顺德高新区聚力创新引领发展

　　创新是顺德未来发展的根本动力。落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位。在刚刚闭幕的中共顺德区第十三届代表大会第三次会议上，“强化创新驱动，建设科技顺德”位列迈向现代化顺德五大目标的首位。

　　作为顺德区域经济发展、实施创新驱动和产业转型升级的重要载体，顺德高新区被赋予打造成全区三大科技创新集聚区之一，引领全区创新发展的重任。

　　这为顺德高新区指明了前进方向。未来顺德高新区将进一步增强功能优势，探索从支撑发展到引领发展、从产业集聚到创新集聚、从传统工业经济到科技型工业经济和服务型城市经济互动的转型升级新路径。

新定位

打造创新极，从支撑发展迈向引领发展

　　自从1988年首个国家级高新区——中关村科技园建立以来，经过30年的发展，高新区已成全国高新技术产业发展的重要基地和区域经济发展的重要支柱。

　　作为区域经济增长点，高新区表现强劲。数据显示，2016年，纳入统计的146家国家高新区生产总值超8万亿元，占全国国内生产总值比重达11.8%。其中，42家高新区的园区生产总值占所在城市GDP比重超过20%。

　　在全国高新区发展大潮中，顺德高新区起步较晚。顺德高新区由原顺德科技工业园与顺德西部生态产业新区共同组成，2010年8月，顺德制定西部生态产业新区总体规划和高新区启动区控制性详细规划，开始推进顺德高新区西部启动区开发建设。

　　2013年，顺德高新区先后被认定为广东省级高新技术产业开发区、广东省市共建循环经济产业基地、广东省智能制造产业基地，2014年，又被省经信委正式认定为省市共建战略性新兴产业基地（广东省智能制造示范基地），成为全省七个示范基地之一，也是唯一一个县级入选园区。

　　后起之秀，万众睢睢。过去几年，顺德高新区步入发展快车道。截至2017年底，顺德高新区累计引入项目29个，投资总额达到114亿元，包括浦项、万和、千山、天劲，以及17个龙腾企业发展项目，产业范围涉及智能制造、家电、资源循环利用、新能源利用、汽车配件等。

　　但作为全国百强区之首的高新技术开发区，承载着顺德未来产业梦想的顺德高新区，雄心不止于此。

　　佛山市委常委、宣传部长、顺德区委书记郭文海表示，目前顺德仍然以传统产业为主，总体上大而不强，处于产业价值链的中低端，大部分中小企业缺乏核心竞争力，优化升级任务艰巨。高技术制造业和战略性新兴产业占比偏低，创新动力、创新活力、创新氛围、创新人才仍不足。

　　当前，顺德高新区是佛山市打造珠江西岸装备制造产业带核心区的重要载体，也是顺德区创建国家高新区和国家级智能装备高新技术产业化基地的重要组团。因此，在顺德处于从高速增长阶段转向高质量发展阶段，以及转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，顺德高新区能否承担起创新使命，将成为顺德从产业大区迈向产业强区的关键性因素。

　　本次党代会报告指出，加快建设中德工业服务区、南方智谷、顺德高新区三大科技创新集聚区，发挥引领全区创新发展的带动作用。顺德高新区要加强队伍建设，加快发展先进制造、军民融合等产业，带动西南片区加快创新发展。

　　可见，与中德工业服务区、南方智谷并驾齐驱，顺德高新区要实现从增长极到创新极的升级，实现从支撑发展到引领发展的崛起，成为引领西南片区镇街协同发展、经济转型的核心引擎。

新焦点

构建大中小企业协同创新生态

　　发挥引领作用，顺德高新区将牢牢扭住科技创新这个牛鼻子，以智能制造为主攻方向，推动科技和产业深度融合。具体而言，顺德高新区将实现引领技术创新、引领新产业发展、引领人才集聚，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　技术创新是高新区的引擎，优越环境是技术创新的土壤。当前，顺德高新区已经吸引了新宝、申菱、嘉腾、万和等一批龙头骨干企业进驻，以及深圳中科电工、深圳小白马能源、深圳纳德光学等一批中小型科技企业集群。

　　一方面龙头企业可以在协作引领、产品辐射、技术示范、知识输出和营销网络等方面发挥核心作用，一方面中小企业可以提高发明新技术、新产品的效率，实现自主知识产权的技术创新，从而形成大中小企业协同创新的良好生态，培育更持久的“双创”活力和动力。

　　近日，中国人民大学首次发布2017年中国企业创新能力1000强榜单，广东新宝电器股份有限公司名列25位，创新实力可见一斑。而新宝电器在顺德高新区投资约20亿元建设的小家电全球知名品牌引进和双创孵化智造基地，将以智能制造、品牌引进、双创孵化、金融创新为主题，引进更多差异化、专业化、国际知名品牌进行孵化，助推新宝电器成长为全球知名的、最具竞争力的小家电企业。

　　去年年底签约入驻的科技型中小企业也是一支创新生力军。比如，深圳中科电工科技有限公司是中国科技开发院重点投资的企业成员之一，该公司创始人林世峰首创额防意外触电、防泼水短路的“林世峰安全结构”已经在中国、欧美以及全球90多个国家申请了专利，拥有完整的专利技术和知识产权。

　　广东远为投资有限公司靶材项目部总经理刘瑞表示，该项目主要研发生产先进集成电路和大尺寸显示器用靶材，将引进美日韩核心技术团队和国内工程院院士科研团队，通过获得靶材等高性能耗材的竞争优势实现做大做强。

　　本次党代会报告提出，顺德要抢占先机，积极组织“军转民”“民参军”，构建军民融合协同创新体系等手段，闯出新时代顺德制造业发展的新天地。

　　在这方面，顺德高新区将大有作为。依托以杏坛镇95平方公里区域为核心区的佛山军民融合创新示范区，顺德高新区将形成智能装备制造、新一代信息技术、生物智能制造、航空航天、新材料等军民融合产业高地。

　　而在人才聚集方面，为推动现代职业教育与地方产业、企业同步发展，顺德高新区携手顺德区第四职业教育集团，通过“产教融合、校企合作、工学结合”，率先探索建立创新的现代职业教育人才培养模式，既可提升顺德技术技能人才的培养质量，又能助力企业发展培养一批具有工匠精神的产业人才。

　　随着创新资源集聚，未来产业细分领域新技术、新产品的突破及原创新兴产业、新业态的出现有望成为顺德高新区推动产业发展的主流。

新生态

产城融合，构建高品质现代化科技新城

　　当前，全国各地的高新区都到了战略转型提升的新节点，从工业经济转向知识经济、人才经济、资本经济、创业经济、服务经济，从投资扩张转向创新聚变，由同质化定位转向差异化发展，因此正在崛起的顺德高新区具有后发制人的优势。

　　自2015年顺德高新区携手中交城投以来，“以产促城，产城融合”的发展蓝图正在高新区内逐步实现。当前，随着恒大、美的商住项目建设步伐加快，智慧中枢项目成功签约，标志着高新区智慧社区的建设拉开序幕；体育公园群、中小学校和集装箱特色商业区的规划建设，标志着高新区配套环境正不断完善；下沉隧道的建成通车，标志着园区路网加速通达四方。

　　再过几年，走进顺德高新区会看到绿树环绕的厂房、日渐繁荣的街区、功能完备的商务配套，让人很难把这里定位为一个单纯的工业园区或新型城镇。

　　作为一座源于工业区而高于工业区的产业新城，顺德高新区摒弃传统滚动开发老路子，通过打造集产业集群、产业服务体系、高品质公共空间于一体的产业生态环境，不仅提供产业活动所需要的智力资源、基础设施、资金供应、供应链等，也有生态、人本的自然环境，实现“生产、生活、生态”有机结合。

　　对于顺德高新区未来发展，顺德科创集团副总裁王志轩建议，首先在招商引资中坚守以智能制造为主的产业定位，避免产业集而不聚，其次要形成一套独具特色的产业扶持体系。

　　刘瑞表示，希望园区能对企业重大高科技项目给予特殊政策倾斜或配套资金方面的支持，加大对企业科技成果转化或高科技产品产业化成果的资金支持和配套条件，提高可持续创新能力。

　　顺德区第四职教集团党委副书记尧勇则希望顺德高新区能打造校企深度合作样本。“传统的校企合作模式需要突破，希望能把合作前置，从招生、新生入学时就在人才培养标准、课程设置等方面与企业无缝对接，将企业文化植入到教学中，引进现代学徒制。”尧勇说。

　　对此，顺德高新区管委会相关负责人表示，将加快队伍建设，完善园区产业平台建设，促进片区产业链条培育，力争在“十三五”期间，提升创新发展水平，跻身全省乃至全国先进高新区行列，建成一批具有国际先进水平的研发平台，聚集一批高层次人才团队，培育出一批具有国际竞争力的创新型企业，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重超65%，智能家电及智能制造装备产业集群产值均超1000亿元。

聚焦

携手开拓创新发展之路

　　这些老总为何看好顺德高新区未来？

　　近年来，顺德高新区着力优化营商环境，打造招商引资“强磁场”，吸引了来自珠三角、长三角的重大项目入驻。为何他们选择落户顺德高新区？未来他们将如何和顺德高新区共同开拓发展新局面？

制造业配套完善吸引优质企业

　　“我们认为，顺德一直以来对制造业都非常重视，有很多优秀的企业，政府营造出扶持实体经济的氛围，这给了我们信心。”广东天劲新能源科技股份公司董事长曾洪华表示，虽然此前包括长三角、珠三角很多地方的政府都曾向他们抛出“绣球”，但还是选择顺德高新区，主要看中顺德深厚的工业基础、完善的产业配套、明显的地理优势和良好的政风与营商环境。

　　深圳市中科电工科技有限公司董事长林世峰则介绍，该公司经过3年多的研发，取得了13项国际专利，在国际上填补了防水防触电智能插座的空白。之所以将第一个生产基地布局在顺德，正是看中了这里良好的制造业配套，同时，园区拥有高标准的厂房和系统的扶持实体经济的产业政策。“深圳研发中心+顺德制造基地”的运作模式可以让企业保持一流的研发能力并快速释放产能占领市场。

　　中南高科总裁丛学丰认为，顺德高新区以“智能制造+产业链生态”为发展理念，通过发展智能制造、科研孵化、交易展示、企业总部等功能，打造产业配套优化升级、智能制造企业集聚、科技创新人才汇聚的战略新高地，与中南高科坚持产业先行、缔造大国新城的经营理念，努力打造新型产业园、产业综合体、特色产业小镇三大产品线的定位十分吻合。

　　顺德科创集团副总裁王志轩表示，顺德制造业基础雄厚，产业链齐全，制造业落户后不用担心上下游配套。营商环境、地理区位、交通设施、工业设计能力，这些都是顺德的优势。

　　“地方政府在扶持实体经济方面都出台了一系列的政策，在招商引资方面也有很多创新，对企业引进来后的后续发展能够提供强有力的支持。这些都是打动企业的因素。而顺德高新区土地储备多、硬件软件配套越来越好，深圳的企业对落户高新区科创智能制造产业园非常有信心。”王志轩说。

政企携手共创发展新版图

　　在中交城投副总经理兼顺德公司董事长方嘉煊看来，顺德高新区携手项目合作两年来，“政企合作”模式已出现累累硕果，同时，为了推动片区提速发展，中交城投也正创新探索由“政企合作”向“企企联合”模式拓展，中交城投与美的地产的签约结盟正是体现了这种模式的创新探索。

　　方嘉煊表示，中交城投将深耕顺德区域发展，在寻求一二级联动开发合作的道路上，不断加强与各行业领军企业的深度交流，实现政企合作、企企合作的共赢，努力将顺德高新区打造成为城市综合开发运营的品牌项目，共同创造顺德西南片区发展的新版图。

　　“顺德产业根基雄厚，是新技术转化落地和新兴产业成长的沃土。”广州长策投资管理有限公司董事总经理苏桂兰介绍，由长策投资联合宜通世纪共同发起的物联网产业投资基金首期规模达2亿元，重点投资物联网应用层技术和项目，而顺德高新区成熟的产业基础能为新技术提供应用场景，希望通过挖掘优秀创业公司，共同推动园区新兴产业经济发展，实现产业与资本高效融合。

手记

顺德高新区“跑”出创新加速度

　　作为顺德新兴产业和现有产业集群创新拓展的主要载体，顺德高新区在发展起步阶段曾经遭遇很多困难，包括横跨5个镇街的统筹协调机制、难以突破对传统发展路径的依赖等。

　　对中国而言，国家级高新区是创新的重要代表：它一方面是大批高科技企业发展的载体；另一方面，又是中国经济制度和模式创新的“试验田”。

　　因此如何做实做好“高”和“新”两篇文章，大胆进行体制创新，抓好土地、资金、人才、科技等要素配置组合，将是顺德高新区冲刺国家级高新区的关键动力。

　　值得欣喜的是，近年来顺德高新区已经探索一条围绕创新驱动来发展，以产业升级为目的转型路径。一方面，突破传统大规模投资和土地转让的发展模式，加大对创新活动的重点支持，增加高新区内创新要素的集聚，将发展重点从注重规模和速度转为注重质量和效率，打造创新驱动发展的引领区、高新技术产业发展的策源地、创业孵化和科技成果转化的前沿阵地。

　　另一方面，坚定不移实现产城融合发展，引进社会资本合作开发，高水准配置商贸、医疗、教育等城市基础设施与公共服务设施，以高品质基础设施集聚科技人才和科技产业。

　　可以预见，在找准发力点、明确发展方向后，顺德高新区将建设成为顺德新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、开放型经济和体制创新的先行区，形成顺德乃至珠江西岸经济增长的新动力。