推进农村人居环境整治打好乡村振兴战略第一仗

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。龙川镇响应国家号召，落实区政府各项政策，积极推进农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、村庄清洁等行动，让良好生态成为乡村振兴支撑点，以实现小小村落，袅袅炊烟，有故事有乡愁的美丽龙川为总目标。经过一年的努力，龙川镇农村面貌发生巨大改变，农民生活方式开始绿起来、农村生态环境开始美起来。现将我镇开展农村人居环境整治的进展情况，存在的问题和可操作性建议汇报如下。

　　一、整治基本情况

今年以来，我镇认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，积极推进龙川镇美丽乡村建设项目，加强组织领导，积极宣传发动，主要从饮用水源地保护、生活垃圾处理和改厨改厕工程、生活污水处理等四方面着手，督促各村开展环境卫生整治，群众环境保护意识得到提高，农村整体生活环境得到全面提升。一是饮用水源地保护方面。开展饮水思源现场办公会，9月底，镇三家班子领导到集镇水源点现场研究布置集镇水源点饮水项目建设工作，成立龙川镇黄磉江水源地保护区，传承国之栋梁不可无，生命之水不可枯的初心，怀揣为官一方，青山绿水一地的情怀；二是生活垃圾处理方面。各村聘请村保洁员，负责村级卫生，搬运、焚烧、填埋垃圾,2019年，累计清理乱堆乱放40处，清理村庄垃圾1500吨，清除沟渠淤泥1处，0.05吨;三是厕所革命方面。继续完善2018年改厕工程，讲解卫生防病知识，让农户意识到厕所改造与预防疾病传染，鼓励群众先建后补，建立经济适用、卫生方便的冲水式农村无害化厕所，号召村民们建设污水处理管网和联户共用的无害化化粪池或沼气池；四是生活污水处理方面。目前，龙川镇龙川村以外包形式，引进污水处理公司进驻，在龙川村率先建设集镇污水处理厂，现已投入使用，服务集镇群众和龙川村。2019年，自治区授予龙川镇花红村、洞好村卫生村荣誉，龙川村获百色市生态环境局龙川村生态村。

二、存在的问题

（一）传统农村现象根深蒂固，农民环保意识淡薄。过去我国农村生产力水平低下、农民受教育程度低、资金短缺等影响，大多数农民习以为常的适应农村的脏、乱、差。龙川镇有些屯里垃圾满天飞，灰尘扑扑，农业生产废弃物乱扔，到处家禽粪便，未进其村，便闻其臭的村落，世代居住着不以为然的土著居民。尽管政府和村两委都致力于环保政策的宣传，要求村民讲究卫生，各自解决自家垃圾问题，但效果微乎其微，要从本质上改变村民卫生习惯，还需长时间努力。

（二）地理限制和资金短缺，农村人居环境整治进程缓慢。

虽然各村屯已安排农村保洁员负责公共区域环境卫生清扫工作，但是厕所、垃圾、污水治理资金投入巨大，政府欠账多，清洁工资发放不及时，加之龙川镇各村多为丘陵山区，村居集中居住点相对分散，自然村落小等原因。导致垃圾处理方式主要是靠填埋和焚烧，处理方式和设施落后，运转和维护也不到位，垃圾清运不及时，部分村屯的生活垃圾仍然大量堆积。

（三）摸石头过河，统筹谋划有待提升。实施乡村振兴战略，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然选择。目前我国农村人居环境治理工作处于探索实践阶段，村庄规划水平不高，建设管理滞后，规划执行不力，监督管理机制不健全，龙川镇地处偏远乡镇，受外界先进文化理念熏陶较少，加上少数民族的一些特质，世代居住的村民们建房随意性大，影响美丽宜居乡村建设整体进程。因此环保设施的长效管护运营机制、政府投入机制、资金保障机制、高效的治理评估机制与监督机制等还有待完善。

三、几点建议

群众利益无小事，一枝一叶总关情。农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、家禽粪便处置等农民身边事牵动人心。2019年是不忘初心，重温为官为民办实事的初衷之年，区政府、镇政府和村两委多方面努力，共同治理于建设富裕、法治、文明、和谐、生态新龙川，以下是针对龙川镇环境治理中存在的问题给出的几点建议。

（一）提高思想认识，人人讲究卫生。镇政府和村两委要加大宣传力度，充分利用公共牌、广播宣传推广各地好典型、好经验、好做法，向文明示范村学习，鼓励讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为；制定乡风名俗，明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;深化农民自我教育、自我管理，成立环保妈妈，环保奶奶分队，鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理；组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。

（二）提高项目管理，加大资金投入。以政府为主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，积极争取财政专项资金，和各项涉农环保资金，统筹安排、形成合力，提高项目管理和资金使用的监督，提高资金使用效率，保证各项环保整治工作用资，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，调动广大群众筹资筹劳，鼓励家乡成功人士积极参与农村人居环境整治项目，通过捐资捐物的形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。举办新乡贤文化活动，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。

（三）提高担当意识，合理规划建设。为官一任，造福一方。镇领导和村两委要提高政治站位，充分认识农村人居环境治理的重大意义和迫切要求，与实际结合，因地制宜，制定低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理方法；加强垃圾处理基础建设，生活垃圾收运处置体系，确保农村垃圾消得毁，无堆放；加快推进户用卫生厕所建设和改造，引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所；有序推进通组道路、入户道路硬化建设，整治公共空间和庭院环境；推进普遍接受性村庄规划设计并能贯彻落实；各级各部门明确责任，签订保证书，立下军令状，为建设美丽和谐新龙川而努力奋斗。

文件：