执政党的责任与使命

　　党的十七届六中全会专题研究文化建设问题，并作出《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。强调指出：“各级党委和政府要把文化建设摆在全局工作重要位置，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，及时研究文化改革发展重大问题，加强和改进思想政治工作，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权。”这是我们党从执政规律的认识上对文化建设的高度重视，也是在文化时代来临、文化产业发展成为战略性新兴产业和文化软实力成为综合国力重要内容的发展趋势下我们党对文化建设的高度自觉。

　　一、文化时代的来临与文化建设的重要性

　　一般而言，在解决温饱问题之后，人们对精神文化的需求会逐步成为社会生活的重要内容。而且随着经济发展水平的不断提高和社会生活水平的不断提升，人们对物质生活的需求会呈现相对降低的趋势；相反，对精神文化需求会越来越高，呈现出一种不断上升的趋势。所以，在实现经济社会快速发展之后文化发展不仅会成为发展的重要主题，而且一个文化大发展大繁荣的时代也会来临。它体现出文化对经济发展和社会生活所具有的内在引领性和至关重要性。在学术视野中，文化时代的来临是指文化的力量不仅深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，而且越来越成为综合国力和国际竞争力的重要组成部分。或者说，文化因素已经不再是传统意义上那种被理解为具有相对独立性、似乎可以游离于社会生活之外的意识形态，其与经济、政治相互交融、相互渗透、相互促进的态势不仅越来越明显，而且还显示出引领经济社会发展的功能和作用。正如加拿大学者保罗·谢弗所说：文化作为一个灯塔，“它照亮了一条清晰可行的通往未来的道路———一条基于文化的最崇高、最智慧和最杰出的原则和理想之路”。也就是说，文化时代的来临并不意味着传统社会没有文化，而是强调经济社会发展已经进入到以文化生活为主题的崭新时代，文化引导未来作为一种社会生活的价值理性被充分凸显出来了。如何从战略的高度审视文化的建设和发展，大力提升文化软实力，建设文化强国，是文化时代对执政党的文化执政提出的重要课题。

　　二、执政党的文化责任与文化建设的自觉

　　对于执政党的执政责任与使命来说，为人民提供更好更多的精神食粮、满足人民基本文化需求、保障人民的基本文化权益是立党为公、执政为民应当自觉承担的神圣职责。因为执政党的执政职能不是单一的，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等方方面面，关系到整个社会实现全面协调和可持续发展的系统运行。所以，执政党必须把文化建设纳入经济社会发展的总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，确保文化建设与经济社会发展的要求相适应，确保人民群众日益增长的物质文化需求得到不断满足。否则，执政党的执政职能就不能充分体现，人民群众对执政党的执政绩效就不会满意，最终还会影响到自己执政的合法性基础。所以，执政党不仅要有高度的文化自信和文化自觉，而且还要想方设法推进文化建设以实现本国和本民族的文化自强。为此，十七届六中全会的《决定》明确提出：“把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。”这是我们党在文化自信和自觉的基础上，重视和加强文化建设的重要举措。当前，要在大力发展公益性文化事业的基础上，大力发展文化产业，以满足人民多样化的精神文化需求。必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。应该说，我们党在革命、建设和改革的各个历史时期对文化建设都是相当重视的。但是，长期以来由于对文化性质和功能的理解上存在偏误，也导致文化建设同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求不完全适应，在国家文化软实力的竞争当中也面临许多挑战。其中最主要的偏误表现在两个方面：其一，是片面强调文化的意识形态性质，文化似乎只是政治宣传的手段和工具，忽视了文化的经济功能，文化产业的发展严重滞后；其二，是片面强调把文化作为思想意识对现实的超越性，以为文化建设是看不见摸不着的“虚工”，导致文化建设常常处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状态。

　　三、执政党推进文化繁荣发展的战略选择

　　贯彻落实党的十七届六中全会精神，必须在文化建设上认真克服这两个偏误。一方面，要高度重视文化的意识形态性质，坚持中国特色社会主义文化发展道路，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人们精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，建设中华民族的共有精神家园。另一方面，要高度重视文化的经济属性，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，切实增强国家文化软实力，努力建设社会主义文化强国。结合到社会管理创新上，要强化文化建设对社会管理创新的引领功能。正如******所说：社会管理说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。这说明，社会管理创新首先是观念的创新，而观念的创新就需要文化的支持和引领。没有先进文化和先进理念的引入，社会管理创新是很难获得真正突破的。所以，要高度重视文化建设对社会管理创新的引导和推动作用。

　　（作者为义乌市委党校  吴百花）