2022年大连市15项重点民生实事项目全部完成目标任务

民之所盼、政之所向。2022年，大连市认真践行以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，确定实施15项重点民生实事35个项目。2022年12月26日，随着35路公交车平稳驶入二十四城A区公交站点，我市涵盖城市安居、市政配套、救助保障、养老托幼、文化医疗教育等领域的15项市政府重点民生实事35个项目圆满完成全年目标任务（完成情况表详见10版）。其中，21个项目提前或超额完成全年任务，14个项目按期完成全年任务。一年来，市政府督考办公开挂牌督办、每月公开通报，督促各项目责任单位迅速行动、按期交账，一系列惠民生、暖民心的举措落实落地，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

城市安居工程

居住环境更舒心

实施700万平方米、10万户老旧小区改造，对老旧小区进行楼体建筑节能改造、屋面防水改造、楼道内改造、更换维修单元门等，同时对楼院内实施道路方砖、排水、绿化、照明、健身器材、座椅、晾衣架、垃圾收储等基础设施改造，全年完成改造面积717万平方米，完成年度目标的102.4%，惠及10万户居民，于2022年12月份按期超额完成年度目标。

实施燃气安全提升工程，全年累计完成天然气置换27万户；完成市政燃气管网及庭院燃气管网改造330公里，完成年度目标的165%；完成燃气立管改造1050公里，完成年度目标的150%；全市居民燃气用户“三保险”安装工作基本完成，报警器安装168.5万支，自闭阀安装129万支，燃气专用长寿命软管安装143.9万支，于2022年11月份提前1个月完成年度目标。

市政设施配套工程

出行环境更顺畅

实施8条道路改扩建工程，八一路、港湾街、鞍山路、黄河街、西南路、新生路、东联路桥下、太原街8条道路的16.21万平方米车行道、15.85万平方米人行步道维修工程已全部完工，于2022年11月份提前1个月完成年度目标。

实施40条城市道路照明建设工程，解决共存巷、致富街等40条道路无灯问题，新建路灯574盏，于2022年12月份按期完成年度目标。

实施主城区公路交通隧道广播信号覆盖工程，车流量集中的椒金山隧道和莲花山隧道广播信号覆盖建设已完工并通过验收，隧道实现广播信号覆盖，于2022年12月份按期完成年度目标。目前，市民驾车通过隧道时可正常收听中央广播节目2套、辽宁省广播节目4套、市本级广播节目6套共12套调频广播节目，进出隧道前后广播信号传输不中断、音质无变化。

农村基础设施提升工程

生活环境更有保障

大中修改造200公里农村公路，普兰店区20条76.5公里、瓦房店市26条78.1公里、庄河市13条45.4公里，总计200公里农村公路大中修均完成工程建设，于2022年10月份提前2个月完成年度目标。瓦房店市入选2022年“四好农村路”全国示范县创建单位。

实施400万平方米村内道路硬化，完成旅顺口区10万平方米、普兰店区40万平方米、瓦房店市60万平方米、庄河市190万平方米、长海县20万平方米、金普新区80万平方米，总计400万平方米村内道路硬化建设。全市6个涉农区市县、79个乡镇（街道）、323个村的26万农民群众直接受益，于2022年10月份提前1个月完成年度目标。

实施25项农村饮水安全维修养护工程建设，完成普兰店区3项、瓦房店市12项、庄河市10项农村饮水安全维修养护工程，改善9.24万农村居民饮水条件，于2022年12月份按期完成年度目标。

完成191户农村低收入群体等重点对象危房改造，完成旅顺口区6户、普兰店区36户、庄河市139户、瓦房店市3户、金普新区7户共191户农村低收入群体等重点对象危房改造工作，于2022年10月份提前1个月完成年度目标。

实施农村厕所革命工程，完成7906座户厕、60座公厕建设任务，于2022年10月份按期完成年度目标，小厕所里的大民生，改善群众健康和环境质量。

公共交通设施优化工程

出行体系更健全

完成大连北站综合交通枢纽项目，已完成前期手续办理工作，项目主体结构的砌筑、抹灰和屋面工程，机电、消防、装饰装修等工程施工已经完成，于2022年12月份按期完成年度目标，计划2023年8月底正式投入运营。

新开、调整6条公交线路，新开2002路大学城区间、2007路（旅顺中路）、青春公社至万达广场公交线路；调整35路、1112路、2001路公交线路，方便旅顺大学城、苏大岭、体育中心等区域居民出行，于2022年12月份按期完成年度目标。

新增100台新型出租汽车，已投入运营100台吉利英伦TX5新型出租汽车，于2022年2月份提前1个月完成年度目标。目前，日均完成接单近800单，日流水突破20000元，平台用户注册突破8000人，乘客满意率100%。

就业保障工程

解决好高校毕业生等

重点群体就业

实施促进就业服务，全年累计实现新增就业12.25万人，完成年度目标的122.5%；登记失业率3.2%，低于控制目标0.8个百分点；帮助123名零就业家庭成员实现就业，零就业家庭保持动态清零。

救助保障工程

兜牢生活底线

提高城乡低保和特困人员基本生活标准，2022年7月份起，已按新标准发放保障金，惠及6万群众，按期完成年度目标。城市低保标准由每人每月780元提高到850元，增幅8.97%。普兰店区、瓦房店市、庄河市农村低保标准由每人每月580元提高到660元，增幅13.79%；其他地区农村与城市低保标准一致。全市城市集中和分散供养特困人员基本生活标准由每人每月1560元提高到1700元，增幅8.97%；全市农村集中和分散供养特困人员基本生活标准由每人每月1014元提高到1105元，增幅8.97%。

提高孤儿及事实无人抚养儿童基本养育标准，2022年7月份起，已按新标准发放基本生活补助，惠及775名儿童，按期完成年度目标。全市集中养育孤儿及分散养育孤儿基本生活养育标准，分别由每人每月2340元和1605元，提高到每人每月2550元和1710元，增幅分别为8.97%和6.54%。

残疾人帮扶工程

关注弱势群体

提高困难残疾人生活补贴标准和重度残疾人护理补贴标准，2022年10月份起，已按新标准发放补贴，惠及8万群众，提前1个月完成年度目标。全市困难残疾人生活补贴标准由每人每月100元提高至200元，重度残疾人护理补贴标准由每人每月80元提高至100元。

提高残疾人托养服务补贴标准，已于2022年4月份印发通知，明确自2022年1月1日起全市残疾人托养服务补贴实行全市统一标准，惠及1.2万群众，提前2个月完成年度目标。集中托养机构服务补贴标准由每人每天68元提高到75元，居家托养服务补贴标准由每人每月200元提高到220元，日间照料机构服务补贴标准由每人每天25元提高到35元。

养老服务工程

解决广大老年人

“急难愁盼”问题

实施居家养老服务提升行动试点项目，深入开展居家养老服务提升行动，圆满完成首批5000张家庭养老床位用户签约建设工作，让失能、半失能老年人实实在在享受到优质便捷的养老服务，于2022年12月份按期完成年度目标。

推动高龄津贴扩面发放，市民政局印发《大连市高龄津贴发放管理办法（试行）》，组织老年人开展高龄津贴扩面发放信息登记，高龄津贴发放范围扩展至85周岁以上户籍老年人，85~89周岁户籍老年人每人每月发放50元，惠及17万群众，于2022年10月份提前1个月完成年度目标。

医疗惠民工程

推进发热门诊项目建设

实施市属医疗机构示范发热门诊建设项目，市中心医院、市友谊医院、市三院、市五院和市妇儿医疗中心（集团）等5家单位发热门诊项目均已开工建设，于2022年11月份按期完成年度目标。5家示范性发热门诊建成后，在省内处于领先水平，将有效提升我市应对传染病疫情的综合医疗救治能力。

生育关怀工程

解决生育后顾之忧

实施免费产前筛查与诊断服务和新生儿疾病筛查项目，2022年1月-11月，我市为29879名新生儿进行免费苯丙酮尿症（PKU）、先天性甲状腺功能低下症（CH）和先天性肾上腺皮质增生症（CAH）筛查，筛查率99.37%；为29895 名新生儿进行听力障碍筛查，筛查率99.42%；为29790名新生儿进行先天性心脏病筛查，筛查率99.07%。为11941名孕妇免费进行产前血清学筛查，全市产前筛查率87.31%；产后6个月内，对所有接受免费产前血清学筛查的孕妇进行随访，随访率100%；2022年5月5日起，完成免费产前诊断789例。

实施鼓励和支持普惠托育服务供给项目，2022年6月30日，市婴幼儿照护服务指导中心正式挂牌。经机构申报、区市县初评、专家现场评审和综合评定，认定壹迪（大连）托育有限公司、大连市托育婴幼儿看护服务有限公司等15家托育机构为“大连市普惠示范性托育机构”，并将评审结果进行网上公示，兑现补助政策，相关费用由市县两级承担，于2022年11月份按期完成年度目标。

实施计划生育特殊家庭联系帮扶项目，全市已有4677户计划生育特殊家庭申报接受联系帮扶服务，已为1256人、3021人次提供了服务；已有729人纳入60周岁以上计划生育特殊家庭养老补贴项目。对计划生育特殊家庭元旦春节期间走访慰问对象进行统计汇总，共有12030个家庭享受走访慰问待遇，于2022年11月份按期完成年度目标。

教育惠民工程

办好人民满意的教育

建成13所中小学，中山区东港第四小学，甘井子区体育中心配套开发一期配套小学、中航华府配套小学、大连湾实德地块配套小学，高新区中铁滨海花园九年一贯制配套学校，旅顺口区登峰小学，金普新区春蕾小学、九龙汇小学，普兰店区海湾中小学，庄河市德贤学校、红崖学校、第二实验小学、新华路小学共13所中小学已建成竣工，于2022年12月份按期完成年度目标。

新增15所公办幼儿园，全年新开办公办幼儿园17所、新认定市级普惠性民办幼儿园13所，多措并举新增公办普惠学位11610个，完成年度目标的193.5%。

畅游大连工程

擦亮旅游城市名片

实施市民景区免费游工程，组织老虎滩海洋公园、森林动物园、圣亚海洋世界、旅顺潜艇博物馆等18家A级景区参加活动，时间为2022年2月20日至2023年2月19日，大连市户籍市民生日当天免费游，同行的一名大连市户籍市民半价优惠，于2022年2月份提前1个月完成年度目标。截至目前，各景区共接待免费入园游览市民约5.1万余人次，同行半价市民约1.5万余人次，为市民游客减免门票费用约650余万元。

实施“一部手机游大连”宣传推广工程，完成同程网、去哪儿网文旅旗舰店搭建，完成“行游大连”小程序迭代升级，于2022年5月份提前4个月完成年度目标。该平台作为东北地区以及辽宁省首个功能最全面、使用最便捷、内容最丰富的数字化文旅平台，有效整合全大连市景区资源、酒店民宿资源1万+，文博场馆17+，餐饮美食50+，攻略游记300+，优质短视频100+，3D、VR场馆20家，打造AI管家1个、智慧文旅地图2套、城市IP形象3套、场景码6个，以及在线智慧文旅数据系统1个。截至目前，平台上线用户量达11万，每日页面打开次数约6万次，为广大来连游客和市民提供方便快捷的旅游服务。

文化惠民工程

满足群众文化需求

引进高端演出并发售专业剧场文化惠民卡1万张，完成舞剧《黄河》、话剧《恋爱的犀牛》等高端演出37场，完成年度目标的123.3%；面向全市发售专业剧场文化惠民卡1万张，市民每人每次50元可欣赏高端演出。

组织惠民演出200场，全年走进乡镇、村庄、社区等基层演出105场；走进景区、商圈演出54场；为军营、敬老院、残疾人康养中心等演出5场；开展剧场惠民演出36场，累计完成200场公益惠民演出，于2022年11月份提前1个月完成年度目标。

举办群众文化活动100场，从年初的迎春系列，到四月的读书季、五月的博物馆日、六月非遗文化节、暑期的文化时光、第三季度的迎国庆、庆祝党的二十大专题等，全年累计举办群众文化活动104场，于2022年12月份按期超额完成年度目标。

全民健身工程

凝聚向上力量

配置及更新修复室外健身器材3000件套，全年在全市城乡完成新配置室外健身器材2852件套，更新修复健身器材1098件套，累计完成3950件套，完成年度目标的131.6%，于2022年11月份按期超额完成年度目标。

平安大连工程

构建平安和谐社会

实施全社会反诈工程，坚持“立足本市辖域打击”与“跨省抓捕打击”相结合，全力查深打透、追赃挽损，累计抓捕犯罪嫌疑人1717名，完成年度目标的107.3%；追赃挽损5316.79万元人民币，完成年度目标的531.6%。

实施警情件件办工程，在全市公安机关落实“情指勤舆督”一体化实战化运行工作机制，市、区两级公安机关实现“日清零、周调度”，确保“警情、舆情、稳情、访情、疫情”能够切实落地落实、闭环运转，实现“案案有人办，事事有人管，日常有调度，责任有监督”的工作常态，于2022年12月份按期完成年度目标。

构建群防群控安全培训教育体系，全年开展社区安全知识培训296场，完成年度目标的296%；在全市设立安全生产、防灾减灾宣传展板1.2万余块，悬挂安全生产、防灾减灾宣传标语8600余幅，发放“五进”知识读本、海报76万余册（张）；积极打造“国家应急广播”终端，联合大连移动电视频道，在东北首家引进1700台“数字电视+4G”32寸智能竖屏电视，联合开通“地面数字电视高清频道”，在主要商圈87条公交线路2000多台公交车上线，定时循环播放应急安全知识。

悠悠万事，民生为大。自1993年大连首次实施为民办实事项目以来，大连市委、市政府始终把群众的操心事、烦心事、揪心事作为“心上事”，市政府督考办全程***督办，督促项目责任单位言必信、行必果，干一件、成一件。2023年，大连市将继续实施一批民生实事项目，着力增加民生福祉，提高人民生活品质，推动党的二十大决策部署在大连落地生根。

                                       来源：        大连日报