宁波大榭开发区税务部门倾力落实三服务纪实

林中万木，独爱银杏。在大榭开发热土上，活跃着一支扎根群众的税务队伍，他们以“银杏文化”为魂，连续六年开展“便民办税春风行动”，电子税务局持续升级，网上申报率超过99.5%；“放水养鱼”落实各项税制改革举措，两年为企业减负超30亿元；大企业税收服务“私人订制”助力重大项目建设；设立“爱心基金”扶贫助学……

　　近年来，大榭税务部门立足区域实际，以深化征管体制改革为契机，增强创新精神，坚持创新引领，深化创优集成，努力打造群众满意的税收营商环境高地，连续四年在全市纳税人满意度调查中获得第一，今年3月，又获评全市首批公共服务窗口文明单位。

　　以民为本品质服务暖人心

　　“现在，排队等候时间变短了，办税速度更快了，我要为税务部门的‘一站式’‘一窗式’服务点赞！”宁波斯贝科技缸套有限公司王培银是一名与税务局打了20多年交道的老会计，她亲历了税务部门优化服务一点一滴的变化。

　　“今年是我们第六年开展‘便民办税春风行动’了，服务更有特色。”大榭税务部门负责人介绍，新的电子税务局已经上线，“足不出户”办理的范围还将不断拓宽。该局还运用“互联网+税务”思维，推动纳税人与税务干部的线上互动交流，其中税企QQ群用户覆盖全区90%以上的一般纳税人和起征点以上的小规模纳税人，实名制管理模式下，为纳税人提供的各类辅导咨询服务也更有针对性了。

　　值得一提的是，大榭税务部门创新推出了短信前置提醒服务，通过系统自动抓取个性化的涉税需求，即时发送关于该项业务办理结果及下一项相关业务办理流程预告，便于纳税人提前做好资料准备。该局还不断探索“容缺服务”的有效途径，彰显服务的人性化。

　　“我是从新疆过来投资落户的，原以为要好几天甚至多次往返提供各种资料，没想到现在只跑一次，就可以多项业务一起办，上午过来，中午前就办好了，我要为税务部门的办事效率点赞！”在大榭开发区处理好企业设立事宜的宁波天山众合股权投资管理合伙企业法人代表常军十分高兴。

　　近几年，在践行“最多跑一次”改革中，大榭税务部门提出“最少现场等候”的理念，全面推广“一码清+一表清”。在办税服务厅、门户网站等平台发布“最多跑一次”“全市通办”“全程网上办”三张清单，依据纳税人的习惯，编制办税指南，整理依托办税数据分析反映的九类55项常见高频事项，通过“二维码”一次性告知推介，实现“一码清”。

　　按照“能简不繁、能快不慢”的原则，大榭税务部门不断调整优化流程，如针对涉及环节较多的注销登记事项，编制清税(费)注销工作指引，内部流转的“清税审核表”实现了增值税、企业所得税、个人所得税及附加税费等8个税(费)种“一表清”，办结时限进一步缩短。

　　全程实施“一次性告知+一站式办结”。针对区域内新注册企业多且涉税事项不熟悉的状况，重点加强与市场监管局、投资合作局的衔接，前移告知关口，避免出现因纳税人对涉税事项的不熟悉而造成“重复跑”。对不动产登记办理这一涉及多个部门的难点痛点问题，联合国土部门、行政服务中心，探索解决不动产过户中存在的梗阻问题，不断完善流程衔接、数据共享、服务协同机制，努力为纳税人提供更便捷的“一站式办结”服务。

　　除了推出一系列接地气的便民服务，该局注重构建全方位的服务体系。“我们形成了纳税服务的‘五化建设做法’，提高银杏服务的品牌化水平。”这位负责人介绍，这“五化”包括“服务环境标准化”“服务秩序制度化”“服务行为礼仪化”“服务过程效能化”“服务考评常态化”，让纳税人时时感受温馨，处处享受便捷。

　　“放水养鱼”帮企一把助推区域发展

　　“感谢税务部门在公司经营攻坚期给我们吃了一颗‘定心丸’。”浙江德安科技股份有限公司财务负责人回忆，该公司是一家快速成长中的高新技术企业，由于初期投入大，企业经营压力较大。“近年来国家出台了鼓励创新的各类政策，税务干部主动***，辅导我们如何享受相关的税收优惠政策，其中近两年享受研发费用加计扣除达270万元，现在企业效益好了，我们开展创新的劲头也更足了。”该公司财务负责人说。今年3月，德安科技再次通过宁波市高新技术企业资格复评。

　　如何让企业充分享受国家税收政策红利？大榭是我市临港石化重要生产基地之一，结合区域产业结构特点，大榭税务部门全力落实好与主导产业息息相关的国家各项税收政策，仅近两年，就为企业减负达30.45亿元。其中，支持石化产业发展成品油减免优惠政策减负4.84亿元；支持大宗化工品出口，办理出口免抵退税19.91亿元；落实鼓励新材料研发、节能减排、绿色创新等优惠政策，累计减免2.56亿元。

　　支持小微企业发展也是一大重点。大榭税务部门加快落实针对广大中小微纳税人的增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策，支持重点人群就业，累计减免税达到1750万元，应享尽享率100%。

　　重大项目是大榭经济发展的生命线，大榭税务部门倾斜资源，积极帮助企业解困破难。特别是近年来，基于大企业诚信纳税意识强、纳税遵从意愿高的主观愿望，而在税收上又呈现涉税事项专业性强、个性化需求较多的特点，构建了大企业个性化品牌化税收服务体系，努力实现“企业执行税收政策零差错、企业办理涉税事项零违规、企业财务税务处理零失误”的“三个零”目标。

　　在万华循环经济工业园、中海油大榭石化产业园、东华能源轻烃材料园，大榭税务部门分别建立了常态化、个性化的大企业税收服务平台，定期走访、调研、交流、答疑。以万华工业园为例，2010年起，“诚信阳光，服务PU”季度税企交流机制得以建立，活动覆盖园区内11家“PU”循环经济产业链企业，其中万华控股企业有7家。2016年，万华宁波也成为宁波市税务系统首批签订市级税收遵从合作协议的2家大企业之一，2015年以来在纳税信用等级评价中均被评为A级纳税人，出口退(免)税企业分类管理一直保持一类企业。

　　宁波华泰盛富聚合材料有限公司、宁波环洋新材料股份有限公司、东华能源(宁波)新材料有限公司3家企业于2018年入选宁波市税务局“众星捧月”助推培育百家小巨人企业，大榭税务部门为其量身订制了“环东泰税收助育”服务项目，抽调政策法规、税源管理等业务科室的骨干力量，组建专业政策咨询辅导团队，定期开展企业走访，对政策享受情况加强***落实，帮助企业用足用好国家的政策红利。

　　“税收政策为我们项目建设节省了大笔资金，国家最新出台的不动产进项税一次性抵扣政策将大幅度降低本年度应缴增值税税额，将使项目在投产初期轻装上阵。”宁波华泰盛富聚合材料有限公司财务负责人金连生表示，该公司在建的轻烃利用项目总投资达50.95亿元，预计可抵扣增值税进项税金6.3亿元。

　　投身公益扶贫帮困大爱无疆

　　勤于公益，奉献社会，是中华民族的传统美德，也是大榭税务干部一贯以来积极倡导并不遗余力践行的理念。已实际运作达20年之久的大榭税务银杏爱心基金，就是该局多年来扶贫帮困实践的生动写照。

　　1998年，一群来自五湖四海、满怀理想与抱负的年轻税务人，设立了“青年文明号爱心基金”，基金主要来源于干部员工的常年捐款，后来更名为“银杏爱心基金”。

　　自创设以来，银杏爱心基金成为扶贫帮困的“爱心池”。如自1999年开展“慈善一日捐”活动以来，大榭税务干部积极响应号召，连续参加活动已达21年；2008年，在管委会统一组织的与青川县受灾贫困学生及在榭就读的川籍学生结对助学活动中，大榭税务部门在内部积极发动，六个名额短时间内就被认领一空，由于名额有限，大家还纷纷“预约”了下次结对。

　　当重大自然灾难来袭之时，“银杏爱心基金”总是率先发出倡议，并得到了全局干部员工的大力支持：印度洋海啸捐款5020元，汶川地震全局个人捐款50720元，人均捐赠捐款额度在全区各机关单位中排名前茅。截至2019年4月，“银杏爱心基金”用于帮助贫困学子完成学业和救济生活困难群众累计出资21.42万元。

　　群团组织是参与社会公益的主力军。大榭税务局妇委会、团总支发起或参与了一系列的公益活动。推出24小时“爱心驿站”践行文明行为，提升“学雷锋志愿者服务站”服务；“银杏”志愿服务队开展垃圾清理活动、参加全区党员公益日活动，在春运期间，主动参与“春运护航、温暖寒冬”志愿活动，在台风来临期间，迅速成立抗台小分队，通宵协助民政部门做好群众转移安置工作；积极响应“康乃馨救助金”的号召开展募捐，开展“情暖邻里家园”等公益活动；与大榭敬老院结对，每逢春节、中秋节、重阳节等，自发组织为老人洗头理发、洗脚剪趾甲、打扫卫生，向老人送上食品、日用品。此外，每年冬日送温暖捐衣捐被活动、无偿献血、义务植树等活动，都踊跃着大榭税务干部的身影，在日常一点一滴中播撒爱心，不断凝集温暖、向善的公益正能量。

　　党建领航文化铸魂

　　大榭税务擦亮“银杏服务”金字招牌

　　服务好不好，队伍是关键。去年以来，大榭税务部门以税务机构改革为契机，坚持党建领航，“银杏”文化铸魂，以绩效促服务，打造税务铁军，增强服务意识，提高服务本领，强化服务保障，着力彰显了税务系统先进集体、全国青年文明号、全国巾帼文明岗、浙江省文明单位的荣誉成色。

　　党建领服务，党员创“五优”。大榭税务部门共有党员45名，干部中党员比例超过七成，是服务群众的中坚力量。该部门坚持把党建作为引领税收工作的核心力量，持续10余年开展共产党员创“五优岗”活动，以“思想品德优，业务技术高，工作作风实，完成任务能，廉洁自律清”为主要内容，在落实大榭“五新”发展计划、深化“最多跑一次”改革、税制改革等重大行动中，党员干部带头发挥精益求精的工匠精神、舍我其谁的担当精神、亲密无间的合作精神，一次次的税收政策培训辅导，一次次的进厂区、进校区、进社区活动，党员同志冲锋在前，吃苦在前，有效发挥了党员先锋模范作用。

　　文化润服务，融汇团队正能量。大榭税务部门在长期的税收工作实践中，以银杏树高大挺拔、正直向上的优秀品质为精神指向，熔铸形成了以“朴实无华、厚积薄发、生机蓬勃、甘于奉献、凝聚人心”20字银杏文化为核心的团队共同价值观，坚持以“朴实无华”的言行精益求精做好管理与服务，以“厚积薄发”的态度提升税收工作质效，以“生机蓬勃”的姿态奋勇争先，以“甘于奉献”的执着坚守一线岗位，以“凝聚人心”的团队心声融汇集体能量，推动改革服务举措更好更快落地。

　　绩效促服务，推动服务更高效、更优质。在日常考核中，大榭税务部门实施“因事式、自我式、团队式、短板式”的“四式管理”法，加强过程管理，实行月度任务清单对账制，针对服务中的短板问题，纳入下一周期重点考核对象。推行数字人事，实现服务质效、外部评价与个人考核分数的挂钩，更好地体现服务的宗旨。