传承红色基因践行司法为民——白银法院传承马锡五审判方式践行司法为民初心

近年来，白银法院大力弘扬“马锡五审判方式”的新时代价值，全力推进全方位、无死角、无差异的诉讼服务，积极搭建社会综合治理“桥头堡”、夯实线下诉讼服务“主阵地”、打造线上诉讼服务“快车道”、实现纠纷精准调处“短平快”，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

一、完善多元解纷机制，搭建社会综合治理“桥头堡”。白银中院积极转变工作思路，大力弘扬“马锡五审判方式”结合万人成讼率大数据分析，根据辖区诉讼案件特点，县区法院将诉讼服务中心与县区社会治理综合服务中心对接融合，对当事人准备起诉的矛盾纠纷案件，通过诉讼引导进入综治中心，先由综治中心司法、信访、行业调解、律师调解等窗口联合先行调解，对达成调解协议当事人要求司法确认的，及时引导到诉讼服务中心进行司法确认，对调解不成的及时立案。三年来，全市法院65%以上的矛盾纠纷化解在基层，重大纠纷调解成功率达到75%，形成了以“党委领导、法院推进、关口前移、一站解纷”的诉源治理工作模式。同时，白银中院党组立足市域实际，深化“五治融合”，以人民法庭建设为抓手，与乡村两级综治中心相衔接，建立了“人民法庭+综治中心+人民调解组织”的工作机制，发挥人民法庭“引导分流+办案指导+参与治理”职能，邀请村内德高望重的村民、乡贤能人、法律明白人参加，统筹解决辖区内的矛盾纠纷，推进“无讼村（社区）”创建，形成“社会调解在前，法院立案在后”的纠纷递进分流模式。三年来，全市21个人民法庭受理各类案件21405件，同比下降5.4%，充分发挥人民法庭解纷的“桥头堡”作用。

二、延伸司法服务触角，夯实线下诉讼服务“主阵地”。白银中院认真研究“马锡五审判方式”内核价值，针对当前经济社会高速发展、城镇化水平不断提升的实际，白银中院积极推动延伸司法服务触角，打破以往被动的线下服务模式，全市两级法院与工会建立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室，在法院诉讼服务中心设立职工法律服务、纠纷化解窗口，由工会选派调解组织或调解员入驻，与法院工作人员共同负责劳动争议诉调对接工作，推动纠纷化解端口前移。与金融监管部门联合建立“法院+金融”诉调对接中心，金融诉调对接中心主要以诉前调解为主，创新采用金融债权案件规模化、专业化、集约化审理方式，统一裁判标准和尺度，集中审理涉及保险、票据、破产、信用证、金融借款合同、融资租赁合同、委托理财合同等民商事纠纷，开启了全市法院金融案件审判从粗放向精细转变，风险防控从被动向主动转变的新模式。除加强与人民调解、行政调解等组织对接外，在全市两级法院联合司法局设立法律援助中心驻人民法院工作站、律师调解室，为广大群众提供法律咨询、法律帮助、诉前调解、信访化解、法治宣传等一站式服务，帮助群众解决法律困难。实现了“人民的司法需求在哪里，我们的诉讼服务就延伸到哪里”的目标。三年来，全市法院诉前引导调解16995件，调解成功6229件，办理司法确认625件，10%纠纷解决在立案之前。

三、依托“智慧法院”建设，打造线上诉讼服务“快车道”。“马锡五审判方式”历经七十多年的发展，需要不断赋予其新的内涵。白银中院始终坚持与时俱进，不断将大数据、云计算与人工智能等信息技术融入其中，为推进矛盾纠纷在线解决、实现“互联网+社会治理”提供了新动能。全市法院通过申诉信访平台、人民法院在线服务（甘肃平台）、甘肃法院诉讼服务网、云上法庭、人民法院送达平台等在线解纷平台，推动网上服务功能集约化，实现立案、导诉、查询、送达、调解、庭审、执行等业务的有机融合，打造全天候、全地域、全流程的智能化服务。同时，还开展网上诉讼引导，安装“天平阳光智屏”，在白银中院微信公众号诉讼服务板块设置白银中院“小法管家”，嵌入了7*24小时专业法律AI客服，提供语音咨询法律问题，包括便捷查询的多类型文书模块、提供多种法律费用计算场景的费用计算器，满足群众多元的诉讼需求，从诉前化解到立案、审判和执行全流程在线运行，既让老百姓解纷“最多跑一次，甚至一次不用跑”成为可能，也为缓解案多人少矛盾、提升人民群众获得感提供了有力支撑。三年来，全市法院网上立案7686件，网上庭审1766件，网上调解6651件，电子送达4857件，做到诉讼业务“自助办”“快速办”“智能办”。

四、创新工作品牌亮点，实现纠纷精准调处“短平快”。白银中院在充分调研的基础上，深化“马锡五审判方式”精神内涵，紧紧抓住群众普遍呼声较高、矛盾易发的重点领域，打造新时代社会治理的司法品牌。家事审判暖民心。全市两级法院和派出法庭建立了少年家事审判法庭，注重突出发挥家事审判情感治愈功能，与民政、妇联、团委、工会等建立协调联动化解机制，把热爱家事审判、熟悉民情，且符合条件的妇联、工会等工作人员提请任命为人民陪审员，共同参与案件审理、调解和入户走访、调查工作。并由具有心理咨询资质的法官担任家事审判合议庭成员，建立庭前心理咨询机制，在离婚案件中引入心理干预机制。三年来，家事案件服判息诉率达到91.4%。服务棚改保民生。随着全市旧城改造，在棚户区集中改造区设立法官联系点，选派熟悉征收政策、审执经验丰富的法官担任合议庭成员，坚持一线办案、现场调处，三年来，帮助居民快速调解及司法确认继承、析产、确权等纠纷687件，累计接待群众咨询5978人次，依法维护群众合法权益，保障棚户区改造工作的顺利开展。巡回审判便民诉。坚持力量下沉，根据纠纷特点广泛布局，各具特色推进巡回审判。白银区在交警大队设立交通事故巡回法庭，安排专人驻点办公，在事故处理的第一时间提供法律咨询、诉前调解和司法确认等司法服务。会宁县法院结合农村人口居住相对分散的特点，派出法庭在所辖各乡镇设立集市巡回审判点。景泰县法院结合产业园区项目建设，在产业园区设立法官工作室。同时，结合乡村振兴和城镇化建设，在异地搬迁小区，建立社区巡回审判点，侧重解决新小区、新居民物业纠纷，各巡回审判点由最初的单纯法官定期巡回，到常态化的实体化运行。