市人大财经联网监督11模式入选全国人大信息化工作典型案例

在日前全国人大常委会办公厅召开的人大信息化工作交流会上，大连市人大财经联网监督“1+1”模式被收录进全国人大信息化工作典型案例。

大连人大财经联网监督“1+1”模式包括两层含义：一是同步建设电脑端人大财经监督网络平台和手机端人大财经监督模块，可开展快捷查询和深度分析，满足用户随时随地不同程度的工作需要。二是深度融合大连人大财经监督系统和人大代表履职信息系统，实现人大内部信息系统数据共享，消除信息孤岛。代表登录履职系统即可进入财经监督系统，提供代表履职一站式服务。

市人大常委会预算联网监督中心设置了会议室、议事室和设备间三个区域，配备了12平方米的高清液晶显示大屏幕和17台升降式电脑查询终端和相关电子设备，可实现财经联网监督系统查询使用、无纸化审查、远程会议等功能。市人大财经联网“1+1”模式中的软件建设为大连原创。市人大常委会通过了市人大预算联网监督系统管理暂行办法、预算联网监督工作管理职责、预算联网监督安全保密规定等四个制度办法，形成保障财经监督信息化发展的制度体系。

该模式整合了财经监督系统功能，实现人大财经监督一体化。大连人大财经审查监督网络平台设置17个功能模块，除预算决算审查、预算执行监督、专项监督功能外，平台还进一步整合经济监督、政府债务监督、国有资产监督、审计监督等功能，实现了大连市人大财经监督一体化。平台还充分运用大数据信息技术，对各模块数据进行采集、清洗、转换和集成，构建监督数据库，在此基础上进一步运用数据分析模型、数据挖掘技术，实现查询、分析、服务、预警的可视化、智能化、自动化、情景化。市人大财经委利用平台数据，每个月形成财政收支分析报告供常委会领导决策和人大代表履职参考，内容涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算收支情况及分析、政府债务及还本情况、与副省级城市及全省其他地市收支比较等。

建立App财经监督模块，实现线上线下同步审查。大连人大“代表履职”App中新增“财经监督”模块，内含财经类法定监督全部内容，可供代表随时随地查询相关文本性文件。在近三年市人代会上，代表们通过手机阅读计划、预算草案的报告，在“审查意见”栏里提出审查意见，由财经委工作人员在后台搜集整理后提交财政经济委员会会议，既实现了线上线下同步审查，也实现了中央提出的以电子化方式提供预算文件的要求，深受代表好评。

联通财政四大业务系统，丰富预算审查数据信息。经过与市财政局的沟通协作，目前该系统已实现与市财政预算绩效管理系统、财政一体化系统、金融企业财务系统、行政事业单位资产管理系统四大系统的联通，可授权查询相关数据信息，成为平台数据的有益补充。

未来，大连人大及其常委会还将积极学习先进地区经验做法，深耕细作人大财经联网监督“1+1”模式，扩大横向联网范围，加强联网监督成果分析应用，推动人大代表和机关工作人员更广泛地应用，为增强人大财经监督实效发挥积极促进作用。

                                       来源：        大连日报