辽中区扎实项目经济的定海神针

　　核心提示

　　什么才是区域经济“定海神针”？答案无疑就是大项目。如今，在区域经济竞争日趋激烈的今天，放眼全国，哪里涌动大项目建设热潮，哪里的经济发展就如火如荼。

　　年轻的辽中区刻在历史上的年轮虽显得有些稚嫩，然而直挂云帆济沧海的韬略眼光却显得老道而成熟。辽中区委、区政府始终把项目作为转型发展的“牛鼻子”“命根子”来抓，举全区之力推动项目建设。在重大项目牵动下，以装备制造业为基础、以卡车特种车为龙头、以新材料为重点的工业产业体系初步形成；品牌农业、生态农业、科技农业、设施农业、服务农业、智慧农业实现传统农业转型升级、多元增长；温泉旅游、商贸物流、电子商务等现代服务业得到有效培育。

　　“大沈阳新辽中”在成长的进程中，以项目建设蓄积发展势能，为沈阳全面振兴提供持续动力支撑。

　　坚持项目为王加快产业转型升级

　　一个项目就是一个新的增长点，一批项目群就是一个新的增长极，就可以带动一个产业群，推动一方经济发展，致富一方百姓。抓住了项目建设，就抓住了经济规律，就抓住了经济建设中心，就抓住了发展的“牛鼻子”。

　　辽中区围绕打造先进装备制造及配套产业区、现代物流枢纽区、都市农业样板区的产业定位，牢固树立“项目为王”理念，学习、借鉴、对标先进地区，走出一条以项目推动产业转型升级的新路子。

　　坚持“工作项目化”，狠抓实体项目不动摇，以重大产业项目优结构、壮实力。牢固树立“以项目论英雄”的发展导向，2014年以来，相继开展了项目建设年、项目突破年、环境建设年等系列主题年活动，规划建设汽车产业园、石化物流园和农产品精深加工园，举全区之力推动项目建设。

　　严格实施区委抓重大项目制度，推行区级领导实名包保重点项目制度，建立重大项目周汇报、月总结调度机制，强化全程督办、***问效，项目建设实现了突破。

　　进一步创新招商引资体制机制，切实加大招商引资力度，确保重大项目引进实现新突破，增强可持续发展后劲。提升产业园区建设水平，突出卡车特种车、石化和精深加工产业集群，全力引进龙头项目、发展配套产业，推动三次产业向高端转型升级。不断完善综保区政策功能，更好地服务沈阳区域经济发展。大力实施龙头企业培育计划，通过引导企业引进战略合作伙伴、实施智能化信息化改造，推动传统产业转型升级。

　　在辽中上下大力推进项目建设的大背景下，围绕项目强服务，想项目之所想、急项目之所急，不断加强软环境建设，深化行政审批制度改革， “拨快”项目进度。承接下放审批权限415项，实行并联审批工作模式，建立了区、镇、村三级政务服务平台，全面推进注册资本登记制度改革，积极落实“先照后证”政策，有效激发了创新创业活力。

　　全力以赴抓好实体项目

　　2017年，辽中区大项目喜讯频传——

　　投资30亿元的华晨商用车、投资10亿元的忠旺特种车正在安装调试设备、年内有望投产。

　　东北首个增材制造产业园落户辽中，为辽宁制造转型升级提升创新原动力。

　　中科沈阳石油产品交易中心项目一期工程已经投入试运营，仅半年时间入驻企业就达166家，交易额59.5亿，发展势头十分迅猛。

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　　自古逢秋悲寂寥，我言秋日胜春朝。辽中区突出培育的重点项目，已然进入了“收获”的好时节。

　　辽中区充分发挥产业基础优势、区位空间优势，积极承接产业转移，加强要素集聚集群，重点培育了卡车特种车和石化物流产业集群，卡车特种车产业集群初具规模。

　　辽河特种玻璃等汽车产业配套项目竣工投产，汽车零部件产业园等项目加快建设，产业集聚之势、集群效应正逐步显现，扭转了辽中缺少终端产品、特色集群的局面。石化物流产业集群取得突破。中科沈阳石油产品交易中心项目建设顺利，全部建成后将成为东北最大的集电子商务、仓储物流、金融服务一体化的石油产品现货交易平台。这两大板块是辽中百亿产业集群的支撑，也是未来的千亿产业集群的雏形。

　　同时，大力培育战略性新兴产业，成立辽宁增材制造产业技术研究院，中科煜宸3D打印技术研发中心和公共服务技术平台项目开工建设，抢占智能制造产业制高点。

　　沈阳综合保税区A区建设提速，实现了与大连港和营口港的直通放行，积极开展沈阳大宗物资进出口贸易，为沈阳自贸区建设提供支撑，为中德产业园提供快捷服务，东北亚国际物流集聚区被列为市级重点集聚区。

　　推动产业发展升层次

　　新一轮东北振兴战略深入实施，国家全面创新改革试验区和沈阳自贸片区设立，国家产城融合新型城镇化试点区启动建设，众多利好政策支持为辽中提供了多重历史新机遇。

　　沈阳振兴发展战略规划明确了辽中区先进装备制造及配套、现代服务业、现代农业的产业定位，全区上下已经汇聚起共谋振兴、共同缔造的强大合力。

　　新兴产业骨架已经形成，重点项目建设态势良好。预计未来两年，将有一大批亿元以上项目投产运营产生效益，形成对全区乃至全市经济社会发展的有力支撑，财政收入将明显改观。

　　营商环境改善带来企稳回升。上半年全区新办市场主体3255户，增长81%，市场活跃度比去年有明显好转。这反映出辽中经济总体规模在增强，也支撑了大量新增劳动力就业。

　　“金猴奋起玉宇清，神针出世海波平。”辽中上下以只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲，把项目这一“定海神针”持续抓紧抓好，辽中的产业会更优、百姓会更富、发展会更稳，明天一定会更好。

　　沈阳石油产品交易中心项目

　　沈阳石油产品交易中心项目是由中科北方投资发展有限公司独家投资成立的石油产品现货交易平台。

　　沈阳石油产品交易中心有限公司，以“电子商务+现代仓储+物流+供应链金融”为核心经营模式，可提供石油产品互联网线上交易、结算、融资、线下交收、仓储、运输的全程一站式服务。公司采取“一个中心、多点布库”的经营思路，以沈阳辽中区仓储交割库为中心，辐射全国主要沿海港口城市布局标准油品仓储交割库，实现交易平台交易，全国交割库就近入货出货，为交易商提供便捷服务。

　　项目总投资70亿元，占地面积133万平方米，建筑面积80万平方米，一期建设仓储罐区20万立方米。目前，石油产品交易大厦已正式投入使用，签约交易商166家，20万立米仓储罐区已经建设完成，正在进行仪表等设备调试。

　　辽宁增材制造产业园

　　产业园的发展方向是3D打印设备研发制造及3D打印耗材、激光发生器、3D设备加工生产等3D打印产业上下游为主的，大量吸纳高新技术企业落户园区的经济发展格局，现已有南京中科煜宸激光技术有限公司、沈阳和世泰钛业有限公司等企业进驻园区。

　　到2018年底，产业园计划培育和引进先进制造企业10家，实现产值10亿元以上；到2020年底，产业园培育和引进先进制造企业30家，培育和引进先进高端人才500人，形成产值30亿元以上；到2025年，产业园培育和引进企业100家，培养和引进先进制造高端人才2000人，形成产后规模100亿元以上。最终建成国际一流、国内领先的智能激光制造产业化技术研发基地和产业聚集示范区。

　　农事项目

　　沈阳市万谷园米业

　　沈阳市万谷园米业有限公司系辽宁康森粮食集团子公司，是一家集种植、生产、加工、销售、研发、仓储为一体，以三融经济为核心，产销一条龙模式为基础的完整产业链的民营企业。

　　公司年生产加工稻谷10万吨，年销售优质大米、留芽米7万吨，年销售收入2.18亿元。

　　留芽米是以稻谷为原料，通过特殊生产工艺加工，保留作物80%以上的胚和一层绿色糊粉的产品。胚芽与糊粉是营养成分最聚集的地方，是米中奢侈品。胚芽位于胚轴的顶端能发育成胚芽并和生长，因此又被称为具有生命力的活米。

　　2016年公司开始规划投建年产30万吨留芽米精深加工项目，国内领先、全自动标准化示范项目。配套安装留芽米精深加工生产线、稻米胚芽糊粉营养冲剂生产线、糙米健体茶生产线、以及清粮砻谷生产线共计7条。

　　项目建成达产后，年加工转化优质稻谷44.75万吨，新增水稻种植订单基地25万亩，新增流转土地5万亩，带动11万户农民每亩增加经济收益1540元，增收总额10亿元，销售收入268615.7万元，企业将成为国内最大的留芽米生产企业，填补国内产品与技术空白。

　　沈阳市花溪地生态乐园

　　花溪地温泉生态乐园占地305亩，计划总投资1.8亿元，建设期三年，一期已完工并投入正常运营，日接待能力1500人次。

　　花溪地温泉生态乐园是集温泉沐浴、休闲保健、水上乐园、生态旅游、农业采摘、花卉观赏以及完善的住、餐、娱、购配套于一体的新型、综合性温泉度假乐园。

　　泉水引自当地杨士岗镇靠山屯天赐温泉。该温泉井深2300米，出水温度达73℃，内含丰富矿物质，是经北京市水文地质工程勘察院鉴定的标准的医疗矿泉水。

　　目前该项目已建成项目主要有温泉沐浴区、农业观光园、水上乐园及民宿区等区域。

　　重大项目

　　沈阳金杯车辆制造有限公司项目

　　沈阳金杯车辆制造有限公司是由金杯汽车股份有限公司控股，隶属于华晨集团，是辽宁省卡车生产基地，是国内卡车骨干生产企业，年产销能力为整车10万辆。目前，公司具有完备的冲压、装焊、涂装、总装四大整车生产工艺，现有五个系列整车产品，以承载能力1吨-3吨轻型卡车为主，同时生产各种改装车、专用车等，产品远销到俄罗斯、巴西等20多个国家和地区。

　　项目总投资30亿元，占地面积66.7万平方米，建筑面积35万平方米,一期工程年产轻卡、微卡、中卡整车8万辆，产能将比搬迁改造前增加一倍。二期工程正在做规划，拟生产重卡、改装车、商用车、电动汽车，年产整车12万辆。项目竣工达产后，计划年产整车20万辆,预计年销售收入160亿元，利润总额10亿元，税金总额8亿元。目前，厂房整体建设已完工，生产设备安装已接近尾声，厂区绿化等配套工程抓紧施工建设。

　　沈阳近海经济区卡车及特种车产业园

　　沈阳近海经济区卡车及特种车产业园规划面积5.4平方公里，是集制造、研发、物流产供销一体化，具备商务功能的新型综合产业园区。

　　汽车产业园总投资30亿元，年产整车20万辆的金杯卡车搬迁改造暨华晨商用车新工厂项目正在建设和安装设备；总投资10亿元，年产1.6万辆忠旺特种车项目正在安装设备，沈阳久久星新能源汽车生产基地项目等12个项目开工建设。

　　以华晨商用车、忠旺特种车项目为龙头，引进卡车整车、专用汽车及新能源汽车生产企业10-15家，零部件配套企业30-50家，整车生产能力达到30万辆，汽车零部件生产能力达到1200万套(件)，产值达到500亿元，成为辽宁地区重要的商用车生产基地及专用汽车展览销售中心。

　　服务项目

　　沈阳综合保税区(A区)

　　沈阳综合保税区(A区)是2011年9月7日***在整合原沈阳保税物流中心、辽宁沈阳出口加工区、沈阳(张士)出口加工区的基础上批准设立的，2012年10月30日经海关总署等十部委联合验收后正式封关运营。沈阳综合保税区总规划面积7.2平方公里，分为两个区块。其中区块一位于沈阳近海经济区(以下称为A区)，规划面积4.2平方公里，一期围网封关面积1.168平方公里。2014年10月，市委、市政府调整综保区管理体制，A区划归辽中区政府管理，2015年7月，沈阳市政府批准成立沈阳综合保税区辽中管委会。

　　截至目前，已累计投入开发建设资金11亿元，建成综合办公楼、关检查验仓库、保税仓库、检疫处理场等设施85000平方米，建成道路及停车站场13万平方米，完成绿化面积10万平方米，配套了监管卡口、电子监控和监管辅助平台系统等电子设施。复制推广了“先入区、后报关”“批次进出、集中申报”等自贸区成熟经验。2015年7月和2016年12月，沈阳综合保税区出入境检验检疫局先后与大连大窑湾和营口鲅鱼圈出入境检验检疫局签署货物口岸直通放行合作备忘录,标志着辽宁沿海主要口岸的进口货物，除检疫高风险和危险货物之外，均可直通放行至A区查验通关。对全面提升A区“区内境外”的口岸功能、缩短口岸通关时限、充分发挥特殊监管区域优势、实现口岸与内地特殊监管区“检管”无缝链接的一项重要举措，是促进招商引资、扩大外贸发展的有力保障。

　　沈阳综合保税区A区现有企业42家，其中实体出口加工类企业5家、仓储物流企业1家，货代物流类企业5家，国际贸易类企业31家，北方重工集团有限公司、沈阳机床集团有限公司、东软医疗系统沈阳有限公司、罕王微电子沈阳有限公司等200余家企业在园区开展进出口贸易业务。2016年新建成的德科隆(沈阳)新材料有限公司、沈阳博海物流有限公司和沈阳都市海鲜食品有限公司项目已投入运营，沈阳明和欧意艾姆科技产业有限公司项目即将投产，辽宁中管正和等离子体设备开发有限公司项目即将开工建设。

　　辽中区委宣传部策划

　　撰稿：徐娜杜争华

　　摄影：安呈浩赵录思程云飞

　　制图：魏爽