2020年主要目标任务

1

全县城镇常住人口达到37.01万人以上、城镇常住人口城镇化率达到49.09%以上。

县发展改革局

县直各有关部门

2

全县城市建成区面积达到18平方公里以上、小城镇建成区面积达22.5平方公里以上。

县住房城乡建设局

县自然资源局

3

全县城建投资完成10亿元。

县住房城乡建设局、

县水务局

县直各有关部门

4

全县城镇人均住房面积提高到36.3平方米以上。

县住房城乡建设局

县直各有关部门

5

2020年纳雍县城镇供水能力949万m³以上，城镇集中式饮用水水源保护区水质达标率100%。

县水务局、市生态环境局纳雍分局

县直各有关部门

6

全县中心城区空气质量优良天数比率达到97%以上。

市生态环境局纳雍分局

县直各有关部门

7

人均受教育年限达到9.5年。

县教育科技局

县直各有关部门

8

每千常住人口医疗卫生机构床位数增加到6.22张。

县卫生健康局

县直各有关部门

9

城镇经济占全县生产总值的比重提高到60%。

县发展改革局

县直各有关部门

2021年主要目标任务

1

全县城镇常住人口达到39.34万人以上、城镇常住人口城镇化率达到51%以上。

县发展改革局

县直各有关部门

2

全县城市建成区面积达到19.05平方公里以上、小城镇建成区面积达24.5平方公里以上。

县住房城乡建设局

县自然资源局

3

全县城建投资完成11亿元。

县住房城乡建设局、

县水务局

县直各有关部门

4

全县城镇人均住房面积提高到37.3平方米以上。

县住房城乡建设局

县直各有关部门

5

2021年纳雍县城镇供水能力达1049万m³以上，城镇集中式饮用水水源保护区水质达标率100%。

县水务局、市生态环境局纳雍分局

县直各有关部门

6

全县中心城区空气质量优良天数比率达到97%以上。

市生态环境局纳雍分局

县直各有关部门

7

人口平均受教育年限达到9.7年。

县教育科技局

县直各有关部门

8

每千常住人口医疗卫生机构床位数增加到6.45张

县卫生健康局

县直各有关部门

9

城镇经济占全县生产总值的比重提高到65%。

县发展改革局

县直各有关部门

2022年主要目标任务

1

全县镇常住人口达到40.88万人以上、城镇常住人口城镇化率达到53%以上。

县发展改革局

县直各有关部门

2

全县城市建成区面积达到21平方公里以上、小城镇建成区面积达26.5平方公里以上。

县住房城乡建设局

县自然资源局

3

全县城建投资完成12亿元。

县住房城乡建设局、

县水务局

县直各有关部门

4

全县城镇人均住房面积提高到37.92平方米以上。

县住房城乡建设局

县直各有关部门

5

到2022年城镇水源供水能力达到1149万立方米以上，城镇集中式饮用水水源保护区水质达标率100%。

县水务局、市生态环境局纳雍分局

县直各有关部门

6

全县中心城区空气质量优良天数比率达到97%以上。

市生态环境局纳雍分局

县直各有关部门

7

人口平均受教育年限达到10年。

县教育科技局

县直各有关部门

8

每千常住人口医疗卫生机构床位数增加到6.68张。

县卫生健康局

县直各有关部门

9

城镇经济占全县生产总值的比重提高到70%。

县发展改革局

县直各有关部门

一、提升城镇品质

（一）大力推进城镇路网优化提升工程

1

实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程，加快完善快速路、主次干路、支路等结构和级配合理的城市网，2020年新增鼎丰路、金钟西路等3公里；2021年新增同心北路、法那路、泰和大道、翠竹路、复兴路、中山东路、潮田路共计6.52公里;2022年新增林屏路、泰和大道20公里，到2022年累计新增城市道路29.52公里。城市人均道路面积达到11平方米以上、城市建成区路网密度达4.0公里/平方公里以上。建设优化非机动车道、行人步道及过街设施、残疾人无障碍通道。  

县住房城乡建设局

县财政局、县自然资源局、县残联

2

至2021年中心城区每万人拥有公交车辆达到10标台，中心城区公共交通机动化出行分担率达到31%以上；至2022年区域性中心城市每万人拥有公交车辆达到11标台，中心城市区公共交通机动化出行分担率达到32%以上。

县交通运输局

县公安局、

县综合执法局

3

加强城市停车场建设，推进立体车库成网布局，三年累计新增城市公共停车位0.35万个,其中，2020年完成350个，2021年完成3150个。

县综合执法局

县发展改革局、县财政局、县自然资源局

4

加快电动汽车充电基础设施建设，实现全县具备建设条件的高速服务区和加油站充电设施全覆盖，至2022年加快电动汽车充电基础设施建设，车桩比达到1.4:1、其中智能充电桩数量占30%以上。

县能源局、县交通运输局、县工业和信息化局

县发展改革局、

县综合执法局

（二）大力推进城镇供水安全保障工程

1

推进中小型水库及配套水网建设，建成得勒科水库工程，加快推进张家寨、马场等小型水库建设，积极推进环城和金珠等中型水库前期工作，争取早日开工建设；加快建设中小型水库输配水网，其中2020年新增100万m³，2021年新增100万m³，2022年新增100万m³，至2022年城镇水源供水能力1146万立方米。

县水务局

县发展改革局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县林业局、县交通运输局、县生态移民局

2

建设改造城市公共供水管网30公里，建制镇及城市居民生活用水量、综合用水量2021年分别达到60升/（人天）、70升/（人天），2022年分别达到70升/（人天）、80升/（人天）。

县水务局

县财政局、县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县综合执法局

（三）大力推进城镇供电供气供热工程

1

2020年，开工建设纳雍猫场110千伏输变电工程，纳雍35千伏寨乐2号主变扩建工程、纳雍35千伏姑开变II期扩建工程，完成10千伏及以下电力线路改造135.49千米，新增配变69台，新增配变容量9200千伏安，新增智能化开关227台。2021年，建成投运纳雍35千伏寨乐2号主变扩建工程、纳雍35千伏姑开变II期扩建工程，纳雍35千伏张家湾变扩容工程、纳雍35千伏猪场变II期扩建工程，加快纳雍猫场110千伏输变电工程建设，完成主体工程70%。完成10千伏及以下电力线路改造23千米，新增配变15台，新增配变容量2050千伏安。2022年，建成投运纳雍猫场110千伏输变电工程建设，开工建设110千伏昆寨输变电工程。完成10千伏及以下电力线路改造58千米，新增配变65台，新增配变容量6500千伏安。城镇地区供电可靠率达99.8%。

纳雍供电局

县能源局、县发展改革局、县自然资源局、市生态环境局纳雍分局

2

建设改造城镇燃气管网15公里，2020年完成5公里，2021年完成5公里，2022年完成5公里，建成天然气长输管道，实现城区具备天然气管道接气条件。加快天然气储备项目建设，加快建设煤层气产业基地。

县能源局
县综合执法局

县发展改革局、县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、纳雍县能投公司

3

充分利用太阳能、工业余热等资源，在有条件的学校、医院、酒店等公共场所和住宅小区建设集中供热设施。

县综合执法局

县自然资源局、

市生态环境局纳雍分局、县能源局

（四）大力推进城镇住房保障工程

1

以解决农业转移人口住房问题为重点，加快完善住房保障体系，大力推进城市更新改造，制定实施城镇老旧小区改造行动方案，三年累计实施老旧小区改造462户。

县住房城乡建设局

县发展改革局、县财政局

2

规范发展公共租赁住房，将符合条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业外来务工220户纳入租赁补贴范围，发放城镇住房保障家庭租赁补贴0.022万户。

县住房城乡建设局

县发展改革局、县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县财政局

（五）大力推进智慧毕节建设工程

1

加快推进城市智慧基础设施建设和智慧化改造，深入实施互联网新型数字设施建设专项行动，建成5G基站500个左右，实现5G规模商用；新建通信光缆0.1万公里，新增城市宽带接入端口2万个，互联网出县带宽超过540Gbps。

县工业和信息化局

县发展改革局、中国移动纳雍分公司、中国电信纳雍分公司、中国联通纳雍分公司

2

加快推进城市智慧平台建设，加快建设大数据、人工智能、区块链开放创新平台。

县工业和信息化局、县教育科技局

县发展改革局

3

依托毕节市城市大数据综合管理服务平台，积极开展向上对接并完成平台接入、完善提升“一云一网一平台”，“一网通办”县政务服务网上可办率达到100%。加快智慧安防小区、智能社区建设，城市社区网格化管理覆盖率达到20%。

县工业和信息化局

县政府政务服务中心、县住房城乡建设局、县民政局、县公安局、县应急局

4

加快城市智慧产业发展，促进两化融合发展。

县工业和信息化局

县发展改革局、县教育科技局

（六）大力推进城镇基本公共服务保障工程

1

大力发展学前教育，新建17所，增加学位数4590个。加快学前教育普及力度，学前教育三年毛入园率提高到92%。全面提升义务教育水平。新建改扩建小学、初中学校41所，城镇小学、初中生均校舍面积分别提高到5.7平方米、8.8平方米，新增义务教育学位数8100个，九年义务教育巩固率提高到96%。大力发展高中教育。完成7300人普通高中招生任务，以纳雍一中为引领，实施普通高中示范引领行动计划，扩容建设普通高中学校2所，高中阶段教育毛入学率提高到92%，高等教育毛入学率提高到46%以上。加快完善易地扶贫搬迁集中安置点学校配套，建成纳雍县中山幼儿园并投入使用，增加学位360个；新建纳雍县天河实验学校并投入使用，增加学位1080个，全面满足了易地移民搬迁学生就读需求。大力发展职业教育。目前已经完成纳雍中等职业技术学校一期工程项目建设并投入使用，二期工程项目建设将在2021年年初启动建设，2021年年底建成投入使用，为我县职业教育发展奠定坚实基础。大力提高受教育年限。全力提高高中教育教学质量，配合完成高校招生工作，高等教育毛入学率提高到46%以上；

县教育科技局

县发展改革局、县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县财政局

2

加大医疗卫生资源向人口集聚城镇配置力度，推进县级公立医疗卫生机构和中心卫生院提质扩容，加快一般乡镇卫生院规范化建设，医疗卫生机构床位数新增2021年0.02万张以上,2022年新增0.02万张以上，每千常住人口执业（助理）医师数增加到2021年达2.34人2022年达2.51人、注册护士数增加到2021年达4.14人，2022年达4.29人。加强疾控中心、医疗机构防控救治能力建设，确保突发公共卫生事件规范处置指数达85%以上，甲类和乙类传染病按照甲类传染病管理患者集中隔离率、收治率均达100%；健全重大疫情应急响应机制和省市县乡村五级防控体系，确保聚集性疫情预警响应率、处置率均达100%。加强出生缺陷防治，婴儿死亡率控制在6.5‰以内。

县卫生健康局

县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县财政局、县应急局

3

依托贵州省医疗保障信息系统，对满足医保关系转移人员及时完成转移接续工作。对农村向城镇过渡人员，实现稳定就业后，由用人单位及时为其缴纳城镇职工医保参保金，医保部门及时完成城乡居民医保向城镇职工医保的接续工作；对失业人员在暂停城镇职工医保缴费后实行90日动态参保政策，90日内（含90日）参加城乡居民医保的，自缴费之日起享受城乡居民医保待遇，确保参保人员不断保。全面实现职工医保定点医疗机构异地住院报销即时结算（港澳台除外）。根据国家医保平台建设进度，及时推进医保业务网上办理。

县人力资源社会保障局、县医保局

县卫生健康局

4

2021年，完成12个城乡养老机构提质改造，2022年加大养老服务设施设备的改造，打造了一所示范型养老机构纳雍县老年养护楼。打造示范带动效应明显的优质托育机构。实施全民健身提升工程，人均公共体育场地面积增加到1.04平方米。

县民政局、县文体广电旅游局

县发展改革局、县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县财政局

（七）大力推进城镇污水垃圾处理工程

1

建成10个建制镇污水处理设施、处理能力0.535万立方米/日，建设改造城镇污水收集管网98公里；县级以上城市污水处理能力达到1.6万立方米/日、生活污水处理率达到88.5%。 

县水务局

县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县财政局、县综合执法局

2

逐步提升垃圾无害化处理能力，纳雍县城市生活垃圾无害化处理率2020年达到93%，2021年达到94%，2022年达到95以上。

县综合执法局

县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县财政局

（八）实施城镇生态环境提升工程

1

一是加强环城林带建设，二是湿地建设完成大坪箐国家湿地公园保护，三是严格按照创建省级森林城市标准达到1个省级森林城市，四是湿地面积完成大坪箐国家湿地公园保护达到8271亩以上。

县林业局、县住房城乡建设局

县自然资源局、市生态环境纳雍分局、县财政局

2

县城空气质量达二级标准，优良天数比例达97%以上，防止重污染天气（AQI＞200）发生；全县地表水考核断面水质优良率达到或优于Ⅲ类；地表水丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体断面比例为0；全县集中式饮用水水源保护区水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达100%；工业固体废物综合利用率逐年提升7%。

市生态环境局纳雍分局

县发展改革局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县水务局、县农业农村局、县自然资源局、县卫生健康局、县公安局、县交通运输局

3

城镇绿色建筑、装配式建筑占新建建筑比重分别达70%和8%以上。推进海绵城市建设，县城新建建成区5%以上面积达到海绵城市建设要求。

县住房城乡建设局

县工业和信息化局、县自然资源局、市生态环境局纳雍分局

（九）大力推进城镇地下空间开发利用工程   

1

依据国土空间总体规划编制好城镇地下空间开发利用专项规划并与人防、交通、市政、水利、应急等专项规划协调衔接，鼓励结合广场、学校操场、公交站等公共设施建设地下公共停车场。2020年启动编制县级国土空间总体规划；2021年编制完成县级国土空间总体规划，并以其为基础组织编制城镇地下空间开发利用专项规划；2022年做好国土空间详细规划与地下空间、人防、交通、市政、水利、应急等专项规划协调衔接。

县自然资源局

县住房城乡建设局、县教育科技局、县交通运输局、县应急局、县水务局、市生态环境局纳雍分局、县人防办

2

优化地下空间资源配置，促进城镇地下空间建设互联互通。鼓励在城市新区、产业园区建设中同步推进地下综合管廊建设。

县住房城乡建设局、贵州纳雍经济开发区

县自然资源局、县水务局、县工业和信息化局

3

推进人防工程与地下空间开发集成建设，提升战时防空、平时服务能力。

县人防办

县自然资源局、县住房城乡建设局

4

建立健全城镇地下空间管理信息系统，出台促进城镇地下空间开发利用的政策措施，依据省、市要求建立健全地下空间有偿使用、权属登记和产权交易制度，积极吸引社会资本参与各类地下空间开发，地下空间开发利用率达到10%左右。

县自然资源局

县住房城乡建设局、县投资促进局、县教育科技局、县应急局、县水务局、市生态环境局纳雍分局、县人防办

（十）大力推进城镇安全保障工程

1

建立城市暴雨内涝预警系统和防治抢险应急预案，强对流天气预警时间提前量达到30分钟以上，暴雨预警准确率达到80%。持续实施自然灾害风险调查和重点隐患排查、地震易发区房屋设施加固、地质灾害综合治理、防汛抗旱等工程，有序推进地质灾害避险搬迁工程。自然灾害造成的直接经济损失占GDP比重2020年控制在1.2%以内，2021年控制在1.1%以内，2022年控制在l%以内。深入开展安全生产专项整治三年行动，亿元生产总值生产安全事故死亡率2020年控制在0.09人以内，2021年控制在0.07人以内，2022年控制在0.05人以内。积极申建国家安全发展示范城市，2022年完成1个全国综合减灾示范社区。

县应急局

县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县气象局、县住房城乡建设局、县水务局

2

加快健全应急物资储备体系，完善现有应急物资储备库建设；确保疫情防控医用物资及时足量供给，重要生活物资储备充足。深入开展危化品企业本质安全提升行动，全面实现危化品重大危险源联网监控。

县应急局

县自然资源局、县生态环境局纳雍分局、县卫生健康局、县工业和信息化局

3

深入实施《贵州省食品安全条例》，食品安全抽检合格率达98%以上，主要农产品质量安全监测合格率达97%以上。坚持药品（含器械、化妆品）全程监管，县内生产、流通的基本药物监督抽验覆盖面按省药品监督管理局要求100%完成。

县市场监管局

县农业农村局、县卫生健康局、县工业和信息化局

4

深入实施消防安全专项整治三年行动，建制镇100%建成政府专职消防队，城镇社区和消防安全重点单位100%完成微型消防站建设。

县应急局、县消防救援大队

县住房城乡建设局

二、做强城镇经济

（十一）优化城镇布局

1

综合考虑城镇资源环境承载能力、交通区位、人口规模、产业基础、开发强度、发展潜力等，优化城镇布局，着力构建“一核两心多点”城镇化发展格局，做大做优中心城区，到2022年，城镇人口达到40.88万人以上。

县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局

县工业和信息化局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局

2

加快副中心城市为载体的新型城镇化建设，增强产业和人口聚集能力，做强做活阳长-曙光-百兴和龙场-寨乐-沙包两个城市副中心城市，规划建设县城至城市副中心的快速连接大道，实现县城与城市副中心的快速通达，形成示范带动作用。

县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局

县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局

3

培育发展交通区位条件较好、有一定产业基础、发展潜力较大的董地、化作、玉龙坝、厍东关、勺窝等5个省级特色小镇和特色小城镇，形成示范带动作用。

县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局

县工业和信息化局、县自然资源局、县农业农村局、县文体广电旅游局、县投资促进局

4

不断优化行政区划布局，按要求合理开展乡镇行政区划调整。

县民政局

县直各有关部门

（十二）提高城镇产业发展水平

1

坚持推进农业农村产业革命，加快发展食用菌、土鸡、茶叶等全产业链闭合产业，推进产业内部一二三产融合，提高产业质量和效益，大力发展红托竹荪、纳雍土鸡、高山有机茶等系列产品。积极扶持壮大桑蚕、藤椒、魔芋、肉牛养殖等特色品种种植和养殖，扩展产业规模，开发特色产品，力争农产品加工率提高1至2个百分点。生态特色食品产业产值达到2亿元左右。

县农业农村局、县工业和信息化局

县发展改革局

2

推进八大工业产业高端化、绿色化、集约化发展，大力发展高新技术产业，发展壮大数字经济。

县工业和信息化局、县教育科技局

县市场监管局、县能源局、县投资促进局

3

大力实施服务业创新发展十大工程，加快建设全域旅游，推进旅游产业化。加快发展大健康、现代商贸、文化创意、科技研发、会展、养老等服务业。服务业增加值达到112亿元以上。

县发展改革局

县教育科技局、县民政局、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县金融服务中心

4

依托资源优势和产业基础，加快推进纳雍县煤制清洁然项目。

县工业和信息化局

县能源局、县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县投资促进局

（十三）推进产城融合发展

1

把产业园区和服务业集聚区作为产城融合的重要载体，实施产业园区提质升级工程，扎实抓好园区招商，着力引进一批优强企业，盘活用好闲置厂房，推动园区经济发展壮大。

县工业和信息化局、县投资促进局、贵州纳雍经济开发区

县发展改革局、县教育科技局

2

推动产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型，支持产业园区建设必要公共服务设施，构建稳定的职工生活社区。

县工业和信息化局、贵州纳雍经济开发区

县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县住房城乡建设局、县投资促进局

3

加快推进省级开发区贵州纳雍经济开发区建设，不断提升开发区带动引领作用。

县工业和信息化局、贵州纳雍经济开发区

县教育科技局

（十四）激发城镇创新活力

1

持续推进产业技术创新能力建设，开展“千企面对面”科技服务行动，持续推进知识产权强县建设，三年新增专利授权0.02万件，其中2020年新增0.0065万件，2021年新增0.0065万件，2022年新增0.0070万件。2022年每万人口有效发明专利达到0.05件，2020年达到0.045件/万人，2021年达到0.048件/万人，2022年达到0.05件/万人。

县教育科技局、县市场监管局

县工业和信息化局

2

以大数据引领创新发展，深入开展大数据“万企融合”“百企引领”行动，带动18户以上工业企业与大数据深度融合。

县工业和信息化局

县能源局、县投资促进局

3

推动军民融合产业加快发展，大力培育引进军民融合产业。

县工业和信息化局

县发展改革局

（十五）培育壮大市场主体

1

大力实施“千企引进”工程， 每年引进科技含量高、 成长性好、 带动性较强的企业 10家以上。 大力实施“千企改造”工程， 每年推动10户以上工业企业实施技术改造。

县工业和信息化局、县投资促进局

县教育科技局、县财政局

2

发展壮大国有企业，力争资产规模百亿元以上企业3家，50亿元县属企业1家，力争国有资本60%以上集中到五十亿级以上大企业大集团。

县财政局

县直各有关部门

3

扎实开展民营经济六大专项行动，深入实施“个转企”市场主体培育工程，2020年、2021年、2022年分别完成“个转企”40户，其中，2020年完成“个转企”44户。2020年全县各类市场主体累计数为41865户，其中企业6039户，2021年全县各类市场主体累计达到4.5万户左右，其中企业0.65万户左右，2022年全县各类市场主体累计达到4.8万户左右，其中企业0.7万户左右。

县市场监管局

县财政局、县金融服务中心、县投资促进局、县税务局、县工业和信息化局

（十六）推进品牌建设

1

推进特色优势产品及服务标准体系建设，鼓励和支持中药材种植企业制定种植技术标准；积极配合市级完成标准化建设目标任务。

县市场监管局、县教育科技局

县工业和信息化局、县农业农村局、县卫生健康局

2

大力开展认证工作，全县通过认证企业组织达到25家，认证证书达到0.005万张以上，其中2020年完成认证企业组织15家，认证证书0.003万张；预计2021年完成认证企业组织达20家，认证证书0.004万张；预计2022年完成认证企业组织达到25家，认证证书0.005万张。2020年对辖区内水泥、钢化玻璃、砖等重要工业产品共抽取15个样品，均检验合格，合格率达到94%以上；2021年计划对辖区内水泥、钢化玻璃、砖等重要工业产品共抽取15个以上样品，力争合格率达到95%以上；2022年计划对辖区内水泥、钢化玻璃、砖等重要工业产品共抽取15个以上样品，力争合格率达到95%以上。

县市场监管局

县发展改革局、县工业和信息化局、县农业农村局、县文体广电旅游局

3

大力培育绿色优质农产品品牌，协同相关单位动员和支持符合条件的企业使用我县已获注册公告的“纳雍土鸡”，“纳雍乌骨鸡”，“纳雍玛瑙红樱桃”、“纳雍高山茶”，“纳雍糯谷猪”等地理标志，进一步提升我县特色食品品牌知名度。

县市场监管局

县工业和信息化局、县农业农村局

（十七）促进城镇创业就业

1

2020年开发区新增吸纳就业0.0563万人，服务业从业人员比例提升到5%；2021年开发区新增吸纳就业0.06万人以上，服务业从业人员比例提升到8%；2022年开发区新增吸纳就业0.065万人以上，服务业从业人员比例提升到10%。

县人力资源社会保障局

县教育科技局、县工业和信息化局

2

一是深入实施高校毕业生就业创业促进计划，实现460名左右大中专学生创业就业。2020年实现110名大中专学生创业就业；2021年实现150名左右大中专学生创业就业，2022年实现200名左右大中专学生创业就业；二是推进实施新生代农民工职业技能提升计划，完成职业技能培训4.04万人次，2020年完成职业技能培训1.33万人次；2021年完成职业技能培训1.35万人次；2022年完成职业技能培训1.36万人次；三是大力实施“雁归兴纳”计划，力争到2022年创建劳模和工匠人才创新工作室1个以上，加快打造具有纳雍特色人力资源特色品牌，培养劳动力转移就业联络员和劳务经纪人450人以上，2020年培养劳动力转移就业联络员和劳务经纪人100人，2021年培养劳动力转移就业联络员和劳务经纪人150人；培养劳动力转移就业联络员和劳务经纪人200人。四是实现农村劳动力转移就业3.76万人以上，城镇新增就业2.16万人以上， 2020年实现农村劳动力转移就业1.31万人以上，城镇新增就业0.70万人；2021年实现农村劳动力转移就业1.2万人以上，城镇新增就业0.70万人以上；2022年实现农村劳动力转移就业1.25万人以上，城镇新增就业0.76万人以上。

县人力资源社会保障局

县教育科技局、县工业和信息化局、县农业农村局、县文体广电旅游局等

3

加大对易地扶贫和地质灾害等搬迁群众的就业扶持，确保有劳动能力家庭实现每1户1人以上稳定就业。

县人力资源社会保障局

县自然资源局、县生态移民局等

（十八）扩大城镇投资和消费

1

着力推进城镇基础设施和公共服务补短板、强弱项，通过实施提升城镇品质“十大工程”，增加城镇有效投资，带动消费扩容提质。加强商贸、社区驿站等物流配送中心和智能包裹柜末端配送网点及农产品批发市场等消费物流基础设施建设。加快商业步行街建设和改造升级，大力发展便利店、社区菜店等社区商业，加快建设社区便民商圈。

县发展改革局、县工业和信息化局

县住房城乡建设局

2

鼓励发展夜间经济，打造1条夜间经济示范街区。

县工业和信息化局

县住房城乡建设局、县市场监管局、县文体广电旅游局

3

大力促进教育培训、医疗保健、养老服务、婴幼儿照护、文化娱乐、旅游、体育、健身等服务消费，发展“互联网+社会服务”，推进服务消费线上线下融合。

县发展改革局、县工业和信息化局

县教育科技局、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县民政局

4

鼓励新能源汽车、智能家居、智能穿戴设备、超高清视频、虚拟现实、增强现实等绿色智能产品消费，建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”，加快构建“智能+”消费生态体系。加快培育发展城市商圈，核心商圈达到1个以上。鼓励企业开展以旧换新，促进机动车、家电和电子产品等消费更新换代。

县工业和信息化局

县发展改革局、县住房城乡建设局、县文体广电旅游局、县市场监管局、县能源局

5

全县城建投资年均增长5%，城镇常住居民人均消费性支出达到2.2万元以上，社会消费品零售总额达到48亿元以上。

县住房城乡建设局、县工业和信息化局

县人力资源社会保障局、县市场监管局、县能源局

三、加强政策保障

（十九）强化规划引领

1

编制完成并实施县级国土空间总体规划，指导乡镇级国土空间规划和村庄规划编制，推动“三区三线”落地落实，促进“多规合一”。2020年启动编制县级国土空间规划，基本划定完成“三区三线”工作；2021年完成县级国土空间总体规划编制并严格按照“三区三线”和规划指标保障项目用地并指导乡镇级国土空间总体规划和村庄规划编制。2022年全面完成县域国土空间总体规划编制，基本建立健全国土空间管控体系，“三区三线”有效管控落实。

县自然资源局

县直各有关部门及各乡镇（街道）

2

加快推进统一规划体系建设，加强新型城镇化规划与经济社会发展规划纲要和交通、水利、教育、医疗、住房和生态环境等相关专项规划及区域规划、空间规划的衔接协调，进一步强化城乡规划管理和实施监督。

县自然资源局、县发展改革局

县自然资源局、县工业和信息化局、市生态环境局纳雍分局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县林业局、县水务局、县教育科技局、县农业农村局、县文体广电旅游局、县卫生健康局

（二十）强化制度保障

1

健全易地扶贫搬迁安置管理制度，纵深推进后续扶持“五个体系建设”，积极引导未落户的易地扶贫搬迁人口落户安置地。继续实行全县城市落户零门槛政策，推动在城镇稳定就业的农民工及其随迁家属在城镇应落尽落。全面实施纳雍农村籍大中专院校学生“来去自由”的户口迁移政策。落实居住证制度，健全以居住证为主要依据的农业转移人口公共服务同等待遇政策。

县公安局

县发展改革局、县教育科技局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、县医保局、县生态移民局

2

坚持以公办学校为主安排进城落户农民随迁子女就学，完善随迁子女在流入地参加升学考试和接受中等职业教育免学费政策，确保义务教育阶段进城落户农民随迁子女同等享受“两免一补”和生均公用经费基准定额政策。

县教育科技局

县发展改革局、县公安局、县财政局、县生态移民局

3

深化住房制度改革，扩大公租房制度覆盖常住入口范围。

县住房城乡建设局

县发展改革局、县财政局、县金融服务中心

4

加快落实社保、医保转移接续、异地就医结算制度，全面实现社保网上办理，根据国家医保平台建设进度，及时推进医保业务网上办理。

县人力资源社会保障局、县医保局

县卫生健康局

（二十一）强化土地支撑

1

按照省、市要求加快推进农村集体经营性建设用地就地入市。配合相关部门全面完成县域宅基地使用权确权登记颁证。允许农民集体妥善处理产权和补偿关系后，依法收回自愿退出的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地使用权。鼓励盘活存量建设用地，推进城镇低效用地再开发和城中村、城边村、村工业园区依法合规整治，按照国土空间规划确定的用途使用。深入落实人地挂钩政策，探索建立迁出农村人口原有宅基地复垦、复绿补助与城乡建设用地增减挂钩相结合的机制。开展“标准地”和混合用地试点，因城因镇施策调整用地功能分区适度增加混合用地供给。

县自然资源局

县财政局、县农业农村局、县公安局及各乡镇（街道）

（二十二）强化资金保障

1

积极争取省新型城镇化专项资金，设立新型城镇化专项支持资金。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，落实财政对农业转移人口就近城镇化奖补办法。

县财政局

县住房城乡建设局、县农业农村局、县公安局

2

积极争取国家、省在地方政府专项债券方面对城镇化建设项目给予重点支持。

县发展改革局

县住房城乡建设局、县水务局、县能源局、县财政局

3

强化政金企对接，争取金融机构持续支持新型城镇化重大项目建设。深化城镇化投融资体制改革，探索推进基础设施资产证券化。

县金融服务中心

县住房城乡建设局、县财政局

4

推广“城市三变”经验”结合各地实际制定配套政策、标准，积极引入社会资本参与城市建设。

县住房城乡建设局、县农业农村局

县金融服务中心、县投资促进局、县财政局

（二十三）强化人才支持

1

深入实施“脱贫攻坚专项引才行动”“百千万人才工程”，全面贯彻落实《毕节市关于深化人才发展体制机制改革助推打赢“113攻坚战”的实施意见》精神，积极组织相关企事业单位参加人才博览会、高校巡回招聘等活动，按需引进城镇化建设相关人才。积极组织城镇化建设领域人才申报百千万人才、政府特贴和省管、市管专家等人才项目，大力推进东西部协作人力资源开发，通过智力帮扶行动等活动，加快城镇规划、建设、管理人才培养引进。加强对新型城镇化职能部门特别是基层人员的专业培训，把新型城镇化规划建设管理人员纳入各级干部培训计划。

县人力资源社会保障局

县住房城乡建设局、县发展改革局、县教育科技局、县卫生健康局、县扶贫办等

（二十四）强化城乡融合

1

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，纵深 推进农村“三变”改革，实现全县444个村“三变”改革全覆盖。启动全县农村产权交易平台建设，激活农村产权交易市场，引导工商资本和金融资本入乡发展。规范全县村社一体农业专业合作社和村集体股份经济合作社，推进农村产权制度改革和村集体经济发展壮大。加快市政供水供气供热向城郊村延伸，推进城乡污水垃圾收集处理、冷链物流、农贸市场一体化建设改造和道路客运一体化发展。加快推进城乡基本公共服务均等化，大力发展城乡教育联合体和县域医共体。

县发展改革局、县农业农村局

县人力资源社会保障局、县教育科技局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、县交通运输局、县水务局、县财政局、县金融服务中心、县工业和信息化局