金阊区人社局加减乘除工作法提升人社工作保障服务能力2bab282061554304afccbd0b0a53fe35

    为更好地服务经济，服务发展，切实做好“十二五”开局之年各项人力资源和社会保障工作，近日，金阊区人社局推出了“加减乘除工作法”，全面提升人才开发、就业创业、社会保险、依法维权等重点工作的保障服务能力。
    在作风效能建设上做“加法”。一是优化公共服务平台功能，拓展业务范围。根据灵活就业人员特点，推出集“档案托管、资料审查、社保参保、退休办理”等“一条龙”的业务办理新模式，大大减少了灵活就业人员办理人事代理业务的往返奔波。二是推行“阳光政务”，加大劳动保障政策宣传力度。及时更新公开信息，梳理各项业务经办流程，并通过媒体、网站、触摸屏、发放宣传资料等形式加大政策宣传力度。三是畅通民意诉求渠道，做好信访、两会建议、提案的答复工作。通过公众监督、领导信箱、来信来访等多种方式了解服务对象的诉求，及时作出答复。同时全面做好人大代表建议和政协委员的提案答复工作。
    在解决劳资纠纷上做“减法”。一是健全调解网络，减少纠纷处理时限。积极探索劳动争议调解案件办理新方式，加大基层劳动争议调解机构改革基础设施建设，实行劳动监察、仲裁综合窗口统一接待、归口办理，对受理问题及时与企业沟通，做到“举报不推诿、查处不拖拉、事事有登记，件件有结果”。二是完善调解网络，减少当事人利益损失。积极完善区、街道、企事业单位三级劳资纠纷调解网格，建立劳动保障与工会、司法的联动，仲裁院与法院联动，做到劳动争议案件坚持以调为主，以裁促调，把当事人的损失减少最低范围。三是加大培训力度，减少同类案件的发生次数。在对企业、人力资源公司开展培训时，针对普遍高发的劳资纠纷案由逐一讲解，帮助企业排查，尽可能减少同类案件的发生率。四是健全调解组织，减少引发集体案件的苗头。通过建立“五位一体”的大调解机制，成立基层仲裁分庭，聘请劳动仲裁员、劳动争议调解员等形式，进行端口前提，指导下沉，减少集体案件的发生。
    在政策法规运用上做“乘法”。针对人社工作政策性强，涉及面广的特点，通过对工作人员加强系统性业务培训，在具体政策法规运用上做到把握上到边、帮扶上到底、全方位打包式服务，充分发挥人社部门“一揽子”政策法规的综合倍增效应。在对科研院校、政策法规的宣传运用重点在人才资助和职称评审方面；对重点企业，政策法规宣传运用重点在建立青年实训（见习）基地的补助和吸纳就业困难对象就业享受社保补贴方面；对灵活就业人员，政策法规宣传运用重点在免费技能、创业培训，社会保险补贴方面。加强行政执法人员系统培训工作，开展“以案学法”和行政执法研讨活动，提升行政执法人员的工作水平和行政素养。创新汇才模式，在体制上、机制上为有用之才、可用之才、能用之才提供发展空间，深化校企合作平台，建立一批区、街道、社区和企业多层面的大学生实习基地，发挥好创业科技园、工投创业园的人才集聚功能，为引进高层次人才创造条件，满足用人单位需求。
    在规范企业用工上做“除法”。一是强化宣传，消除劳资双方法律盲区。通过组织开展法律咨询宣传活动和专项培训等有效形式，充分利用专项检查和日常巡查对用人单位和劳动者开展普法教育，深入营造企业依法用工、职工自觉维权、社会共同关心的科学用工管理理念。二是加大检查，剔除企业违法行为。根据不同时期确定不同的监察重点，结合春节过后外来务工人员的增加，联合公安、工商、城管加大 “黑中介”清理整顿，为劳动者就业营造良好的就业环境。及时组织开展“农民工工资专项检查”“女职工劳动保护专项检查”等各类专项检查活动，对重点地区、重点行业加大劳资纠纷隐患的排查力度，把可能发生劳资纠纷的问题消灭在萌芽状态。三是强化指导，清除企业不规范用工苗头。定期主动深入企业，为企业现场解决疑难问题，指导企业在劳动用工规章制度、用工管理和特殊工时审批等热点难点问题提出指导性建议，深入推行《劳动保障监察规范建议书》，及时地帮助用人单位找出违反劳动保障法律法规的行为，预防用人单位违反劳动保障法律法规案件的发生。

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