全面深化改革潮涌红色沃土

开栏语：

　　党的十八大以来，以***同志为核心的***把全面深化改革纳入“四个全面”战略布局，发出了将改革进行到底的时代“最强音”。

　　河池市委、市政府始终以高度的政治自觉和坚定的责任担当，坚持以人民为中心的改革价值取向，抢抓机遇、科学谋划，以更大的力度、更实的措施推动改革向纵深推进，全市改革蹄疾步稳，形成了一个个可复制推广的“河池经验”。

　　今日起，本报推出《全面深化改革增强发展活力》专栏，充分展示我市各改革领域取得的工作亮点、经验做法、成果成效，进一步营造浓厚的改革舆论氛围，助力我市全面深化改革工作扎实有效推进。

　　中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。

　　党的十八届三中全会以来，我市着力抓统筹谋划、抓重点攻关、抓举措落实，一批具有标志性关键性的改革举措落地见效，改革政策效应进一步显现，改革红利进一步释放，全市改革蹄疾步稳、向纵深推进。

　　答好******在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的“太原之问”，创新实施“贷牛还牛”扶贫产业发展模式，荣获全国脱贫攻坚创新奖；“一事通办”改革经验、不动产登记制度改革获李克强***批示和肯定，成为首个与自治区不动产数据联网并实现“最多跑一次”的设区市……

　　全面深化改革的热潮，涌动在河池的千山万弄间。

群众在市政务服务中心“一站式”服务大厅使用排队系统办理业务。本报融媒体首席记者 权晟 摄

　　有决心有力度 老区人民与时代同行

　　河池这片红色沃土，从不缺乏改革的勇气和智慧。

　　新民主主义革命时期，邓小平在东兰、凤山进行的“共耕”“分耕”土地革命试点，点燃了左右江革命“星星之火”；改革开放初期，宜州区屏南乡合寨村村头大樟树下的一次村民选举，拉开了中国村民自治的历史序幕……改革路上，革命老区人民始终与时代同行。

　　2013年11月，党的十八届三中全会通过《***关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面深化改革的大幕正式拉开。

开放合作体制改革迈出新步伐，我市交通互联互通路网建设日益完善。

　　新时代、新阶段，改革需要更大的勇气和智慧。为此，我市紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标任务，围绕“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标总要求，按照中央、自治区决策部署和市委“1234”总体工作思路，坚定不移将改革向纵深推进。

　　——修订全面深化改革委员会（领导小组）、专项小组、办公室工作规则（细则），明确各级各部门统筹推进改革、抓改革落实的主体责任。

　　——制定《关于强化改革落实确保改革实效的实施方案》等管理规则，将改革问效提升到制度层面，强力推动改革落实。

　　——实时谋划改革工作，研究制定各年度工作要点、中长期全面深化改革规划，编制重要改革举措等实施规划，对全市全面深化改革工作进行全面部署。

　　——实施市领导联系改革制度，严格落实领导带头抓改革的主体责任，推动重点改革任务向纵深推进，同时建立***督察机制，进一步压实责任。

　　……

　　一次次思想碰撞，一项项革故之举，一个个鼎新之措，凸显的是河池人民全面深化改革的决心和力度，革命老区全面深化改革的时代画卷正徐徐展开。

深入推进供给侧结构性改革，广西丹泉酒业成功打造全国工业旅游示范点。

　　瞄准重点领域 发展动力更加强

　　全面深化改革，涉及领域之广、范围之宽、力度之大，前所未有，难度可想而知。

　　为此，我市坚持目标导向，以重点改革试点为突破口，全面发力、纵深推进，推动九大关键环节和重点领域改革取得实效，全面深化改革蹄疾步稳。

　　——经济体制改革取得重大突破。供给侧结构性改革深入推进，营商环境质量持续优化提升，政务服务市本级网上可办率达95.67%，全市行政审批事项从5869项精简到1374项，全市经济在新常态下呈现“总体向好、稳中提速、质量提升”态势。

　　——开放合作体制改革迈出新步伐。积极推进内地与港澳建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）先行先试，主动融入“一带一路”、泛珠三角区等多区域合作，持续推进区域合作、交通互联互通路网建设、新型产业园区、跨区域工业园区建设等改革。

　　——农业农村体制改革扎实推进。深入实施乡村振兴发展战略，农业农村综合改革初显成效，农村金融环境持续改善，农村居民人均可支配收入增速排全区前列，现代化农业体系建设进一步加快。

深入实施乡村振兴发展战略，南丹“千家瑶寨·万户瑶乡”易地扶贫安置区逐步发展起全域旅游产业。

　　——生态文明体制改革有序开展。严格推行“河长制”“林长制”改革，2018年、2019年连续2年“河长制”工作综合考评排在全区第二名，入河主要污染物削减量明显提升，农村环境持续改善。

　　——民主法制领域体制改革取得重要进展。创造性开展“一村一法官”活动，成功打造多元化纠纷解决机制都安（河池）模式，“一村一警”工作机制、农村社会治安防控“云榜模式”等在全国全区推广。

　　——社会体制改革稳步推进。多元普惠幼儿园、义务教育学区制管理、职业教育、新时代教师队伍建设、民办教育分类管理等改革有序开展，公立医院综合改革、医联体建设、健全城乡居民医保等改革成效突出。

　　——文化体制改革深入推进。积极完善公共文化服务体系，文化旅游产业供给侧结构性改革不断加快，不断推动农村文化发展，打造了一批文化品牌。

　　——党的制度建设更加完善。1475个基层党组织、617个贫困村实现“五规范一优化”建设，基层党建和脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作深度融合，充分发挥基层党组织、广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

　　——纪律检查体制改革取得阶段性成果。全面落实“两个责任”，构建“主体责任、监督责任、问责追究”三大体系，党委主体责任得到全面履行；推进“两个为主”改革，纪检监察机关执纪监督能力得到进一步释放，纪委的独立性和权威性进一步彰显，上级纪委的组织领导进一步得到加强。

　　一阵阵改革重锤落地，破除了一个个固步自封的思想，砸开了一个个痛点、堵点、难点，进一步激发了全市广大干部群众干事创业的积极性，全市经济发展动力更加强劲。

　　提升人民福祉 改革红利持续释放

　　“全面建成小康社会，是我们党对人民作出的庄严承诺。”2015年底，***、***发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了向贫困全面宣战的总号角。

扎实推进生态文明体制改革，金城江城区碧水蓝天令人心旷神怡。

　　河池是革命老区、大石山区、石漠化片区，是广西贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的设区市之一。如何确保到2020年底与全国全区同步全面建成小康社会，考验着河池市委、市政府守初心、担使命的责任和担当。

　　全面深化改革，以改革创新精神探索扶贫新路，成了河池着力打破深度极度贫困壁垒的有效途径。

　　面对大石山区产业发展难题，创新实施“十大百万”扶贫产业，确保群众有稳定的、可持续的收入来源；针对“一方水土养不了一方人”的生存困境，不断探索易地扶贫搬迁新模式，创新推行新型社区治理模式，实现搬迁群众搬得出、留得住、能致富；针对基础设施薄弱问题，大力实施交通和水利基础设施建设大会战，以及探索整合资金权力下放、危房改造代建等模式，进一步补齐基础设施短板……

　　脱贫攻坚主战场上，一个又一个有益探索和尝试，折射出河池人民“逢山开路、遇水搭桥”的智慧，以及敢于改革勇于创新的时代担当。

　　事实上，改革给人民群众带来的红利，远不止于此：

　　——市本级行政审批提速84.5%，县一级审批提速60%以上，每年为企业降低办事成本5000万元以上；推行“多图联审、多评合一”审查制度，备案类项目审批材料精简至14项，项目审批时限进一步压缩。

　　——100余项政务服务事项实现“一套材料、一表申请、一窗办结”；不动产26项登记业务全部实现网上办理，不动产登记1个小时办结。

　　——以“减证”带动“简政”，实现“多证合一、一照一码”“证照分离”，企业登记注册实现零门槛，营业执照从15个工作日简化为即办，实现当场可领取。

　　……

　　一份份沉甸甸的民生答卷，见证着“全面深化改革始终坚持以人民为中心”的价值取向，让越来越多的老百姓既感受到发展的速度，又享受到改革的温度。