右江区卫生健康局2022年法治政府建设年度报告

2022年是深入实施“十四五”规划的关键之年，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻***法治思想，紧密围绕经济社会发展大局和卫生健康工作目标任务，紧抓落实各项法治建设工作任务，现将我局法治建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。我局把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，第一时间组织全区卫生健康系统党员干部收听收看******在***第二十次全国代表大会上的报告，部署全系统学习宣传贯彻党的二十大精神工作，开展多层次、多领域、多形式学习活动，迅速掀起热潮，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，紧扣党的二十大确定的新时代推进法治中国建设战略部署，高标准推进法治政府建设各项工作的落实，促进依法行政和法治建设水平整体提升。

（二）深入学习贯彻***法治思想。贯彻落实党的二十大关于全面依法治国，推进法治中国建设的一系列战略部署，学习贯彻******《论坚持全面依法治国》、在中央全面依法治国工作会议上的***精神，将***法治思想的***精神作为集体学习重要内容。第一时间传达学习***法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保正确政治方向。建立局机关干部学习制度，组织局机关党支部学习《***纪律处分条例》党内法规，督导系统内各党组织学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

（二）严格履行推进法治建设第一责任人职责。局党政主要负责人坚持落实***法治思想要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入卫生健康事业“十四五”发展规划，对法治建设工作直接部署、直接督查。持续加强公立医院法治建设，提升领导干部法治素养，制定普法工作计划；落实行政执法人员岗前、在岗法律培训制度，通过执法实操培训、案卷评查等形式，促使执法人员办案能力提质增效；组织工作人员旁听案件庭审，推进“以案促学”。

（三）运用法治思维和法治方式解决卫生健康工作难题。严格执行《信访工作条例》，严格执行《新型冠状病毒肺炎防控方案（第十版）》，严格依法处置因疫情和医疗引起的网络舆情和信访案件。完善《当场行政处罚决定书》和重大复杂卫生监督执法案件法制审核流程，进一步充分履行适用简易程序案件事先告知的法定职责。落实领导干部“首课”学法制度，组织学习新近修订的《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国医师法》等法律法规4次。依托广西普法云平台网上学法考试系统，组织全系统工作人员开展网上学法和考试，参考率、及格率均达100%。

（四）持续深化“放管服”改革优化营商环境。一是积极实行公共场所卫生许可承诺告知改革，申请人可通过告知承诺改革实现“一纸承诺、现场拿证”，2022年共办理公共场所卫生许可（新办）210件。同时推进放管结合，构建综合监管体系，做好行政审批与监督沟通协调、无缝对接，保障新发证公共场所事中事后卫生监督检查全覆盖。二是动态调整权责清单，逐一厘清与行政职权相对应的责任事项,推动部门行政权力清单与责任清单融合,并向社会公布。三是推进“跨省通办、全区通办”改革工作。确定了生育登记、医师变更注册等4项高频事项“跨省通办”和14项“全区通办”事项，更新事项实施清单、政务服务事项一次性告知书，确保同一政务服务事项在不同地区实现无差别受理、同标准办理。2022年共受理“跨省通办”办件14件，“全区通办”办件34件。

（五）严格规范公正文明执法，提高行政执法水平。一是全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，重大行政执法决定法制审核制度）。制定有重大行政处罚决定法制审核目录清单，坚持对涉及重大或复杂行政处罚案件提请局法制审核领导小组审核，经集体讨论决定后再依法作出行政处罚,2022年共审核了13起重大行政处罚案件。二是坚持行政执法案卷评查制度，不断规范行使自由裁量权和行政强制措施，健全完善行政执法监督制度，推进“双随机、一公开”监管。2022年全年办结行政处罚案件38件，其中简易程序 23件，普通程序15件，累计行政处罚金额 16.005 万元，未发生本单位为被告的行政诉讼案件，未发生行政机关负责人出庭应诉情况。

（六）依法做好疫情防控工作。一是扎实开展疫情防控的法治宣传、执法监督、严格执法，坚持不麻痹、不松懈，不厌战，抓好常态化疫情防控工作，为经济发展提供强有力的保障。持续提升核酸检测能力、应急处置能力，规范集中隔离场所管理，加强医疗救治能力，开展全覆盖院感防控督导检查，压实防控责任，迅速科学精准处置局部发生的本土疫情，迅速采取有效管控措施，严防疫情输入。二是当前防控工作重心已从防感染全面转到“保健康、防重症、防病亡”实现平稳转段,持续优化“新十条”措施，平稳有序实施新冠感染“乙类乙管”，全力抓好医疗救治保障、药品保供和重点人群保护，全力做好应对疫情高峰医疗救治防控各项工作，全力守护47万老区人民的生命健康。

（七）积极开展法治宣传教育。一是强化“双普法”责任制。推进“八五”普法规划实施，强化“谁执法、谁普法”和“谁服务、谁普法”的普法责任制，扎实推进“八五”普法年度任务。二是开展法治宣传教育工作。落实宣传教育制度，重视全民普法宣传，依托健康扶贫、医疗服务下基层等业务主题活动，将法治宣传教育深度融入卫生健康业务工作。前往广西百色矿山机械厂有限公司、广西百色福禄矿业有限责任公司开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，向企业负责人和劳动者广泛宣传用人单位防治责任、劳动者职业健康权益，深入解读职业健康检查、职业病诊断鉴定等相关法律知识和政策规定。活动共发放100多份宣传礼品，500多份《中华人民共和国职业病防治法》宣传册子。

三、存在的问题

2022年，法治建设虽取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要有：卫生健康领域“放管服”改革有待进一步深化；面对日益增加的执法监督任务，监管力量不足。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化“放管服”改革措施。强化 “不见面审批”，推动卫生健康政务服务“一网通办”、“一窗受理”。进一步提升许可服务效率，进一步推广实行承诺制的许可事项。

二是全面履行卫生监管职责。深入开展卫生法律法规落实情况监督检查，推行“双随机、一公开”监督机制，推动法律规定落到实处。

三是深入开展普法教育。继续深入学习***法治思想和党的二十大精神，坚持学习和宣传宪法、行政诉讼法、卫生健康领域法律法规等。

                      百色市右江区卫生健康局

                         2023年2月24日   

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