虎牙街道办事处居（村）效能建设活动实施方案（试行）的通知1

　　为转变基层作风，提高工作效能，服务人民群众，促进全处经济社会更好更快发展，街道党工委、办事处决定，在全处集中开展居村效能建设活动。具体实施方案如下：

　　一、总体要求

　　坚持以科学发展观为指导，以开放为主旋律、以创新为驱动力、以统筹为新方法，以服务群众、服务项目、服务企业为工作主线，以提高执行力、提高工作效率、提高服务质量、优化发展环境为重点，牢固树立人本、效能、创新理念，切实转变基层干部思想和工作作风，为加快推进猇亭工业化、城市化进程，打造千亿工业园区提供有力保障。

　　二、工作目标

　　通过在全处各居村全面开展效能建设，建立一套科学有效的效能考核评价体系；全面推行三细一抓工作方法（细节求落实，细心求深入，细致求突破，一抓到底）；

完善优质高效的服务机制、行之有效的监督检查机制，争创群众满意的基层组织；倡导马上办、主动办、***办、积极办、公开办的工作作风；严格执行区委 六个严禁。

　　三、工作措施

　　（一）加强宣传教育。各居（村）要广泛开展效能建设宣传教育活动，统一党员干部思想认识，积极转变思想作风。把学习贯穿于效能建设始终，组织党员干部认真学习科学发展观、不断增强大局意识、责任意识、服务意识、效率意识，做到对群众有感情、对工作有热情。动员和激励居村干部进一步解放思想，更新观念，积极投身效能建设活动，敢于突破条条框框的束缚，创造性地开展工作，提高基层干部队伍整体素质和为人民、促发展的能力。

　　（二）建立完善制度。各居村要建立健全效能建设制度，加强内外监督，严格执行六个严禁，严明纪律，确保制度落实到位，真正做到用制度规范人、约束人的目的。一是规范完善居村运行机制。整顿作风，规范管理，切实解决居村干部思想解放不够、大局意识不强、工作效率不高、工作作风漂浮、执行纪律不严等问题。二是建立完善财务管理机制。发挥居（村）民代表大会、居（村）民主理财小组的监督作用，加强村务、财务公开，严肃查处挪用公款、私设小金库、坐收坐支、未批先支、审核把关不严、擅自签订经济合同等问题。三是建立损害发展环境责任追究机制。重点查处四乱（乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查）、吃拿卡要、找企业报销费用、干扰企业正常建设、生产、经营等行为。一经发现，从重扣分，做到分级负责、有诉必查、有查必究。并对问题责任人实行诫勉谈话、责成书面检查、通报批评、停职检查、撤销职务等方式处理。

　　（三）强化效能监察。制定出台《居（村）效能建设考核评价办法》，街办效能办要加强督查，设立举报投诉电话、举报箱，全权负责接受投诉和查处工作。重点督查各居村在确保政令畅通、严格执行工作纪律、提高工作效率、改进服务态度、解决群众困难、推进工作落实等方面的情况。严格实行三个凡是、三个一律：凡是群众投诉的，一律追查到底；凡是违反规定的，一律严肃处理；凡是效能建设不力的，一律追究领导责任。

　　（四）严格考核奖惩。实行月考核、季通报、年评比制度，制定科学、量化、操作性强的绩效考评办法，把绩效考评与工作目标考核、年度考核、党风廉政建设责任制考核等结合起来，建立奖惩激励机制。

　　月度效能奖按季度发放，实行百分制考核。街办效能办对月考核情况每季度汇总，报街办效能建设工作领导小组审定后通报公示，作为发放效能奖的依据。

　　年终评比，设立年终效能奖。根据年度考核得分情况，评出年度居村效能一、二、三等奖。

　　凡被一票否决的单位，当月考核不计分，取消相关责任人当季度效能奖和单位年终评先评优和评选文明单位资格。

　　四、组织领导

　　成立街办效能建设工作领导小组，由街道党工委书记任组长，党工委副书记、主任任第一副组长，党工委副书记、纪工委书记任副组长，党工委领导班子成员为成员。领导小组下设办公室（简称效能办），负责对日常活动进行组织指导、综合协调、监督考核。各居村也要成立相应机构，加强对效能建设的组织领导，确保效能建设活动有序开展。