紧抓转变发展方式这条主线十二五期间发展的重点和方向
“十二五”期间,青岛如何贯彻落实好五中全会精神,实现转型发展,昨天,记者就此采访了市发改委负责人。
这位负责人认为,从青岛实际情况看,要贯彻落实好五中全会精神,就要进一步增强责任感和紧迫感,以中央提出的“四个更加注重”和“五个坚持”为努力方向和工作重点,切实把学习贯彻全会精神转化为推动全市科学发展的强大动力,把学习贯彻全会精神转化为谋划“十二五”长远发展的实际行动,进一步解放思想、转变观念、调整思路,谋长远、举良策、干实事,既要保持全市经济平稳较快发展,又要推动经济发展方式加快转变,努力做到在发展中促转变,在转变中谋发展,推动全市科学发展、率先发展、转型发展,争取走在全国、全省前列。
目前,市发改委正在加强与国家、省规划衔接,广泛征求各方面意见,按照创新发展、率先突破和提前全面建成小康社会的要求,突出科学发展理念、现代市场经济理念、效益优先理念、以人为本理念,加快编制青岛“十二五”发展规划。
这位负责人认为,以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,明确未来发展的重点和方向。
抓好重点项目建设。全力抓好重点项目建设,加快海底隧道、海湾大桥、城市地铁、青荣城际铁路等大项目实施进度。抓紧做好“十二五”重点项目筛选和储备,推动一批重大产业和基础设施项目列入国家规划。加快重大项目引进,争取一批高端产业项目落户我市。 促进服务业跨越式发展。加快推进服务业管理创新、体制创新、载体创新和开放创新,研究出台加快服务业跨越发展的意见和政策,实施服务业综合改革试点,加快发展旅游、金融、物流、会展等现代服务业,尽快形成以服务经济为主的产业结构,构建区域性服务业中心城市。
推进重点区域开发建设。支持高新区实施饱和性投资,尽快实现配套环境现代化和生态环境优质化,创建国家创新型科技园区。加快董家口港区建设,推进中石化LNG、青岛港40万吨矿石码头等项目进度,加快实施疏港公路、铁路等重点工程。支持保税港区提升服务功能,重点发展离岸金融、国际配送、期货交易等高端业态,加快向自由贸易港区迈进。
建设完善工业功能区。加快建设已有的六大工业功能区,规划一批新的功能区,完善其基础设施配套和承载力,尽快成为先进制造业和新兴产业集聚的重要载体,吸引定向招商,促进城区老企业搬迁改造,加快龙头项目向园区集聚,增强园区的辐射带动能力。
深入开展节能减排。严格执行节能应急调控实施方案, 有序实施重点企业节能预警调控,确保完成节能减排任务。强化项目节能评估审核,加快推进合同能源管理,实施一批循环经济重点工程,加快低碳经济实验区规划建设,大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济。 提升自主创新能力。全面推进国家创新型试点城市、国家生物产业基地等建设,重点引进国内外一批高层次研发机构。支持企业在微电子、新材料、生物等领域实施一批关键技术创新项目和重点产业化项目。大力发展创业投资和风险投资,支持中小创新型企业快速成长。
着力推进重点领域改革。全面落实医药卫生体制改革任务,巩固推进基本药物制度,做好公立医院改革试点工作。落实开发区省级综合配套改革任务。进一步扩大拟上市企业资源规模,加快推进企业上市工作,扩大融资规模。
加快建设蓝色经济区。进一步修改完善蓝色经济区建设规划纲要和试点工作方案。加强与国家、省对口部门的沟通衔接,积极争取相关扶持政策。筹建蓝色经济发展基金。建立蓝色经济统计指标体系,推动蓝色经济加快发展。
这位负责人表示,“十二五”期间,要坚持把保障和改善民生作为转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,做好保障和改善民生相关工作。突出以创业带动就业,推动保障性住房建设,进一步加大对教育、文化、体育等社会事业的投入,做好养老、医疗等各项保障,促进社会和谐稳定。