中共宜昌市公安局点军区分局委员会关于市委巡察反馈意见整改落实情

　　根据市委统一部署，2020年7月13日至8月13日，市委第三巡察组对宜昌市公安局点军区分局及所属单位进行了巡察，并于9月27日反馈了巡察意见。根据相关规定，现将整改落实情况予以通报。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　（一）提高政治站位坚决整改。及时将反馈意见向市局、区委、区政法委、区纪委主要领导进行了报告，成立了巡察反馈问题整改落实领导小组，先后召开了专题民主生活会、党委会等系列会议，研究确定了反馈问题的具体整改措施、责任单位、督办领导、责任民警及整改时限，分局党委成员每周督办整改进展情况。

　　（二）强化理论学习推动整改。通过自学、集中学习等形式，重点学习了党的十九届五中全会精神、***在十九届中央纪委四次全会上的***、《***巡视工作条例》《***党内监督条例》等上级精神，邀请区委组织部党建专家授课，结合轮值轮训开展了党建知识网上考试。

　　（三）结合党建队建夯实整改。强化了理论中心组学习，成立了机关党委，出台了《内务管理办法》《辅警层级管理办法》，严格对民辅警迟到、早退、规范着装、使用公车等日常表现进行考核。针对履职与任职岗位不一致问题，分局将3名民警调回任职单位工作,2人报请市局改任职务。

　　（四）坚持刀刃向内深化整改。分局党委会决定对9人予以提醒谈话；责令1名分局领导就诫勉谈话问责情况在专题民主生活会上做了检查；将1名刑侦民警调离岗位；责令相关单位开展自查整改，召开专题组织生活会进行反思。结合执法过错事件开展了为期一个月的教育整训，对相关责任人作出了诫勉谈话、扣发工资等处理。

　　（五）统筹重点工作持续整改。分局党委会再研究了涉黑案件、密防快反工作，启动了接处警、案件受理、取保候审及监视居住等法制检查，组织民辅警深入落实一居（村）一警（辅）工作，广泛发动各方力量开展纠纷排查化解、防电诈宣传、精神病人管控等工作。

　　二、具体问题整改情况

　　1.思想理论武装存在薄弱环节

　　一是分局已全面检查更换机关大楼悬挂的宣传牌。二是强化大练兵（轮值轮训）成绩运用，对于考试成绩较差参训人员，组织再次进行考试。三是将《***不忘初心 牢记使命论述摘编》再次发放至全警学习。四是分局建立了常态化学习制度，落实了集中学习时的交流发言。分局领导不定期参加联系党组织集中学习，现场随机抽考。

　　2.防范化解重大金融风险不到位

　　一是逐个回访。对报案人进行电话回访和实地走访。二是逐案警示，下发防范通报，对各辖区发生的电信诈骗案件发生一起，编发一起防范通报，上报区综治办，同时在分局钉钉群下发。三是制作莫上当防骗宣传提示。四是汇总统计点军区反电诈周通报，对各所进行督办排名。五是出台六个一措施，一套宣传资料，一支防范小分队，一份问卷答，一期通报，一个防范群，一个防范AB角。六是开展专题研判，指导打防工作。

　　3.重点领域案件查办不力

　　一是依法起诉了7.2生产销售假酒的案件，于11月12日成功捣毁一***窝点。二是全面调查张某某使用伪造相关部门证明文件骗取征迁补偿款案，按法律程序终止调查予以结案，并对相关责任民警予以提醒谈话。三是强化案件办理全流程执法监督，严格落实案件主办责任制、在法定期限内及时受立案等制度，组织开展了执法规范化培训。

　　4.涉毒违法犯罪的预防打处不力

　　一是认真组织学习***对禁毒工作的***、***。二是建立建在街镇、管在中心、帮在社区、控在网格的总体运行模式，对高、中风险类的吸毒人员建立管控工作小组，落实特殊人群关爱帮扶和管控措施。三是深入开展灭死角、筑防线等禁毒宣传专项行动，营造人人参与全民禁毒的浓厚氛围。四是开展吸毒人员大排查、大收戒、大管控专项行动。

　　5.矛盾纠纷排查化解不到位

　　一是认真执行《点军区公安分局加强矛盾纠纷排查和重点人员管控工作规定》。二是在全区推广三三制调解法。三是在全区落实一村（社区）一警（辅）。四是常态化开展夜巡+屋场会活动。

　　6.枫桥式公安派出所创建乏力

　　一是完善枫桥式公安派出所创建工作任务清单，扎实开展枫桥式公安派出所创建工作。二是分局党委成员挂点包所督导，治安大队民警与派出所对接指导，机关民警对接到村（社区）工作。三是在全区组织开展以信访维稳开心锁、防范电诈铸心盾、群防群治强心防为主要内容的平安守护心桥行动。

　　7.密防快反推进滞后

　　一是分局党委再研究了密防快反工作。二是分局将进一步严格落实密防快反机制。三是再跟进督办紫阳密防快反警务站建设。

　　8.党建工作责任未压实

　　一是分局成立了机关党委，向市局报请，配齐两个派出所的教导员。召开了机关党委会议，以及分局机关党建暨纪检、思想政治工作会议。二是分局发文明确政委协助党委书记管理党建工作，负责机关党建工作。三是再次开展基层党建工作培训。四是学习市局《基层党组织书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员党建工作责任清单》。

　　9.班子成员落实中央八项规定精神不到位

　　一是责令相关人员承担车辆使用费。对5人进行提醒谈话、责令写出检讨、公开作出检讨。二是再学习中央八项规定等精神。三是责令一名局领导在巡察整改专题民主生活会上进行再次反思。

　　10.队伍管理宽松软

　　一是成立***管理工作小组，落实对重点监管民警监管责任，并将其岗位进行了调整。二是针对民辅警滥用职权问题，对相关责任人分别作出免职、扣发绩效考核工资、责令书面检查、通报批评、提醒谈话、岗位调整等处理。三是分局制定实施《内务管理办法》，强化民辅警管理。

　　11.派驻市公安局纪检监察组监督不到位

　　一是责成某派出所成立自查专班，全力配合上级调查并如实报告列支经费情况。二是分局开展了小金库专项清理工作。三是分局就合理合规使用划拨资金与区委政府进行了报告。

　　12.支部纪检委员作用发挥不充分

　　一是分局党委召开了市委巡察反馈意见整改推进会，要求分局党委成员严格落实一岗双责，进一步强化队伍管理主责意识。二是督导各单位主官、支部纪检委员认真履责，按照监督执纪第一种形态及时开展提醒谈话。三是责令政工科加大监督检查力度，及时发现、通报、纠正违规问题，严格按照办法考核兑现。四是于11月13日召开了纪检工作会，通报了近期队伍管理中的问题，就切实履职尽责提出要求。

　　13.作风拖沓

　　一是已按法律程序对周某某案撤案。二是对4名责任人进行提醒谈话。三是开展了执法规范化培训。

　　14.特权现象时有发生

　　一是组织全体民、辅警集中学习习***《关于全面从严治党重要论述》精神《警车管理使用规定》等文件。二是对3人进行了提醒谈话。三是责令相关派出所召开专题组织生活会，举一反三开展批评与自我批评。

　　15.服务群众不够尽心

　　一是恢复了错误注销人员户籍，并由所领导带队***，诚恳向家属说明情况，取得家属谅解。二是分局下发户籍窗口办证责任追究清单，召开了放管服改革25条措施贯彻落实会。三是全面归总24项审批事项到区行政服务中心集中办理。四是派出所和区政服务中心窗口全面推行多种交费方式，并对孤寡老人、伤残人士等行动不便的居民提供主动***服务。

　　16.劳务服务和服装装备未依法履行政府采购程序

　　一是严格履行辅警服装装备购置相关政府采购程序，相关文件留存备查。二是分局专题听取了辅警经费列支专题汇报，并研究了使用辅警经费具体措施和要求。

　　17.党委班子担当作为不够

　　一是分局完成了选址及土地划拨。二是向市局争取落实相关民警的乡镇工作补贴。三是增加一名民警专职基建工作。四是对困难民辅警情况进行摸底并报告市局。

　　18.领导干部双重组织生活落实不到位

　　一是分局印发制度汇编下发各党组织学习。二是分局特邀专家开展党建知识讲座。三是严格按照程序召开了点军分局党委整改落实市委巡察反馈意见专题民主生活会，相关同志就诫勉谈话情况在会上作了检查。

　　19.组织设置不合规

　　一是分局已撤销第一综合党支部，多次开展党委理论学习中心组学习。二是成立分局机关党委，加强分局层面党建工作统筹协调和组织落实。

　　20.三会一课等组织生活制度落实不到位

　　一是印发学习分局《2020年落实全面从严治党主体责任清单和任务分工》、以及市局《基层党组织书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员党建工作责任清单》。二是土城所党支部重新召开了2019年度组织生活会。

　　21.党员发展程序不合规

　　一是在分局网站学习园地栏目发布《党员工作手册》，组织全警学习发展党员相关工作流程。二是邀请党建工作专家开展党建知识培训。三是一名民警按期转正的决定上报区委组织部备案。四是从源头上规范发展党员相关程序，规范发布《关于开展接收中共预备党员相关工作的通知》，对相关工作流程、责任主体及参考例文进行详细说明。五是对2名当事人进行了约谈。

　　22.部分科级干部职位长期空缺

　　已于10月向市局报告，推荐优秀干部。

　　23.部分干部履职与任职岗位不一致

　　已报告市局对7人调整了职务或免职。

　　24.干部轮岗交流不到位

　　已向市局就科职干部轮岗问题进行报告，市公安局统筹调整。

　　三、下一步工作措施

　　（一）更加注重加强党的领导，确保***新时代中国特色社会主义思想入脑入心。坚决落实省、市、区党的建设要求，切实安排好理论学习中心组、三会一课等专题学习，真学真做、深学深做，进一步增强四个意识，做到两个维护。坚持把巡察整改工作同公安工作紧密结合起来，全面加强基层社会治理，继续做实一区（村）一警（辅）等基础警务工作，持续深化公安放管服改革，大力推进执法规范化建设，不断提升公安工作现代化水平，始终聚焦扫黑除恶，着力在侵害人民群众切身利益等问题上出实招、求实效。

　　（二）更加注重加强党的建设，为公安队伍建设提供坚强政治保障。盯紧整改目标，着力打造党性坚定、忠诚可靠、作风务实、本领过硬的四铁公安队伍。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持把思想政治建设摆在首位，创新方式抓好党委理论中心组学习，用党的创新理论和法规制度武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大干警特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。从严管理队伍，严肃党内政治生活，严格落实组织生活制度，严格执行谈心谈话、提醒谈话、请示报告等制度，切实把从严管理要求贯彻到公安队伍建设全过程。

　　（三）更加注重全面从严治党，着力营造风清气正政治生态环境。以持续整改为抓手，加大整治群众身边腐败问题力度。坚持以责任制为龙头，严格明责、履责、考责、问责，进一步督促分局党组织班子落实主体责任、书记落实第一责任人责任、班子成员履行一岗双责、纪检部门履行监督责任，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，切实用好第一种形态，确保从严管党治警压力传导到各级组织和全体民辅警。盯紧盯牢重点人、重点事和重点领域、关键部门，持续整治违反中央八项规定等突出问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向宜昌市公安局点军区分局、市纪委监委派驻市公安局纪检监察组或直接向市委巡察办反映。宜昌市公安局点军区分局联系电话：0717-6672110，通讯地址：点军区江南大道118号。市委巡察办联系电话:0717-6256876，邮箱：yichangshiweixuncha@163.com。市纪委监委派驻市公安局纪检监察组电话:0717-***68396。