分享青岛经验推动合作共赢

4月8日，第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会在济南举办。论坛的主题为“加快数字政府建设　驱动引领中国式现代化”，设开幕式、主论坛和“数字政府”“政务服务”“数据治理”“数字化城市治理”4个专题论坛。青岛市承办“政务服务”“数据治理”两个专题论坛，部分中央和国家机关业务司局、部分省市政府和相关业务部门负责人、专家学者等650余人参加。市委常委、副市长耿涛出席两个专题论坛并致辞。

助力营商环境跑出“加速度”迈上“新高度”

本届论坛中，青岛承办“政务服务”“数据治理”两个分论坛，这两部分工作都是青岛不断优化提升营商环境的助推器，取得明显的成效，为青岛高质量发展贡献了力量。在论坛中，青岛介绍了通过深化政务服务和数据治理改革创新，优化提升营商环境的经验做法和典型成效。

在数字化推动下，青岛推动数字化技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面深度耦合，特色鲜明、活力迸发的“青岛模式”愈来愈清晰。市场主体总量由50万户跃升至200万户，翻了两番；除经批准事项外，市级依申请政务服务事项网上可办比例由不足三分之一提高到百分百网上可办；工程建设项目平均审批时限由6个月压缩至70个工作日以内，进入全国第一梯队。

从成绩来看，青岛连续三年进入中国数字城市竞争力百强榜第一梯队，一体化政务服务能力连续四年位列全国重点城市第一梯队，“青岛政务网”连续十五年位列副省级及地市级城市政府网站前三名，数据开放水平连续多年位居全国前列。

从举措来看，青岛多项改革举措全国、全省领先。比如，青岛大力推进“网上办、就近办、掌上办、集成办、一次办”，全市事项网上可办率达99％，“一窗受理”率达97％。又如，青岛在全国率先提出服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，着力提升标志性事项办理速度，企业开办压缩至1个环节、0.5个工作日，工程建设项目全流程审批压缩至70个工作日以内，均为国内领先。再如，打造“城市云脑”治理中枢，接入455个应用场景，每年推出12个政务服务“一件事”和12个城市运行“一个场景”改革；打造全市一体化大数据平台，政务数据共享需求满足率达99.7％。青岛位列中国数字城市百强第七位，一体化政务服务能力稳居全国重点城市第一梯队。

今年以来，青岛深入实施“深化作风能力优化营商环境”专项行动，聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业“四个目标”，优化提升政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境“六个环境”，努力实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”。这也对“政务服务”“数据治理”两方面工作提出了更高的要求。以承办专题论坛为契机，青岛将进一步学习交流、总结提高，推动两方面工作迈上新高度，为青岛经济社会高质量发展贡献更多力量。

大咖云集，为政务服务更加惠企便民支招

在“政务服务”“数据治理”两个专题论坛中，都设有主题演讲和主题访谈环节，30位来自国家和省、市具有丰富实践经验的政府部门分管负责人和部分专家学者围绕电子政务工作实践与探索开展交流研讨。

中国工程院院士沈昌祥围绕“打造数据治理安全可信新生态”，安徽省数据资源管理局（安徽省政务服务管理局）党组书记、局长朱诚围绕“加强数据归集治理深化数据共享应用”做主题演讲。

***电子政务办公室二处处长陈治佳带来了《深化政务服务“一网通办”，提升数字政府建设效能》主题演讲，就如何推动政务服务“一网通办”，全面提升数字政务建设水平分享了专业见解。

山东省政府办公厅政务服务管理办公室副主任鲍彩耀分享了持续塑强“爱山东”政务服务品牌经验，以及深入推进高质量“一网通办”，加快打造方便可及、智慧便捷的政务服务体系，实现让群众到政府办事像“网购”般方便的做法。

“沈阳相继开展‘一网一门一次’‘最多跑一次’‘一网通办’‘一件事一次办’等递进式改革，着力解决‘办事难、办事慢、办事繁’问题，让企业群众办事满意度和获得感大幅提升，沈阳超八成办件材料‘只提交一次’或‘免提交’。”沈阳市营商环境建设局副局长刘晓红介绍道。

在主题访谈环节，甘肃省大数据中心党组成员、副主任沈渭智，山东健康医疗大数据管理中心党委书记、主任迟蔚蔚，浪潮集团副总裁张帆分别从加强数据治理、激发数据要素潜能、赋能实体经济发展等方面介绍了相关做法。

昆明市政府副秘书长、市政务服务局局长李江介绍了云南牵头打造“云上办”跨省通办“服务圈”，解决办事企业和群众政务服务异地办理难题的做法。

谈到未来如何持续优化“蒙速办”系统性能，切实提升用户使用体验等方面的举措，内蒙古自治区政务服务局副局长张文辉提出，政务服务并非一蹴而就，需要久久为功、持之以恒。“一网通办”是优化营商环境的重要引擎，要以“一网通办”为抓手，充分运用信息化手段推动治理模式和服务方式变革，让群众少跑腿、信息多跑路，最大程度实现利企便民。

在专家们看来，数字政务不是简单把政务管理搬到线上，而是要实现流程再造、效率提升、治理优化的“深度改造”。对于青岛来说，更需要坚持以数字化驱动生产生活和治理方式变革，主动作为顺应时代潮流、迎接挑战，更好满足人民对美好生活向往的现实需要。