让外商居住舒心工作安心城阳区创新涉外管理服务模式

                                                                                   　　青岛日报讯　城阳区目前已开工的外资企业近2000家，今年以来该区合同利用外资10亿多美元、实际利用外资6亿多美元，分别比去年同期增长28％和48％———外商投资纷至沓来的可喜景象，很大程度上得益于这个区大力创新完善涉外居住、治安等管理服务的平安环境建设。

　　记者日前在城阳区悦华园涉外商住小区了解到，这里成立了外事管理办公室和户管员办公室，与公安外管部门现场办公，方便了外商申报户口及办理证件、延期居留手续；配备了电视监控系统，落实了小区物防技防措施；每月开展一次安全检查，每月组织每幢查访一户活动，听取外商意见，改进不足之处；小区还筹资建立了韩国人学校，解决韩商子女的就学问题。目前，这个区在全省率先建设的外籍人员集中居住的小区除悦华园外，还有畅春园小区，已有来自10多个国家和地区的外籍人员1600余人入住。

　　在创新推行外商居住集中管理的同时，城阳区还针对外资企业使用大量外来务工人员的实际，探索实行外来务工人员集中居住模式，方便外企职工住宿和工余时间的管理。该区积极鼓励村庄、企业和个人投资建设外来务工人员公寓，对外来务工人员实行统一的公寓化管理，区和街道及有关部门在土地、规划等方面给予一定扶持，目前全区共建成外来务工公寓46处，入住外来人口达5万余人，其中有多个外企将工人整体安置在这样的公寓里。记者日前在南瞳职工公寓采访时看到，公寓内管理规范，还建立了文化娱乐室、图书阅览室、健身房等配套服务设施，并适时举办普法宣传课，实现了外来务工人员居住管理规范化。

　　优化外资企业内部及周边的治安秩序和稳定环境，也是城阳区让外商安心的重头举措。一方面，他们健全外资企业保卫组织，对外企保卫人员实行审查合格方可上岗及***考察制度，各派出所还建立了与外资企业保卫组织负责人的联席会制度和民警联系企业制度，及时收集外资企业治安情况，对发现的问题及时妥善处置。另一方面，他们加强区域防范，在外资企业推广“三防”工程，并在外商投资服务中心设立治安办公室、组建机动巡逻队，形成外企与村、街道治安队伍相互联动的治安防范体系。与此同时，他们规范外资企业中调解组织建设，定期对外资企业调解人员进行业务培训，最大限度减少和化解外资企业内的纠纷。该区还在用工100人以上的外资企业建立集治安保卫、普法调解、护厂巡逻、外管、消防于一体的综合治理办公室，统一组织协调和及时解决影响外资企业治安稳定的问题。日前，这个区还在全市率先建立了外来务工人员就业指导中心和维权服务中心，其职能包括外来务工人员岗前培训、向外资企业“送法***”、实行“阳光仲裁”等，为维护外来务工者权益和外企利益、稳定外企劳动关系发挥出功效。

　　城阳区还着力强化服务功能，营造亲商、安商、扶商的良好氛围。对派出所、法庭、司法所、法律服务所的涉外事务予以明确规范，并出台了《办理涉外案件暂行规定》，要求对外企发生的刑事、治安案件，快速反应，从快处理，依法保障境外人员人身、财产安全；定期发放《外商意见反馈表》，专门编制了《外商投资服务指南》和《外商安全服务手册》，分别翻译成韩、英、日等多种文字。区法院落实了涉外案件限期办理制度、诉前为外商免费预约咨询服务制度，并加大了涉外案件的执行力度，赢得了外商好评。区公安机关则实行了境外人员证件提前告知制度，并推出“外商服务车”主动深入企业开展服务，日前他们来到青岛马士基集装箱工业有限公司，用不到一天的时间将企业多名外籍员工居留证事宜全部办结，丹麦籍外商彼德森随后送来了一面绣有“急外商所急，想外商所想”的锦旗。