脱贫攻坚下活产业扶贫这盘棋——远安全域脱贫攻坚观察之二

三峡日报讯（记者 王丽清 杨春艳 通讯员 高轶凡 董成臣）8月22日，远安县河口乡张桥村西峰蔬菜专业合作社高山蔬菜基地，村民们正忙着采摘辣椒。

“这一片辣椒一共有150亩，每亩可产2500公斤，我种的2.2亩今年一共能卖5500元。等辣椒收完后再种上四季豆，今年靠发展蔬菜产业脱贫有指望了。”贫困户李安贵给记者测算着他的经济账。

村党支部书记张世权介绍：“由村委会监管，合作社集中征地、翻耕、施底肥、购买种子、育苗，并免费提供给贫困户种植，再统一回收，设定最低保护价。今年高山辣椒一上市就供不应求！”

长期以来，产业小而杂、生产成本高、缺乏带动主体等成为制约远安产业脱贫的“难题”。今年，该县通过“绿色、协作、创新”理念驱动，补齐交通、区位和人力资源等短板，下活了产业扶贫“棋局”。

主导产业“一村一品”

主导产业是扶贫的引擎和根本。地理条件制约，主导产业如何做大？围绕这一课题，远安县因地制宜发展特色产业、依托“一村一品”专业村建设，强化示范效应，延伸产业链条。随着产业的发展壮大，有效促进了农业增效、农民增收和农村发展。

在茅坪场镇晓坪村，年产200万袋标准化菌袋的制作工厂正在紧张施工。该基地于今年5月底开工建设，占地面积约15亩，总投资160万元，系晓坪村实施“一村一品”战略，增加村集体收入，拉动贫困户增收脱贫的重要平台。项目建成后，可增加村集体经济收入10万元以上，解决村内100余名农民就业问题。

嫘祖镇盐池村四组海拔较高，水源便利、土壤肥沃，适合茶叶种植。近年来，该村积极探索产业发展之路，组建了远安县南荆湾云雾茶业专业合作社，通过“合作社+基地+农户”的合作方式，已发展茶叶1500亩，签约农户80余户，其中贫困户15户。加入合作社的贫困户每年可增收5000元左右。

依托瓦仓大米专业合作社，茅坪场镇瓦仓村建成核心水稻基地4000亩，发展500亩高标准水稻农田，为农户提供水稻种植技术服务及稻谷收购，带动了农户增收。

着眼于提升全县农村的综合实力和发展水平，远安以产业扶贫增收为重点，通过规划引导、政策支持、示范带动，大力发展“一村一品”。县财政共投入5500余万元，按照自愿申报、公开竞标、重点扶持、整村推进的思路，培育食用菌、茶叶、优质米、水（干）果、蔬菜、桑蚕、药材等专业示范村30个。

产业措施”一户一策”

村有了产业，贫困户如何找准致富门路？围绕这一课题，远安县按照“一户一策”精准扶贫工作思路，积极引导农民调整种植结构，通过“干部带头、政策扶持、***服务”等措施，拓宽农民致富渠道。

6月15日晚，花林寺镇横岩坪村300多公斤产业扶贫的甲鱼苗顺利发放到贫困户家中。这批甲鱼苗是由驻村工作队及村两委班子在入户走访后，针对村里有劳动力和发展意愿的8个贫困户专门预定的。为确保甲鱼苗的成活率，村党支部书记王雄从荆州请来技术人员，连夜***行驶近2小时将甲鱼苗送到贫困户家中，现场讲解甲鱼饲养技术。

嫘祖镇晒旗村困难群众王贤荣住在海拔800米的高山之上。镇村干部为其制定了以发展高山养牛为主导产业的脱贫措施，并落实了4000元的产业帮扶启动资金。王贤荣在养殖肉牛的同时，还利用荒置的土地开垦种植农作物和药材，去年纯收入超过3万元，今年其肉牛养殖规模发展到18头。

今年初，远安县出台了产业到户到人扶持政策，采取“发展补贴、增收奖励”方式，对全县2315户5000人具有劳动能力和发展愿望的贫困户因户施策，给予户均4000元的补助，支持每户落实1—2个产业。

产业收益“一人一兑”

贫困户无劳动能力，如何实现产业“挂靠”？围绕这一课题，远安县在严格落实各项兜底保障政策的基础上，探索实践贫困户入股新模式，增加贫困户经济收入，实现了兜底贫困户产业收益“一人一兑”。

“我村发展光伏发电100千瓦，为易地搬迁小区18个贫困户及分散安置的5个户，每户每季度提供750元的补助。”花林寺镇龙凤村支书薛明华介绍说。远安县按照每个建档立卡贫困村100千瓦、每个贫困户3千瓦的标准分配光伏扶贫项目，村年均增收5万元、户年均增收3000元。

在花林寺镇凤阳村，村民李大高正在屋旁的空地上给自己的鸡舍扩大规模，加固着铁丝网。原来，贫困户马上要送来鸡苗了，委托他这位合作社专业能人代养。针对因病、因残等丧失种养能力的贫困群众，该镇探索“合作社+贫困户”的扶贫新模式，各村成立了扶贫互助合作社，提供资金保障，借助种养大户提供的技术支撑，让贫困户发展产业有了“靠山”。

在旧县镇，宜昌洪家湾肉牛养殖有限公司流转村民土地300余亩，鼓励贫困群众种植牧草或者直接在公司务工获取劳务报酬，给无劳力、无场地、无技术的贫困户实行肉牛寄养模式，带动20户贫困户养殖肉牛40余头。目前，全县贫困户共土地流转2万余亩，亩年均收益超过900元。

下活产业扶贫这盘棋，带动远安贫困群众驶上幸福“快车道”。花林寺镇三孔村贫困户周启发家门上贴着的对联依然光彩夺目：“执政为民民安国泰，精准扶贫贫脱福来”。横批是：“党恩浩荡”。