对居民群众的法律需求予以正确的引导，对特殊人群主动提供法律援助，把大部分社区矛盾化解纳入法制轨道。

                                   北站街道办事处

                                 2019年12月1日