潘家湾乡创新督办方式推进工作

                                                                           　　宜都网（通讯员余江林）近日，潘家湾土家族乡效能办组建工作专班，对全乡9个村和17个乡直单位，就一季度工作完成情况采取“套餐”形式督办检查，对乡驻村机关干部及联村乡直单位到村帮助工作情况一并检查，同时，广泛征求基层干部的意见和建议，并总结各地工作经验，寻找调研课题，为党委政府提供决策依据，最后印发《督办通报》。

　　细化指标，套餐督办。为了减少对基层干部工作的影响，该乡采取套餐督办，一季一督办，一季一考核，一次见成效。督办检查内容包括开展“我为‘两个率先’做什么”大讨论活动情况、乡三届四次人代会《政府工作报告》任务分解、全年责任目标考核、乡党务工作会、经济工作会精神贯彻落实情况及上级党委政府交办的阶段性工作等五项重点工作。

　　为了便于操作，乡督办组细化考核指标，百分制考核，精心制定的《潘家湾土家族乡第一季度工作督办考核表》，涵盖了兴办实事、村级集体经济发展规划、干部作风、纪委十个全覆盖、学习型党组织建设、低保评议、计划生育半年考核、清洁乡村工程等15个方面的工作，完成情况进行套餐督办检查。

　　征求意见，总结经验。该乡利用督办检查的机会，广泛征求基层干部对乡党委政府的意见和建议，同时总结带有共性或有个性工作经验，形成调研文章。

　　“我们这次来的目的，主要是工作交流。”每到一个村，这是督办专班负责人说的第一句话。这让村干部少了很多顾虑，面对问题，不躲避、不遮掩；面对困难，直言不讳；面对意见，敞开心扉、畅所欲言。

　　“部分信访问题是因为我们的干部有法不依造成的，建议加大干部群众法制教育力度”，“乱、杂、忙，有时忙的家里的猪子都没有时间喂”一位计生妇女干部发出感慨。很多村干部反应，这种形式很好，很多平时不敢说、不想说的话，这次都说了，也发了很多牢骚。

　　截至目前，已收到意见和建议13条，其中有4条通过可以马上解决，7条通过多方努力可以实现，并确定了“山区村级集体经济发展的思考”等3个调研课题，为党委政府决策提供参考。

　　联系群众，推动工作。“一季度好像只来了两三天”面对督办组询问该村驻村机关干部来村帮助工作具体多少天的问题时，因为驻村干部来的确实少，一位村书记的回答似乎左右为难。

　　为了加强干部密切联系群众，深入基层，学习实践科学发展观活动期间，该乡建立了《干部联系群众工作制度》要求，每位联村干部每月到村指导工作天数不少于10天，走访联系户不少于2次。通过督办检查，大部分机关干部和乡直单位都达到了要求，但有极少数干部作风漂浮，到村工作较少，甚至有一个村支书对联系本村的乡直单位都很模糊。

　　严格奖惩，重在落实。对机关各办、乡直单位的督办检查实行“五制”管理模式。即个人申报制、群众评议制、目标考核制，绩效公开制、奖惩结合制，促进各项工作的落实到位。

　　在督办检查中，发现一份下发到村级的乡级文件存在严重失误，乡效能办立即上报乡党委，乡党委书记段绪卿亲自批示，要求效能办牵头，从文件起草到审批，查清原因，严肃处理，一是立即废止错误文件，并重新拟稿印发；二是扣除责任人和分管领导当月效能奖；三是印发《督办通报》，对相关责任人全乡通报批评。

　　“督办检查是为了查缺补漏，推动工作，但督办检查多了，就是负担，阻碍工作。我们要让基层干部有更多的精力为老百姓办些实事。”该乡党委一位主要负责人如是说。

　　通过督办交流，全乡经济社会实现了平稳快速发展。招商引资取得突破。2010年新签约2个项目，新开工1个项目，续建项目开工2个。累计完成规模工业总产值2945万元，销售收入2757万元，固定资产投资5140万元，完成财政收入100万元，主要经济指标都实现了快速增长。

　　（责任编辑：张发智）