环江毛南族自治县 2021-2023 年农机购置补贴实施方案

根据《自治区农业农村厅 财政厅关于印发广西 2021—2023 年农机购置补贴实施方案的通知》（桂农厅发〔2021〕82 号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、实施原则与实施重点

（一）实施原则

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中央、自治区、河池市和自治县对“三农”工作决策部署，根据自治区、河池市关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的要求和有关农机化工作文件精神，以服务乡村振兴战略、满足广大农民对机械化生产的需要为目标，以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线，重点突破制约我县农业产业全程机械化发展瓶颈问题，进一步畅通农业机械化发展各个环节，积极引导农民购置使用先进适用的农业机械，引领推动农业机械化向全程全面高质高效发展升级，加快提升农业机械化产业链现代化水 平，为实施乡村振兴战略、推进全县农业农村现代化提供坚实支撑。

（二）实施重点

着力突出稳产保供。在自治区补贴目录范围内重点补贴粮食、生猪及本县特色农业产业生产所需机具，补贴资金有保障时应补尽补。对纳入农机新产品补贴试点范围的育秧、烘干、标准

化猪舍、畜禽粪污资源化利用等方面成套设施装备根据实际优先安排补贴，加快推广应用步伐。

着力突出农机科技自主创新。推广使用智能终端和应用智能作业模式，深化北斗系统在农业生产中的推广应用，确保农业生产数据安全；大力支持本土特色产业的农机创新产品申请开展农机专项鉴定，帮助取得补贴资质条件，积极争取列入补贴范围或农机新产品购置补贴试点。

着力做到补贴 “有升有降”。积极引导农民重点购置粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色产业发展急需的机具以及高端、复式、智能农机具，通过升级换代降低区域内保有量明显过多、技术相对落后的机具，并将部分低价值的机具退出补贴范围，进而达到补贴机具“升降”有序。

着力提升监督服务效能。提升信息化水平，推广应用手机App、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术，加快推进补贴全流程线上办理。加快补贴资金兑付，保障农民和企业合法权益， 营造良好营商环境。优化办理流程，缩短机具核验办理时限。充分发挥专业机构技术优势和大数据信息优势，提升违规行为排查和监控能力。

二、补贴范围和补贴资质

（一）补贴范围

补贴范围按自治区在全国农机购置补贴机具种类范围选择出的 15 大类 43 小类 165 个品目（详见*** 1），补贴种类由自治区根据农业生产需要和农机购置补贴政策实施情况按年度调整。 继续将农业机械报废更新补贴纳入补贴范围，支持农机创新

产品列入补贴范围，按要求适时开展中央财政农机新产品购置补贴试点。

根据实际情况，地方安排的农机购置补贴资金的补贴范围为辖区内急需的农业生产装备设备，可以是自治区的补贴种类，也可以是非自治区的补贴种类。

（二）补贴资质

中央、自治区补贴资金补贴的机具

除农机专项鉴定产品和新产品外，其他补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；

（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。

市、县级补贴资金补贴的机具

除农机专项鉴定产品和新产品外，其他补贴机具应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期 内的农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证 证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿 性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。

三、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象

补贴对象为在本县行政区域内从事农业生产的个人和农业

生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

（二）补贴标准

中央财政农机购置补贴实行定额补贴，补贴标准由自治区根据农业农村部办公厅 财政部办公厅《2021-2023 年农机购置补贴实施指导意见》有关规定、参照产品上年市场销售均价测算。各类产品补贴标准具体见自治区农业农村厅发布的农机购置补贴 机具补贴额一览表。

自治区财政农机购置补贴对水稻、甘蔗生产机械化作业所需的作业监测终端给予单独补贴，其他机具品目按自治区根据每年实施情况和农业生产需要适时进行调整的通知要求执行。

为降低群众购机资金压力，提高群众购机用机积极性，保证农机购置补贴政策顺利实施，根据实际需要，安排本级财政资金

（包括财政奖补资金、乡村振兴项目资金及其他项目资金等）对辖区内急需的农业生产装备设备开展累加或单独补贴，重点补贴农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织购买的农机具，具体补贴机具品目和补贴标准商有关部门确定。

《广西 2021-2023 年农机购置补贴实施方案》印发前已购未补机具的补贴标准按照《自治区农业农村厅关于调整部分农机购置补贴机具定额补贴价格有关事宜的通知》执行。

四、资金分配及使用

农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及老旧农机报废更新和开展有关试点等方面。自治区根据各县 （区） 的资金需求， 在遵循不突破县级需求上限， 调减资金结转 量大、政策实施风险高、资金使用效益低地区的预算规模等原则 基础上，采用因素法测算制定补贴资金分配方案，按需组织开展 余缺调剂， 重点将实施进度低于序时进度的补贴资金调增给已出 现供需缺口的县（市、区），促进资金使用实现两年动态紧平衡。 自治县财政局要会同农机主管部门加强资金使用情况监测， 督促 优先使用结转资金，定期发布资金使用进度，及时采取措施，加 快资金使用进度， 确保不发生资金大量结转。

为保证农机购置补贴政策顺利实施， 县级财政部门适当安排 实施补贴工作必要的组织指导和督促检查经费，保障农机购置补 贴实施单位开展农机购置补贴政策宣传、核验机具、公示、建立 信息档案等工作的支出。严禁挤占挪用中央和自治区农机购置补 贴资金用于工作经费。

农机报废更新补贴资金使用按照《自治区农业农村厅 自治 区财政厅 自治区商务厅关于印发广西农业机械报废更新补贴工 作实施方案（试行）的通知》 （桂农厅发〔2020〕8 号） 执行。 有关试点补贴资金使用另行通知。

五、补贴流程

农机购置补贴政策按照 “自主购机、定额补贴、先购后补、 县级结算、直补到卡（户）”方式实施，操作流程如下。

（一）发布实施规定。 根据自治区实施方案及相关配套文件， 完善本地区农机购置补贴工作机制、操作程序及保障措施， 全面 公开咨询投诉举报电话及补贴额一览表、补贴机具信息表等内

容，组织符合条件的购机者申报补贴。

（二）受理补贴申请。 购机行为完成后，购机者可到户籍所 在地、农业生产经营组织注册登记地或农机作业服务所在地的县 级农机部门（本文指自治县农机中心及其具体承办机构， 下同） 及其补贴申请受理点提出补贴资金申请，并签署告知承诺书，承 诺购买行为、***购机价格等信息真实有效，其所提交申请资料 的真实性、有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相 应法律责任。 申请补贴须提供以下资料：

1．有效身份证明（个人凭身份证， 组织凭营业执照、法定 代表人身份证件）；

2．购机***（应包含购机者名称、机具名称、生产企业、 经销企业、型号、出厂编号等信息，有发动机的还应包括发动机 号）；

3．机具产品合格证；

4．“一卡通”卡号或银行账号；

5．牌证管理机具行驶证和登记证书（非牌证机具无需提供）。

鼓励购机者使用 “广西农机补贴 App”申请。通过手机 App 申请的， 购机者应在申请提出后 10 个工作日内到县级农机部门 完成后续申请手续，逾期未完成的，县级农机部门视情况对申请 进行延期或作废。

购机者申请补贴机具数量较多或补贴资金量较大的， 需提出 书面申请， 说明申请购买补贴机具的数量及理由。需要提出书面 申请的具体数量、补贴金额以及审核程序， 根据当地实际情况由 自治县农机中心、 农业农村局、财政局会商明确。

县级农机购置补贴资金申请数量多且当年可用补贴资金（含 结转和调剂资金）不够结算的，农机部门要向申请人说明补贴政 策， 向申请人告知补贴资金有限，先办先补，当年无资金补贴的 下一年度优先安排补贴，补贴资金下达后兑付补贴。 因财政补贴 资金规模不够而停办相关手续或其他各种原因，导致购机者未能 按时办理补贴手续的， 可在以后年度优先为其办理相关手续， 并 按办理手续年份的要求和补贴额发放补贴。

（三）审验公示信息。 县级农机部门按照《农机购置补贴机 具核验工作要点（试行）》等相关要求， 对补贴相关申请资料进 行形式审核， 对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免 于现场实物核验。县级农机部门在收到购机者补贴申请后， 应于 2 个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法 受理的， 应注明原因，并按原渠道退回申请。 受理完成后，县级 农机部门应于 13 个工作日内（不含公示时间） 完成相关核验工 作，并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公 示时间为 5 个工作日。

（四）兑付补贴资金。 公示无异议后，县级农机部门将《结 算申请报告》、《补贴机具结算明细表》（附购机者的联系电话和 银行账户信息）、 购机者填报的《农机购置补贴资金申请表》 等 补贴资金结算材料， 报送本级财政部门审核。材料审核通过的 15 个工作日内， 县级财政部门通过国库集中支付方式向符合要求的 购机者兑付资金。补贴申领原则上当年有效，但因当年财政补贴 资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在以后 年度优先兑付。

县级农机部门至少每月向本级财政部门提交 1 次补贴资金结 算材料。

符合农机产品“三包”退货规定， 购机者要求退货或购销双方 协商同意退货的，可以退货。对已补贴机具退货的，购机者应将 所得的补贴款返还县级财政部门， 财政部门在购机***上签署“补 贴已退， 可退货”意见并加盖公章后， 经销企业方可退货， 退货档 案材料由经销企业交县级农机部门保存。退回的补贴资金由县级 财政部门纳入当年补贴资金计划，继续使用。

六、 实施要求

（一）强化组织领导。 建立健全政府领导下的联合实施和监 管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合， 积极落实地方农机 购置补贴资金， 保障工作经费， 严禁挤占挪用农机购置补贴资金。 农业农村局、农机中心应根据职能明确分工， 负起组织实施、审 核和监管责任， 财政部门根据职能负起配套补贴资金安排、 资金 兑付、资金监管责任。要组织开展业务培训和廉政警示教育，提 高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。要将农机购置补贴工 作纳入绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能 力水平。 本方案报市农机中心、财政局备案。 每年 12 月 5 日前， 要将全年中央财政农机购置补贴政策实施总结报告报送市农机 中心、 财政局。

（二） 提升服务效能。 农机部门要通过实行办理服务系统常 年连续开放、推广使用手机 APP 等信息化技术、创新非现场补贴 申请和补贴机具核验预约等方式、开展补贴办理“一站式”服务等 措施提高办理补贴效率和满意度。 县农机中心要依托办理服务系

统，动态掌握办理补贴申请具体时限，及时预警和定期消除超时 办理行为， 加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、 资金兑付 等工作。 县农业农村局、财政局和农机中心要加强对政策实施情 况的检查， 定期公开发布资金使用进度， 加快使用补贴和兑付资 金。 要畅通农机产业链供应链， 营造良好营商环境，保障市场主 体合法权益，对经司法机关认定为恶意拖欠农机产销企业购机款 的购机者，取消其享受补贴资格。

补贴政策全面实行跨年度连续实施， 除发生违规行为或年度 补贴资金申请总量超标且已发布停止受理补贴公告等情形外，不 得以任何理由限制购机者提交补贴申请，其补贴机具资质、补贴 标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入服务系统时 的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领 预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权， 可自主使用、依 法处置。

（三） 加强信息公开。 各级农机部门要因地制宜、综合运用 宣传挂图、报纸杂志、广播电视、 政府网站、信息公开专栏等方 式， 以及村务公开等渠道， 全方位开展补贴政策与实施工作宣传， 着力提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农 民群众的知情权、监督权。 公开栏应至少包含补贴政策、 补贴受 益者信息、咨询投诉举报等内容。 要健全完善农机购置补贴信息 公开专栏，确保专栏名称不能变，栏目设置不能少。 通过专栏， 按年度公告近三年县域内补贴受益者信息， 公开实施进度、 违规 查处结果等信息，主动接受社会监督。公开信息时，严禁对外公 布购机者通讯方式、银行账号等隐私信息。

（四） 严格监督管理。 各部门要建立健全农机购置补贴工作 内部控制规程， 规范业务流程， 明晰岗位职责， 强化监督制约。 要建立农机购置补贴数据分析机制，加强对单人多台套、短期内 大批量、同人连年购置同类机具、购置区域适应性差的机具等异 常情形的核查。 要全面贯彻本实施方案和《农业农村部办公厅 财 政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约 束的通知》 （农办机〔 2019〕6 号） 和《农业部办公厅 财政部办 公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法 （试行） 〉的通知》（农办财〔 2017〕26 号） 要求， 认真落实风 险防控责任和农机购置补贴异常情形报告制度， 对实际补贴比例 过高的产品及时向上级有关部门报告进行调整， 严格信用管理和 农机产销企业承诺制，对本地区发生的违规经营行为开展全流程 分析排查， 从严整治违规行为， 有效维护政策实施良好秩序。

***： 1.广西 2021-2023 年农机购置补贴机具种类范围

2.告知承诺书

3. 年度 县（市、区） 享受农机购置补贴的农 户信息表

种类范围

*** 1   

广西2021—2023年农机购置补贴机具

（ 15 大类 43 个小类 165 个品目）

1.耕整地机械

1.1 耕地机械

^{1.1.1 铧式犁}

1.1.2 圆盘犁

1.1.3 旋耕机

1.1.4 深松机

1.1.5 开沟机

1.1.6 耕整机

1.1.7 微耕机

1.1.8 机耕船

1.2 整地机械

^{1.2.1 圆盘耙}

1.2.2 起垄机

1.2.3 灭茬机

1.2.4 筑埂机

1.2.5 铺膜机

1.2.6 联合整地机

1.2.7 埋茬起浆机

2.种植施肥机械

2.1 播种机械

^{2.1.1 条播机}

2.1.2 穴播机

^{2.1.3 小粒种子播种机}

2.1.4 根茎作物播种机

2.1.5 免耕播种机

2.1.6 铺膜播种机

2.1.7 水稻直播机

2.1.8 精量播种机

2.1.9 整地施肥播种机

2.2 育苗机械设备

^{2.2.1 种子播前处理设备}

2.2.2 营养钵压制机

^{2.2.3 秧盘播种成套设备（含床土处理）}

2.3 栽植机械

^{2.3.1 水稻插秧机}

2.3.2 秧苗移栽机

2.3.3 甘蔗种植机

2.4 施肥机械

^{2.4.1 施肥机}

2.4.2 撒肥机

2.4.3 追肥机

3.田间管理机械

3.1 中耕机械

^{3.1.1 中耕机}

3.1.2 培土机

3.1.3 田园管理机

3.2 植保机械

^{3.2.1 动力喷雾机}

3.2.2 喷杆喷雾机

3.2.3 风送喷雾机

^{3.2.4 植保无人驾驶航空器}

3.3 修剪机械

^{3.3.1 茶树修剪机}

3.3.2 果树修剪机

3.3.3 枝条切碎机

4.收获机械

4.1 谷物收获机械

4.1.1 割晒机

4.1.2 自走轮式谷物联合收割机

4.1.3 自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

^{4.1.4 半喂入联合收割机}

4.2 玉米收获机械

4.2.1 自走式玉米收获机

^{4.2.2 自走式玉米籽粒联合收获机}

4.2.3 穗茎兼收玉米收获机

^{4.2.4 玉米收获专用割台}

4.3 果实收获机械

^{4.3.1 果实捡拾机}

4.3.2 番茄收获机

4.3.3 辣椒收获机

4.4 蔬菜收获机械

^{4.4.1 果类蔬菜收获机}

4.5 花卉（茶叶） 采收机械

4.5.1 采茶机

4.6 籽粒作物收获机械

4.6.1 油菜籽收获机

^{4.6.2 葵花籽收获机}

4.7 根茎作物收获机械

^{4.7.1 薯类收获机}

4.7.2 甘蔗收获机

4.7.3 甘蔗割铺机

4.7.4 花生收获机

4.8 饲料作物收获机械

^{4.8.1 割草机（含果园无人割草机）}

4.8.2 搂草机

^{4.8.3 打（压） 捆机}

4.8.4 圆草捆包膜机

4.8.5 青饲料收获机

^{4.9 茎秆收集处理机械}

4.9.1 秸秆粉碎还田机

4.9.2 高秆作物割晒机

5.收获后处理机械

5.1 脱粒机械

^{5.1.1 稻麦脱粒机}

5.1.2 玉米脱粒机

5.1.3 花生摘果机

5.2 清选机械

^{5.2.1 风筛清选机}

5.2.2 重力清选机

5.2.3 窝眼清选机

5.2.4 复式清选机

5.3 干燥机械

^{5.3.1 谷物烘干机}

5.3.2 果蔬烘干机

5.3.3 油菜籽烘干机

^{5.4 种子加工机械}

5.4.1 种子清选机

6.农产品初加工机械

6.1 碾米机械 6.1.1 碾米机 6.1.2 组合米机

6.2 磨粉（浆）机械 6.2.1 磨粉机

^{6.2.2 磨浆机}

6.3 果蔬加工机械

^{6.3.1 水果分级机}

6.3.2 水果清洗机

6.3.3 水果打蜡机

6.3.4 蔬菜清洗机

6.4 茶叶加工机械

^{6.4.1 茶叶杀青机}

6.4.2 茶叶揉捻机

^{6.4.3 茶叶炒（烘）干机}

6.4.4 茶叶筛选机

6.4.5 茶叶理条机

^{6.5 剥壳（去皮） 机械}

6.5.1 玉米剥皮机

6.5.2 花生脱壳机

6.5.3 干坚果脱壳机

6.5.4 剥（刮） 麻机

7.农用搬运机械

7.1 装卸机械

7.1.1 抓草机

8.排灌机械

8.1 水泵

8.1.1 离心泵

^{8.1.2 潜水电泵}

8.2 喷灌机械设备

^{8.2.1 喷灌机}

8.2.2 微灌设备

8.2.3 灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软 化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设 备等）

9.畜牧机械

9.1 饲料（草）加工机械设备

^{9.1.1 铡草机}

9.1.2 青贮切碎机

9.1.3 揉丝机

9.1.4 压块机

^{9.1.5 饲料（草） 粉碎机}

9.1.6 饲料混合机

^{9.1.7 颗粒饲料压制机}

9.1.8 饲料制备（搅拌）机

9.2 饲养机械

^{9.2.1 孵化机}

9.2.2 喂料机

9.2.3 送料机

9.2.4 清粪机

9.2.5 粪污固液分离机

9.3 畜产品采集加工机械设备

9.3.1 挤奶机

9.3.2 贮奶（冷藏）罐

10.水产机械

10.1 水产养殖机械

10.1.1 增氧机

10.1.2 投饲机（含投饲无人船）

^{10.1.3 网箱养殖设备}

10.2 水产捕捞机械

10.2.1 绞纲机

10.2.2 船用油污水分离装置

11.农业废弃物利用处理设备

11.1 废弃物处理设备

^{11.1.1 废弃物料烘干机}

11.1.2 残膜回收机

11.1.3 沼液沼渣抽排设备

^{11.1.4 秸秆压块（粒、棒）机}

11.1.5 病死畜禽无害化处理设备

11.1.6 有机废弃物好氧发酵翻堆机

11.1.7 有机废弃物干式厌氧发酵装置

12.农田基本建设机械

12.1 挖掘机械

^{12.1.1 挖坑机}

12.2 平地机械

12.2.1 平地机

13.设施农业设备

13.1 温室大棚设备

13.1.1 电动卷帘机

^{13.1.2 热风炉}

13.2 食用菌生产设备

13.2.1 蒸汽灭菌设备

13.2.2 食用菌料装瓶（袋）机

14.动力机械

14.1 拖拉机

^{14.1.1 轮式拖拉机}

14.1.2 手扶拖拉机

14.1.3 履带式拖拉机

15.其他机械

15.1 养蜂设备

^{15.1.1 养蜂平台}

15.2 其他机械

^{15.2.1 驱动耙}

15.2.2 水帘降温设备

15.2.3 热水加温系统

^{15.2.4 简易保鲜储藏设备}

15.2.5 水井钻机

^{15.2.6 旋耕播种机}

15.2.7 大米色选机

15.2.8 杂粮色选机

^{15.2.9 甘蔗田间收集搬运机}

15.2.10 秸秆膨化机

15.2.11 畜禽粪便发酵处理机

15.2.12 农业用北斗终端及辅助驾驶系统（含渔船用）

^{15.2.13 沼气发电机组}

15.2.14 有机肥加工设备

15.2.15 茶叶输送机

15.2.16 茶叶压扁机

15.2.17 茶叶色选机

15.2.18 根（块） 茎作物收获机

^{15.2.19 果园作业平台}

15.2.20 果园轨道运输机

15.2.21 秸秆收集机

15.2.22 瓜果取籽机

15.2.23 脱蓬（脯）机

15.2.24 莲子剥壳去皮机

15.2.25 水产养殖水质监控设备

*** 2

告知承诺书

本人 （身份证号： ）， 购买 品牌 型号 农机具 台，购买单价为： 元（大写 元）。现 申请农机购置补贴， 本人承诺购买行为、***购机价格等信息真 实有效， 对所提交申请资料的真实性、有效性负责， 并承担相应 法律责任。

承诺人：

日 期： 年 月 日

*** 3

年 县（区）享受农机购置补贴的农户信息表

公告单位： 公告时间： 年 月 日

公开方式： 主动公开