书写崇明乡村振兴大文章

《上海市乡村振兴促进条例》正式施行

近日，市十五届人大常委会第43次会议表决通过了《上海市乡村振兴促进条例》（以下简称《条例》），已于9月1日起正式施行。《条例》明确构建城乡融合发展新格局，从产业、人才、文化、生态、组织五个方面促进本市乡村振兴。其中，单独设立崇明专章，助推乡村振兴视野下的崇明世界级生态岛建设。

条例中干货颇多。乡村产业如何发展、农民居住权益如何保证，集体经济如何发展壮大，如今都有了法律依据。“条例实行后，让崇明乡村振兴变得有法可依，我们建设世界级生态岛的底气更足，劲头更强了。”区农业农村委相关负责人表示。

“崇明世界级生态岛建设专章”的形成过程集众智，汇众力。自去年10月，市人大常委会召开本市乡村振兴立法相关重点问题研究启动会后，崇明区人大常委会及时成立专题调研小组，先后走访调研乡镇、家庭农场、农民专业合作社和农业企业等，组织召开座谈会，广泛征求意见建议。经过多次修改和完善，最终形成“崇明世界级生态岛建设专章”。

乡村振兴，生态为先。《条例》规定，本市科学规划崇明岛生态保护空间和经济社会发展空间，统筹优化设定滩水林田湖等生态保护指标。本市支持在崇明岛大力发展绿色能源，构建现代能源体系和绿色低碳循环发展的经济体系。

一场“减碳革命”正在世界级生态岛上悄然发生，崇明着力推进崇明碳中和岛、长兴低碳岛和横沙零碳岛建设，努力为全国实现“双碳”目标树标杆作典范。《条例》规定，本市支持崇明区建立生态系统碳汇监测评估体系，推动生态资源向生态价值实现转化，支持崇明区开展碳达峰碳中和示范试点。

乡村振兴，关键是产业要振兴。《条例》规定，本市支持支柱型、功能型、聚集型的乡村振兴重大生态产业项目优先布局崇明。强化生态赋能，大力发展“康”“养”“体”“游”等特色产业，拓展康复医疗、养老养生、文体旅游、总部经济等业态，提升乡村振兴产业发展能级，打造长江三角洲区域生态产业新高地。特色产业越做越强，农民收入越来越多……一幅产业好、农民富的新农村画卷正在崇明大地上徐徐展开。

近年来，崇明立足本地特色种质资源，全力推进种业关键核心技术攻关，打响特色品牌，加快推动种业农业发展。此次立法推进崇明岛发展特色种源产业，要求建立长江流域特色种质资源库，加大特色种质资源保护力度，推进绿色高效种养业，提升农产品精深加工业，引导农产品全链条开发利用。