洋山边检优化口岸营商环境

       东海之滨，一个智能化、信息化、人性化的东方大港正以崭新的面貌亮相世界。

       去年11月6日，******视察上海时视频连线洋山港，提出了要把洋山港建设好、发展好、管理好的殷切期望。一年间，洋山边检站回应***期望，相继打造了“马上办、网上办、预约办、靠前办、接力办、协同办、限时办、一次办”等“八个办”，进一步优化营商环境，释放通关改革红利，提升口岸综合竞争力。

       不久前，为了保障第二届进博会欧洲展品尽快入境，洋山口岸查验单位提供了优质高效的通关保障，也向世界展示了良好的营商环境。

       港口天然优势充分显现

       利用港口的天然优势，洋山边检站实行24小时不间断执勤模式，在小洋山岛和上海南港配设6个执勤窗口，使国际航行船舶的入出境（港）能够随到随办，“马上办”保证了港口连续作业形成了巨大的吞吐量。

       自2005年12月洋山港开港起，至今累计吞吐量达1.73亿标箱。据洋山边检站统计，2019年前三季度，洋山港累计出入境（港）船舶6900多艘次。特别是随着近年来船舶换代升级和大型化趋势明显，2万标箱级超级巨轮纷纷下水运营，助推着洋山口岸吞吐量稳步上升。今年1-9月，洋山港集装箱吞吐量达到1500万标箱，预计全年吞吐量将接近2000万标箱，在上海港的占比持续提升。

       令人瞩目的洋山速度，创造过人工桥吊单机作业每小时196标准箱的世界记录。这里有全球最大、智能化程度最高的自动化码头——洋山四期。今年，洋山港四期单日、单月作业量不断创新高，全年装卸量预计将突破300万标准箱。

       为了分秒必争，洋山边检站对国际航行船舶实施预检制度，船舶还在海上航行，船舶和人员信息已经通过网络发送至边检机关，经过预检的船舶抵港即可开工作业。今年以来，“网上办”为靠泊洋山港的船舶累计节约了3000多小时，提升了码头的周转利用率，也降低了船公司的运营费用。

       口岸综合保障更添温暖

       洋山港综合服务保障能力也在持续加强。7月，上海国际海员服务中心在洋山港开业运营；8月，上海市浦东新区医疗急救中心小洋山分站挂牌运营，自此告别了“岛上无医”历史。小洋山岛上工作人员和出入洋山港海员的幸福指数不断提升。

       距离小洋山岛35海里（约合***.82公里）的绿华山锚地不仅是上海港水域唯一的船舶过驳减载平台，更是伤病海员的生命转运平台。洋山边检站坚持有险必救、有难必帮，今年，累计通过“接力办”开启先入后补绿色通道11次，使14名因伤病申请临时入境的中外籍船员得到及时救助。

       考虑到洋山港距市区百余公里，洋山边检站结合船公司实际，针对中远海运中国籍船员家属登外轮研究签发电子登轮证，从“只需跑一次”，到“一次都不用跑”，今年6月试行以来，免去了近600名中国家属来往边检窗口的奔波，既节省了时间又节约了交通费用，给中国船员家属登轮带来了实实在在的便利。

       口岸查验更便捷精简

       今年9月，洋山边检站与洋山海关深化监管协作机制，双方设计启用中国籍船员离船入境行李物品检查封志，分别对各自查验过的行李物品进行加封标注，避免重复查验，简化通关查验手续，实现各口岸查验单位之间“信息互换、监管互认、执法互助”，给从洋山口岸入境的中国籍船员带来了便利。

       在推进联合登临检查机制方面，自2017年起，洋山边检站累计联合口岸单位，通过“协同办”开展联合登临200余次。今年累计开展了90余次联合登临，尤其是临港新片区成立后，联合登临的次数占到了5成以上。

       在自贸区临港新片区陆域的外高桥造船厂海洋工程码头停泊着多座待交付的重型石油钻井平台。为帮助这一重型装备顺利出境，今年以来，洋山边检站两次跨省跨海将窗口前移，在海上一次性办结相关出境手续，累计为企业节约拖轮费用近80万元。

       除了节约成本，也有品牌塑造。上海南港码头是临港新片区陆域唯一的一类口岸开放码头。洋山边检站自南港码头成立起组建专业保障力量，通过“全时段办证”“全过程监护”保障货物装卸作业，保证船舶在港期间安全，与上海南港码头共同打造了南半球时鲜果品入境和风机叶片装卸的南港品牌，助推相关产业形成集群优势。