锐意进取改革创新多措并举助力营商环境再提升

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在市行政审批局的大力指导下，新城区行政审批服务局以打造“效能政务提升年”为目标，紧紧围绕各项重点任务，锐意进取、改革创新，扎实提升政务服务能力和质量，助力新城打造“最佳营商环境中心城区”。

坚持深化改革，促进效能大提升

聚焦“放管服”改革，优化营商环境建设工作总体部署，新城区行政审批服务局深入推进行政审批制度改革，努力开创全区行政审批新局面。

一、“一枚印章管审批”实现集成高效。

以“精简、统一、高效、便民”为原则，全力深化相对集中行政许可权改革，155项审批事项实现物理和化学集中，划转率达到100%，基本实现“一枚印章管审批”。制定并印发《西安市新城区加强审管联动提升事中事后监管效能工作方案》，切实加强部门协同、推进审管联动，上半年累计办结审批事项3700余件，审批信息按时推送率达到100%，有力推动辖区事中事后监管水平不断提升。

二、“跨区域通办”促进业务协同。

牵头区级相关部门，实现150项“西安市全市通办暨关中平原城市群通办”事项在区政务服务大厅“跨地区通办”专窗落地，上半年累计办理“跨省通办”业务344件、“跨市通办”业务2992件、“跨区通办”业务8243件，有力提升了异地企业群众办事便捷度。

三、“水电气暖报装一件事”实现系统集成。

联合区发改委、区住建局、区城管局、资源规划新城分局共同印发《西安市新城区“水电气暖报装一件事”工作方案》，在全市率先开设“水电气暖一件事一次办”和“市政通”综合窗口，实现用水、用电、用气、用暖报装在综合窗口一次性申报、一站式联办，上半年成功办结西安工程大学“市政通”集成改革案例，进一步降低企业办事成本，获得项目单位好评。

四、“一诺即办”扩大市场准入。

全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，道路货运经营许可、人力资源服务许可等8个事项实现当场即办，审批时限平均压缩90%，以“一诺即办”加速度，构建“极简审批”新模式。2022年，完成承诺审批437件，为办事对象减少证明材料109份，《新城区“一诺即办”构建“极简审批”新模式》，荣获全市“优秀创新案例”。

五、“不见面开评标”加快项目落地。

深化工程招投标机制改革，通过提供资料预审、全程帮办、全程网办等方式，为重点项目提供快捷办理“绿色通道”。今年累计完成长盛坊、韩南韩北规划路等3个项目4个标段的招投标备案工作，无纸化招投标率、不见面开评标率均达到100％，有力推动重大建设项目快速落地。

秉承惠民理念，创新机制优品牌

坚持“民有所呼，我有所行”的服务理念，新城区行政审批服务局不断推进体制创新、服务创新、品牌创新，全力打造“用心办”政务服务特色品牌。

一、一体化政务服务能力全面加强。

持续推进一体化能力提升攻坚任务，我区政务服务事项即办件占比55.8%，行政许可事项压缩时限76.38%，最多跑一次事项占比100%，全程网办率81.66%。教育、公安、社保、民政、卫健、税务等领域的高频事项在“I西安”APP上线，实现“掌上可办”。

二、政务服务标准化水平大幅提升。

全面落实《***关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，目前，全区1384个政务服务事项均已实现在陕西省政务服务网展示，并更新完善线上线下办事指南，统一申请材料，同标准办理同一审批许可，实现“四级四同”，同时设置“潮汐”窗口，梳理制作《收件标准化操作手册》，实现大厅各窗口及线上线下受理标准、服务标准统一，全面提升办事效率。

三、帮办代办服务助力经济稳定。

扎实落实新城区稳经济30条措施，制定《2022年度重点建设项目审批代办服务包抓工作实施方案》，进一步优化升级“四级联动、四方联办”和“网格化”代办服务工作模式。2022年，共为9个建设项目的21个事项提供代办服务，“四级五步网格化”帮办服务模式获省发改委微信公众号专题报道，并荣获全市工程建设领域代办服务“十佳创新案例”，省市多家媒体对区行政审批局代办服务工作进行了专题报道。

四、 惠企政策推动“免申即享”。

依托“新城政务服务”微信公众号和“政策通”服务模块，充分发挥大厅复工复产、减税降费、六保政策咨询窗口作用，更新完善市区各项惠企利民政策，目前“政策通”已上线发布区本级惠企政策6条，同时安排窗口业务骨干进行政策解答，为企业恢复正常运营、项目复工提供保障。

五、基层政务服务品质提升优化。

持续推进“15分钟政务服务圈”标准化建设全覆盖，积极引导各街道、社区整合优势资源，促进为民服务品质再提升，6月由局长带队，对全区9个街道便民服务工作进行了专题调研，目前9个街道及所辖社区均已建成便民服务中心（站），120个事项下沉街道社区就近办理，太华路、自强路新建的一站式便民服务大厅已于今年正式落成对外服务。

六、网上中介超市促进企业减负。

通过电子屏滚动播放、微信公众号宣传推广、开设“网上中介超市专窗”、设置“网上中介服务超市洽谈区”等多种方式，大力推进西安市网上中介超市应用。目前累计审核入驻企业27家，成交项目2笔，成交金额763000元，西安发布对我局相关工作进行了专题报道。

拓宽监督渠道，增强群众满意度

以群众满意度作为衡量工作成效的唯一标尺，新城区行政审批服务局持续拓宽监督渠道，不断优化评价机制，全力促进政务服务工作提质增效。

一、“好差评”系统提升服务质效。

积极推广应用政务服务“好差评”系统，目前区、街道、社区三级服务大厅“好差评”系统和事项覆盖率达到100%，今年累计收集评价55万余条，满意率99.99%，实名差评按期整改率100%，排名全市前列，相关工作经验获省政府门户网站宣传推介。

二、“一把手走流程、坐窗口”推动纾困解难。

制定新城区“一把手走流程、坐窗口”活动方案，今年已牵头8个区级部门开展活动，接待办事企业群众67人次，受理业务39件，体验办理事项26项，发现并解决问题11个。7月，区长邓晓东同志到区政务大厅开展了相关活动，现场体验了小餐饮经营许可事项的办理全流程，并深入了解群众办件难点堵点，切实帮助企业群众纾困解难。同时，还会同生态环境新城分局开展活动，并邀请政务服务体验官及企业代表参加座谈会，进一步提升区政务大厅审批服务效能，省市多家媒体专题报道了此项工作。

三、“办不成事”窗口助力“难事快办”。

优化“办不成事”反映窗口，通过制定方案、建立台账、细化流程、协调沟通、反馈结果、后台回访等多个环节，着力解决企业和群众在大厅办事过程中遇到的各种“疑难杂症”，助力企业群众“难事快办”。

扬帆起航正当时，砥砺前行铸辉煌。下一步，新城区行政审批服务局将以时不我待、只争朝夕的干劲，全力以赴、艰苦奋斗，不断加快改革步伐，推动营商环境显著提升，助力新城在“十四五”期间谱写高质量发展新篇章。