三水区安全生产监督管理局开展三服务一促进主题实践活动工作方案

三水区安全生产监督管理局开展“三服务

一促进”主题实践活动工作方案

    为深入贯彻落实党的十六届六中全会精神和省、市、区委工作部署，充分发挥区安监局在落实科学发展观、构建和谐社会和加强党的建设等方面的排头兵作用，根据区委《印发关于开展“三服务一促进”主题实践活动工作方案的通知》文件精神，2007年在全局开展“三服务一促进”(即服务基层、服务群众、服务大局、促进社会和谐)主题实践活动，结合本局实际，制定本工作方案。

    一、指导思想和主要任务

    开展“三服务一促进”主题实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“三服务一促进”为主要内容，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚持以人为本，积极探索加强党的执政能力建设和先进性建设的有效途径，坚持把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决工作中存在的各种困难和影响社会经济发展的不安全因素，推进社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，努力在构建社会主义和谐社会实践中走在前列，为实施区委“科学发展、跨越发展、建设富裕和谐三水”的发展思路更好地发挥排头兵作用。

    开展“三服务一促进”主题实践活动是深入贯彻党的十六届六中全会精神、落实省委九届九次、十次全会工作部署，特别是落实******大力倡导的八个方面良好风气的一项重大举措，通过开展主题活动，将有力地促进我们的领导干部作风建设，推动安全发展各项工作的落实。

    (一)服务基层。继续落实“重心下移”，把我局工作的着力点放到基层，重点是帮助基层更好地贯彻落实上级指示精神和区委、区政府的重大决策部署，拓宽发展视野，理清发展思路，创新发展道路；帮助基层加强领导安监队伍建设、监督制度建设和基础设施建设；帮助基层提高服务人民群众、发现安全隐患能力、化解社会矛盾的能力和水平。着力改进机关作风，深入基层实际，服务社会主义新三水建设，提供工作指导、政策指引、资源支持。

    (二)服务群众。切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“做好安全生产工作，是最好的以人为本”，完善民意诉求渠道和反馈处理机制，及时掌握群众反映的安全问题，以对人民群众负责的态度去做好调查处理工作。发挥职能优势，努力为群众保证一个安全和谐的生活工作环境。

    (三)服务大局。严格落实上级工作安排，严格履行安监局工作职能，自觉服务于区委、区政府的工作大局，采取有力措施，为区委、区政府工作大局提供安全稳固的后防线。积极转变工作作风，强化内部管理，努力做好服务，创新工作机制，创造有利于加快发展、安全发展、全面协调可持续发展的良好环境。通过创新手段、创新机制，更好地落实区委、区政府的决策和部署，更好地服务基层、服务群众。

    (四)促进社会和谐。明确“搞好安全，是为社会和谐服务”的道理，以科学发展观统领工作全局，提高构建和谐社会的能力。坚持以科学发展促进社会和谐。建立健全科学发展机制，紧密结合本局的实际，***工作难题，争当排头兵。坚持以民主法治促进社会和谐。依法行政，维护社会公平正义，推进民主政治建设。建立健全法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督相结合的社会监督机制。提高领导班子和领导干部参与政务、管理事务、督办服务、维护社会和谐稳定的能力。

    二、时间安排和基本要求

    开展“三服务一促进”主题实践活动，要始终坚持重实践、见行动、办实事、见实效。分三个阶段进行：

    第一阶段：围绕“三服务一促进”主题实践活动开展学习教育，夯实思想基础。(4月份)

    （一）组织动员。4月13日，召开动员大会，对全局开展“三服务一促进”主题实践活动进行部署。通过广泛动员，统一思想，充分认识开展“三服务一促进”主题实践活动的重要性和必要性，明确主要目标任务、方法步骤和责任要求。

   （二）学习讨论。4月中下旬，结合深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神，省、市、区委全会精神，认真学习领会******在中纪委七次全会上的***、省委张德江书记在省委九届十次全会上的***精神。根据实践活动的要求组织好三个专题学习讨论：(1)认真学习贯彻党的十六届六中全会《决定》精神和******关于树立“八个方面”良好风气的要求，开展“建设和谐三水”大讨论，增强政治意识。通过学习讨论，使广大党员干部自觉运用新思想、新观点和新方法，认识我区经济社会发展和党的建设方面遇到的新情况、新问题，形成人心思干、人心思进的良好局面，更好地促进社会和谐。(2)认真学习贯彻区委全会精神，围绕落实区委“四个增”发展思路，开展“争当  ‘三服务一促进’排头兵”大讨论，增强大局意识。通过学习讨论，使广大党员干部的思想认识统一到区委、区政府的决策和部署上来，不断创新思路，开拓进取，奋发工作，确保实现区委提出的今年各项工作要有新进展、新亮点、新成效的要求。

   （三）深入调研。组织有关人员到先进单位进行学习，找出在思想上、工作上为基层和群众服务的差距，要牢固树立“群众利益无小事”的理念，凡是涉及群众切身利益的事情，都要竭尽全力去办。要倾听群众呼声，反映群众诉求，保障群众权益，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。使构建社会主义和谐社会成效真正体现到为群众生命财产安全的考虑上来，不断实现好、维护好、发展最广大人民群众的根本利益上来，形成长效机制。

    第二阶段：围绕“三服务一促进”主题实践活动切入活动载体，开展“四项活动”。(5—10月份)

    根据“三服务一促进”主题实践活动的工作要求，结合本局的实际情况和工作特点，有针对性、有重点地围绕主题，创造载体，找准切入点，开展挂钩活动、便民活动、维稳活动、和谐活动四项实践活动。

    （一）挂钩活动。结合“十百千万干部下基层”活动，结合我局工作职能，密切联系我局第三批派出驻村干部，与南海官窑七甫村积极开展“安全挂钩”活动。一是到七甫村开展一次调研活动，了解当地的情况和存在的困难，并提供意见帮助解决，把党的关怀和温暖送到挂钩村群众的心坎上。二是要求驻村干部要与七甫村群众打成一片，倾听群众呼声，为群众办实事。三是召开一次安全生产座谈会，结合当地的生产经营实际情况，为村安全生产提供经验。

   （二）便民活动。着力建立健全四项制度，革除“衙门作风”，克服门难进、脸难看的现象。一是建立和完善局内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和局内民主监督管理制度，推行党务公开、政务公开，设置党务公开宣传展示栏，努力使党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障。二是建立便民服务制度。三是建立健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度。积极创建综合办事窗口，简化办事手续，提高办事效率。

   （三）维稳活动。扎实开展领导带案下访、开门接访活动，对信访突出问题进行派查和摸底，认真梳理分析，确定重点，落实部门、领导包案责任制。倾听群众呼声，了解社情民意，积极反映群众的合理诉求，帮助群众解决实际困难，把不稳定因素化解在萌芽状态。

（四）和谐活动。围绕“我为和谐添力量”这一主题内容，积极开展各种富有特点的和谐创建活动。重点开展构建 “和谐机关”、“和谐股室”、“和谐党支部”、“和谐劳动关系”活动。

    第三阶段：围绕“三服务一促进”主题实践活动组织评议，检验活动成效。(11—12月份)

    对照“三服务一促进”主题实践活动的要求，组织开展机关作风评议，接受评议和考核。

三、开展“三服务一促进”主题实践活动基本要求

    各股室要根据局党组的部署和局主题实践活动工作方案，在活动中做到“三个结合”，即把主题实践活动与发挥本单位、本部门的作用相结合；把开展主题实践活动与加强领导干部的作风建设相结合；把主题实践活动与巩固发展先进性教育成果、深入开展“理想、责任、能力、形象”教育、“十百千万”工程及其它党建活动相结合。通过开展主题实践活动，实现“四个新突破”，即实现服务基层的新突破；实现服务群众的新突破；实现服务大局的新突破；实现促进社会和谐的新突破。

    四、组织领导和工作机制

    开展“三服务一促进”主题实践活动，必须加强组织领导，落实“五个机制”，确保活动扎实有效。

    (一)领导责任制。成立三水区安监局开展“三服务一促进”为主题的实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。领导小组组长：方耿明；副组长：严炽华、徐满洪、邓辉光、唐浩文、陈木林、蔡俊恒、刘雪兰；成员：梁友志、麦海涛、潘松敏、黎耀雄、黎堃、蒋少青；领导小组下设办公室，负责处理领导小组日常工作。办公室主任：唐浩文。

    (二)工作协调机制。把开展“三服务一促进”主题实践活动与深入推进“十项民心工程”、“理想、责任、能力、形象”教育活动、组织“十百千万”干部下基层驻农村活动、机关作风建设及日常党务工作有机结合起来。

    (三)监督保障机制。领导小组办公室要加强对各股室开展活动的检查督促，确保活动取得实效。

    (四)成效检验机制。今年底前，本局要采用民意调查表、重点对象走访等形式，组织对全局进行服务满意度测评。“三服务一促进”主题实践活动结束后，要认真总结经验，巩固和扩大成果。

    (五)宣传引导机制。要利用媒体报道、简报等形式，多渠道宣传活动进程、举措、成效和先进典型。加大“三服务一促进”主题实践活动宣传力度，营造良好舆论环境。

佛山市三水区安全生产监督管理局

                          二○○七年四月九日