区科工商信局广州两会广州市人大代表王斌打造科技创新驱动下的广州民营经济核心竞争力

　　1月7日，广州市第十六届人民代表大会第三次会议召开，广州市市长郭永航作政府工作报告。报告指出，高新技术企业突破1.23万家、创历史新高。新增全球“独角兽”9家，增量居全国第一。广州市人大代表、普华永道广州分所负责人王斌在记者采访时表示，这说明广州科技创新发展已经交出了靓丽的成绩单。

　　在王斌看来，广州民营经济中的科技创新力量正在迅速崛起，已经形成了围绕人工智能、生物医药和消费服务三大领域的竞争优势。为此，她建议应打造广州科技创新驱动下的民营经济核心竞争力。

　　2022年9月中国发展研究基金会与普华永道联合发布的《机遇之城2022》显示，粤港澳大湾区城市在“智力资本”“技术与创新”等维度优势较为明显。其中，广州今年在“智力资本”和“技术与创新”两个维度均排名第2位，高等教育规模多年排名第1位，为产业创新发展打下很好的人才和知识基础；“数字城市”指标广州从去年第4位上升至今年第2位，表明数字化创新有明显成效。《2021年广州市主要科技活动情况公报》显示，全市共投入R&D 经费881.72 亿元，比上年增加106.87 亿元，增幅13.8%；投入强度为3.12%，比上年提高0.02百分点，高于全国0.68百分点。

　　高等教育资源和人才、数字经济充分发展、较高强度的创新投入，共同组成广州良好的营商环境，人工智能产业得以健康发展。王斌表示，广州民营经济发展的核心竞争力在于科技创新。她建议，政府应为企业提供多元化应用场景。数字经济企业特别需要应用场景的开放。例如人工智能技术深度参与广州智慧城市、智慧交通等领域的建设。

　　“广州与全国其他城市相比，人工智能产业最大的特点是：应用场景多元，而且深入到经济生活的方方面面。”王斌说，以汽车产业为例，广州吸引了百度阿波罗、小马智行、文远知行、广州沃芽等国内排名前4的自动驾驶研发头部企业入驻，并深度参与智能网联汽车道路测试。“智慧的路”和“聪明的车”是车路协同的构成要件，更构筑了智慧交通的产业基础，为广州打造万亿级“汽车智城”助力。

　　同时，在日常的调研中，王斌发现，大部分企业都反映出融资问题，特别是初创期和成长期的企业缺乏庞大的业务规模和资产抵押，在金融机构贷款频频受挫，需要加快与政府引导基金对接。政府产业基金受到投资回报考核的制约，对于部分仍处于孵化阶段的技术项目表现保守，对初创企业担保融资的支持需要打破原来的考核评估机制，用更市场化和专业化手段赋能民营科技的发展。

　　为此，她提出了四点建议。首先，设计一套对科创企业的投资评估体系和考核标准，对企业“健康”状况进行“体检”，识别高成长性的人工智能企业作为投资对象；其次，建立基金在人工智能产业投资的规范，对“独角兽”企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”等企业，基金的投资回报也需考虑企业的发展阶段；再者，完善引导基金与其他资本合作投资的机制，如引导基金与链主企业等产业投资人加强战略合作，精准挖掘和投资生态链中的潜力企业；最后，由政府机构或国有资本企业组织常态化的融资对接活动，着重发动成长期和初创期企业参加，深入了解其融资需求和发展方向，为其制定符合发展需求的融资方案。通过发挥广州科技创新母基金、广州新兴产业基金等政府引导基金作用，进一步引导社会资本、金融机构投资人工智能企业，为处于孵化期、成长期的企业引入源头活水。

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