万柏林区行政审批服务管理局十三五收官之年话改革

    又是一年岁末时，这一年注定是不平凡的，纷繁世事对元应，击鼓催征稳驭舟，扎实笃行、驰而不息，正是这一年万柏林区行政审批服务管理局的真实写照。

    这一年，在区委区政府的坚强领导下，为深化放管服效改革、一枚印章管审批改革，优化营商环境，万柏林区行政审批服务管理局破除阻力，蹄疾步稳抓改革，各项工作齐头并进，不仅展现出冲刺改革的加速度，也呈现出十三五收官之年改革成果的大汇总。

    这一年，万柏林区行政审批服务管理局持续深化一枚印章管审批改革。自今年1月全面开启改革以来，将全区19个职能部门的178个行政审批事项全部划转至区行政审批服务管理局集中行使，并与各职能部门签订了《审管衔接备忘录》，同时对划转事项的申报材料、办理流程、核查标准、审批层级、业务系统等办理要素进行全面梳理。

    这一年，万柏林区行政审批服务管理局深入实施五减三化一制专项改革。制定《关于实施五减三化一制改革再造审批服务流程的工作方案》，对涉及的审批事项进一步简化优化，通过减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动，对保留的政务服务事项进行标准化、规范化、集成化改革和审批服务承诺制改革。申报材料由1449项缩减至1190项，减少各类申报材料259项，精简率达18%；受理环节701个缩减至586个，减少办事环节115个，减少率达16%。

    这一年，万柏林区行政审批服务管理局积极推进审批服务标准化改革。为促进审批事项的标准化、规范化、目录化管理，对集中划转的审批事项的申请条件、申报材料、办理程序等逐一进行梳理、规范，编制形成了行政审批权责清单、乡（街）权责清单、事项分级审批清单、办事指南清单、现场勘验标准清单等。

    这一年，万柏林区行政审批服务管理局大力推进一网通办改革。按照国家和省、市统一入口、统一身份认证、统一事项管理的要求，全面梳理网办事项。依申请类行政职权事项已实现全程网办的27项，公共服务事项10项，通过材料邮递可实现网上办理事项60项，通过材料电子化实现网上办理事项80项，并不断延伸网办事项，推动固定程序办理事项全程网办，实现90%以上政务服务事项网上办理。

    这一年，万柏林区行政审批服务管理局不断深化商事制度改革。推行新办企业注册审核合一机制、企业自主核名等新举措，实现新办企业注册三小时内办结率达90%以上，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场时间。

    这一年，万柏林区行政审批服务管理局积极构建审管衔接新机制，不断厘清权责关系。按照受审分离谁审批谁负责、谁主管谁监管的工作原则，根据第一批划转事项目录清单，与各职能部门签订《审管衔接备忘录》，明确职责定位，建立审管联动和信息双向反馈机制，确保审批和监管无缝对接。同时，充分发挥互联网+监管平台作用，实现一个系统管监管。万柏林区各监管单位共录入监管行为数据3554条。

    这一年，万柏林区行政审批服务管理局坚持立改废释并举，不断完善相关配套制度。制定了《加强行政审批和事中事后监管工作衔接的实施办法（试行）》《行政审批重要事项联席会议制度（试行）》《行政审批管理办法（试行）》等，将改革的新思想、新办法、新举措融入到各项办法和制度中去，让相关制度体系更加完善、更加适应改革需求。

    道不行不至，事不为不成。站在新起点，面对新机遇，万柏林区行政审批服务管理局将始终坚持以敬民之心，行简政之道，革烦苛之弊，施公平之策，开便利之门，在更深层次、更高水平上推进万柏林区放管服效改革，努力营造全社会解民忧、促和谐、谋发展的良好氛围。