西丰县下好五子棋加强产业项目资产管理

　　加强产业项目资产管理，是实现项目科学规范安全有效运行的必然要求，是实现保本保值增值增效的必要前提，更是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要手段，为此，西丰县探索实施了“五子棋”工作法，产业项目资产管理工作取得实效。

　　一、定准项目发展的“调子”，助力地方发展

　　我县坚持因地制宜、稳量提质、扩面增效、联农带农、撬动发展的原则发展产业项目，既实现了18个乡镇300万元以上大项目全覆盖，也实现了174个行政村小项目全覆盖；既着眼一二三产业融合发展，又推行资产出租、集体经营和债权类多种方式并用的发展模式；既围绕西丰融入辽东绿色经济区，实现产业生态化、生态产业化，又努力避免出现“货没本钱净”现象。

　　二、踏实资产确权的“步子”，厘清权属关系

　　我县累计投入资金3.3亿元，发展产业项目336个，平均每个乡镇投入资金为1831万元，最多的乡镇2661万元，发展项目30个；最少的乡镇投入1271万元，发展项目12个。从类别上看，以养殖、种植、林果、农机、加工、冷库、光伏为主。从经营模式上看，资产出租类152个，占45%；集体经营类79个，占24%；债权类105个，占31%。对所有资产进行了确权，及时纳入了农村集体“三资”管理体系和平台。资产产生的收益以精准化、差异化分配的方式，主要用于帮扶全部监测对象和脱贫人口。设置的道德岗和公益岗，在人居环境整治、乡村治理等方面，发挥了积极作用。

　　三、搭建数据共享的“台子”，掌握自身家底

　　去年，探索创建了“西丰县乡村振兴大数据平台”，设置了“成果巩固”版块，将全县乡镇产业项目相关数据信息、文字信息、图片信息进行了录入，形成数字化台账。同时，针对一批特色产业基地，新上远程监控设施，纳入后台终端，为产业发展和管理提供相关服务。在此基础上，我们探索实行“红黄绿”项目管理法，对红项目即存在一定问题的项目，***问效；对黄项目即可能存在风险的项目，提醒监督；对绿项目即健康安全发展的项目，择优扶强。

　　四、挑起运营管护的“担子”，融合保障措施

　　明确乡镇党政一把手是项目建设推进主要责任人；各乡镇党政班子成员作为项目管家，负责资产的分类指导、***监督和项目管护；村级党组织书记是项目建设推进第一责任人。在加强运营管护过程中，我们引导乡村两级抓大不放小，既关注大项目，又做实小项目；喜新不厌旧，既避免新上项目不出现问题，又将原有项目进行巩固提升；重硬不轻软，既注重补齐基础配套设施的短板，又努力弘扬特色产业文化。此外，为确保资产保本保值，两年来投入资金340万元，对固定资产实施了商业保险，避免了因自然灾害造成的资产损失。县乡村振兴局每年聘请律师签订法律顾问合同，对涉及产业项目的合同及相关事项等提供法律服务；每年聘请第三方会计师事务所，对项目资金资产进行审核审计，对存在的问题即知即改、立行立改，举一反三、堵塞漏洞。

　　五、拓宽优化服务的“路子”，助推健康发展

　　近年来，围绕我县梅花鹿支柱产业，投入资金***00万元，占产业项目资金总额约20%，涉及19个梅花鹿养殖场，饲养鹿只3500头。我县在服务梅花鹿帮扶产业中，鹿业局在西丰纯种梅花鹿种源保护方面提供指导，特别是在精准饲养与高效繁殖方面，聘请省畜牧兽医学会等专家提供技术服务。目前，我县财政投资1.3亿元在建的万头梅花鹿现代农业产业园项目，也将进一步带动现有梅花鹿帮扶产业项目同步发展。同时，邀请省农科院、沈阳农业大学等就果蔬和食用菌种植等，实地进行对接服务。此外，鼓励县内从事山野菜种植及出口的公司与乡村对接，提高冷棚项目的生产值。还将借助县政府注资新成立的西丰“鹿乡绿港”科技公司，通过电商销售，畅通本地特色产品的销售渠道。